论石油天然气管道工程H SE信息化管理实践方法

2019-10-15王兆伟张淑娟胡利锋

工程建设与设计 2019年18期

王兆伟，张淑娟，胡利锋

（1.中国石油集团工程有限公司北京项目管理分公司，北京100129；2.廊坊中油朗威工程项目管理有限公司，河北廊坊065000）

1 引言

为了保证中国国家能源安全，保证持续，稳定的经济增长，在长输管道建设过程中承包商的HSE管理水平及表现会直接影响建设单位的HSE业绩。因此，如何在长输管道建设过程中加强对承包商的HSE监督与管理，是有效地提升健康、安全、环境管理水平，实现安全环保形势的根本好转的根本手段。而运用QQ、微信公众号、手机APP及信息系统等信息化手段作为HSE管理的重要方式，将极大提高HSE管理成效。

2 建立远程监控管理模式，成立远程监控管理小组

针对石油天然气长输管道项目施工点多、线长的特点，传统旁站监理模式已不能满足施工管理要求。如何利用有限的人员力量，全面识别现场HSE隐患，利用巡检远程监控管理模式刻不容缓。实施之前，监理部与EPC承包商沟通建立远程监控管理小组，明确远程监控HSE管理信息主要责任人，编制形成远程监控工作方案。方案中明确三级管理人员的职责分工：（1）监理部：对采集监督数据处理，组织责任单位整改落实；（2）现场监理：负责数据采集、并通过手机将现场数据资料传达至监理部，重大安全隐患及时通知监理部，并通知现场暂停施工；（3）EPC项目部：安排HSE管理人员检查拍照整改监理提出的隐患问题，并用手机APP软件整改闭合，重大安全隐患由总监通知承包商项目经理整改处理后，拿出预防措施。

3 使用智能软件和系统进行隐患辨识管理

使用微信公众号、QQ群、手机APP软件、信息系统能进行多层次的隐患辨识信息沟通及发布，隐患辨识实行“逢错必报”的原则。现场监理通过手机APP隐患辨识软件发布隐患问题，监理部根据发布依据在信息系统上发送给EPC承包商，并督促整改，重大隐患问题，现场监理发布在隐患辨识QQ群里，由监理部立即与总监沟通决策，并督促EPC承承包商整改[1]。

在隐患辨识工作上，监理部可联合业主项目组组织承包商实施日常巡视检查、周检、专项检查等多种检查方式进行隐患辨识工作。同时，监理部会对隐患问题数据库定期进行分析。信息平台可以对隐患辨识数据按单位、发布周期进行统计，如图1所示，查看建设不同阶段的隐患变化趋势；对发布的数据还可以按安全防护、临时用电、环境保护等问题性质进行分类统计，如图2所示，分析管理和现场作业中当期存在的突出隐患。通过对隐患辨识数据的统计分析，可以对项目运行过程风险管控情况进行动态监控，也可以通过统计的数据对承包商实施量化考核，推行标准化，通过用隐患的分析，可以制订有针对性的管理措施，从而降低项目运行风险[2]。

另外，为有效促进各单位开展隐患辨识工作的积极性，监理部可制订了“大红花”制度，每周对各项目部隐患辨识工作做得好的项目部人员评上“大红花”，并在监理例会上通报本周隐患辨识明星人员，起到表彰和鼓励的作用。

图1 隐患发展项趋势图

图2 隐患问题分类图

4 作业许可网上审批，重大H SE风险台账销项处理

为确保关键作业的安全管理，中石油在高处作业、临时用电、受限空间作业等高风险作业，采取作业许可管理制度。作业许可由施工单位在作业前办理作业许可票，对作业性质、作业位置、作业中使用的装置设备机组、作业时间、存在的危害因素、个人防护用品的提供、作业人员能否胜任、预防措施等进行评价，再由监理、建设单位核查作业保障措施落实情况后，签署作业许可。项目管理公司通过将作业许可在网上审批，现场监理确认安全条件后，可通过手机登录信息系统，进行网上审批确认；对于重大HSE隐患问题，监理部在信息系统上填报整改责任人，EPC填报责任人填报整改后的证明材料，现场监理现场复核后也可通过手机登录信息系统进行确认闭合，在问题均得到整改和落实后，方可开展作业。通过信息化的手段，避免了流于形式，难以追溯问题，一旦出现问题，在系统上能够很快查找到作业人员、申请人员、批准人员，真正将责任落实到人。

5 建立属地管理责任链，有效实施绩效考核

建立属地管理责任链，有效实施绩效考核，促进EPC单位自主管理，并在微信公众号发布奖罚状况。“让承包商认清责任、履行职责”一直是监理部开展工作的核心。庞大的EPC管理组织机构，必须认清自己的责任，履行投标文件和合同的承诺。通过实行属地管理责任链制度，能不断完善风险数据库，防范风险，提高管理水平[3]。

对于隐患问题，只有进行有效的绩效考核，通过促进EPC承包商自主管理的积极性和主动性，才能促进项目管理的成效，提高管理水平。承包商将机组HSE专职监督员以及属地管理的责任人统计表上报监理部，监理部根据产生的隐患的问题来明确责任人，建立隐患责任统计表，并建立奖罚标准，如EPC承包商发现的隐患问题，EPC承包商建立责任统计表，监理人员发现的隐患问题，监理部建立责任统计表。如同类问题，监理发现了，EPC承包商未发现，对EPC承包商进行问责等，通过此类举措，来逐步促进EPC承包商自主管理的积极性，对于奖罚情况，监理部及时将统计情况在微信公众号上进行发布。