CRI“新闻立台”研究：内涵与实施路径

摘 要：“新闻立台”是对媒体的基本要求。本文试图阐释“新闻立台”的内涵和对媒体的现实意义，进而探讨CRI“新闻立台”的实施途径，让其在CRI媒体建设和品牌打造中发挥作用。

关键词：新闻立台 软实力 CRI

新闻传播是媒体的第一功能，“新闻立台”是对媒体的一个基本要求。可以说，无新闻就不成其为媒体。新闻立台是一个传统命题，同时也是媒体的生存之本。它的定义主要有两点：一是媒介功能，二是节目构成。在我国从事国际传播的媒体中，喉舌功能无疑是对外媒体的一大社会功能。从社会责任和公共利益来看，新闻是根本，是办台的立足点。可见，公共利益至上也是“新闻立台”之本，更是新闻立台的价值所在。

自然，新闻类节目的主导地位并不单纯以“量”为标准，但“新闻立台”归根结底还是要求新闻类节目在台或频道的整个节目系统中保持适当的绝对播出量和比重，一般按国际惯例，比重不少于15%。而所谓新闻类节目，是“指所有以传播信息、引导舆论为主要目标的节目，包括定期、定时播出新闻节目、新闻类专题节目、新闻性杂志节目，以及部分现场直播的特别报道或特别节目” 。

新闻立台对媒体来说，有其重要的现实意义。

首先，新闻立台能提升媒体的影响力和竞争力。从媒介的社会功能概括来说，就是喉舌功能、社会雷达功能、社会阀门功能、娱乐工具功能、文化传承功能。媒体通过报道事件时的导向态度或多或少地影响着大众的思考方式、判断标准，媒介正是通过这几种社会功能潜移默化地影响着、改变着大众。在所有类型的节目中，新闻节目是新闻媒介社会功能的集中体现，新闻消息和报道向受众提供最新的时事新闻，新闻评论类节目则向受众提供对热点事件的多角度解读以引导受众思考，新闻监督类节目有效地发挥了媒介的舆论监督功能，坚持“新闻立台”，努力办好各档新闻栏目，提升新闻节目在节目中的重要性，才能更有效地提升媒体的影响力。同时，激烈的媒体竞争中，新闻节目的质量是差别媒体竞争力的一个重要指标。

再者，新闻立台是打造国家软实力的需要。

美国哈佛大学教授约瑟夫？奈提出的“软实力”概念，软实力指的是一个国家在文化和意识形态方面的影响力量，包括信息传播力、文化影响力、舆论引导力和参与国际机构的程度与能力等。一个国家的软实力，直播影响着这个国家的整体实力，是制约这个国家生存与发展的重要力量。在新闻传播领域，软实力竞争的焦点在于如何提升新闻媒介的信息传播力和舆论引导力，并以此来扩大新闻媒介自身的影响力，最终达到增强国家软实力的目标。

一个国家主流媒体传播的信息和观念能否为国际社会所接受，能否在国际舆论中产生广泛而深刻的影响，不仅直接关系自身话语权的强弱和影响力的大小，更关系国家的生死兴亡。当下，中国媒体的发展已被纳入国家战略，媒体的舆论引导能力也被纳入政府执政能力的范畴。具体就中国国际广播电台（简称CRI）而言，它的战略目标是成为与中国综合国力相匹配的国际一流媒体，成为维护国家利益、塑造国家形象、传递中国声音的重要力量。正是服务于这个战略目标，“新闻立台”自然成为CRI的办台方针，CRI新闻生产数量的增加和影响力的提升，也是打造中国软实力的一项重要举措。

放眼世界，凡是具有国际影响力的媒体无一不是“新闻立台”。世界各主要老牌知名媒体如BBC 及CNN、德国之声等均在广播电视或者频道的节目中设置大量的新闻类节目，同时，新闻类节目是他们的品牌节目，新闻节目也成就了许多全球都赫赫有名的主持人。以做好新闻类节目为立台根本，借新闻事件的精彩报道中提升媒体自身的公信力和美誉度这是各大主要媒体深谙的不二法则。就连新晋的影响力媒体如半岛电视台、凤凰卫视等在西方强势媒体覆盖下突破重围采取的重要手段也是“新闻立台”。

以凤凰卫视为例，凤凰卫视于1996 年3 月31 日开播，以“拉近全球华人距离”为宗旨，全力为全世界华人提供高质素的华语电视节目。庞大的市场加上成功的扩展策略，令凤凰卫视得以发展为一家在国际社会享有盛誉的跨国多媒体集团。与此同时，人们也发现，为凤凰卫视赢得如此声誉的不是其借以起家的娱乐性节目，而是迅速发展的新闻性节目。

自1996 年创台以来，经过1997 年“七一”香港回归“六十小时播不停”，英国戴安娜王妃的葬礼直播，以及《华文大直播》、《时事直通车》等时事新闻栏目的开播，凤凰卫视越来越显示出一个传媒新锐的特色，在观众中声名鹊起。与国内观众所熟悉的电视新闻报道方式相比，凤凰卫视表露出独特的个性化风格，逐步形成了自己的新闻理念。凤凰卫视给予大众的新闻理念是：在第一时间，第一现场，以第一解释，进行独家、独特、独立、独到的报道，务求做到客观、公正、深入、深刻、生动。

在2001 年1 月1 日，凤凰卫视创立资讯台，全天24 小时不停播出时事、财经新闻，是唯一能够覆盖两岸三地的华语资讯节目的频道。始终围绕新闻立台这一原则为可以说是逐步成就凤凰卫视今天在华人世界中的地位的主要原因。

在明确了新闻立台的必要性之后，如何确立新闻立台，让新闻立台在CRI媒体建设和品牌打造中发挥作用是一个逐步待解决的问题。下面就实施的路徑提供一些建议：

一、构建“大新闻”框架的理念

以往，CRI专注于打造多语种的节目，人才资源和物质资源都向节目制作和播出倾斜，对新闻信息的采集制作和新闻类节目的制作多借助新华社的新闻资源或者网络资源，CRI内部的新闻节目存在各自为战、新闻采集资源重复利用的情形。因此，近年来，CRI也积极地建设多媒体新闻资源大平台，力求打通各语种之间的屏蔽与隔阂，加强各新闻节目间的沟通，基本实现信息交互的无缝对接，从物质资源共享、人力资源整合等多方面整合各新闻平台乃至全台的新闻资源。加强各新闻采编队伍间的合作和信息源的共享。首先，建立大编辑部机制，对新闻资源进行统一策划调度、全局安排部署，以最佳的投入产出比达到资源共享。在日常报道中，各栏目人员是分组完成各自工作，而遇到重大突发性事件时，能迅速打散原来的人员分配模式，针对新的工作形成新的报道团队，迅速打通各个栏目进行立体式、多层次、多落点的集合式报道和现场直播。

（二）提升评论的舆论引导能力

舆论引领，受众本位，是进行有效舆论引导的不二法门。舆论引导的前提，是对被引领者的心理、诉求得到充分的理解和尊重。近年来，随着以微博、微信为代表的诸多社交“自媒体”的不断涌现，信息发布渠道多元化，信息不再为新闻媒体所垄断，要引导舆论面临重重困难。作为中国唯一从事国际传播的媒体，CRI应该在国际舆论中占领一席之地，而评论是新闻类型节目中的高地，必须克服其中困难，责无旁贷地引领正确的舆论，在传递中国声音，澄清外界对中国形象误会中主动出击，把握主动权。

（三）用现场直播突显多媒体传播优势

新闻的现场直播与事件的发生发展过程保持同步，能够以最快的速度和最生动、形象地反映事件或活动的全过程，在如今媒介竞争白热化的时代，谁拥有了最早对新闻事件的报道权，谁就拥有主动权，因而围绕重大新闻和突发事件的现场直播，是媒体激烈竞争的必然选择。目前，CRI不仅拥有短波广播，更在世界范围内建立了数十家调频电台，同时拥有多地记者站，多媒体的节目类型都为现今做新闻现场直播提供了便利的条件，连线现场采访的记者，深入到新闻事件的第一线，用声音、图像和视频的语言最大程度地体现CRI的专业新闻水平。

当然，按照新闻立台理念的要求，中国国际广播电台需要改进的地方还很多，打造品牌新闻栏目，培养新闻节目名主持人，建立与新闻立台相适应的运行机制和节目评估机制等等不仅是全新的理论问题，更是需要强有力的执行力去实践、探索。

注释：

[1]王振业等著.《广播电视新闻性节目规范研究》.北京：中国广播电视出版社，2002年.

[2]闫瑞， 贠琪.《凤凰卫视的新闻理念》. 北京：《新闻世界》，2011.

作者简介：

性别：高妙红，女，民族：汉，籍贯：福建，出生年月：1982.05，研究方向：传播学，国际传播。