扶贫工作中档案的收集保管和利用

高美

摘 要：2019年是扶贫攻坚的决胜年，做好扶贫工作的第一步就是要搜集扶贫工作的档案，只有摸排好乡村的具体情况，才能够将扶贫款项落实到实处，这也是后续工作的重要保障。但是在目前扶贫工作中档案的收集、管理、利用上存在着一些需要解决的问题，这些问题如果不经过解决，会拖慢后续的扶贫工作，所以相关部门在最后一年的决胜期内，一定要进行全面的摸排，不能漏掉一家贫苦户，一定要将党中央的政策落实到实处，科学、有效的管理贫困档案。

关键词：扶贫工作;档案;保管;利用

我国自改革开放以来，很多地方的经济水平都翻了一番，但是在这些总体数据的背后，依然有着非常多的贫困户口，我国是社会主义国家，人民是这个国家的主体，为了让全民进入到小康社会，帮助贫困人口改善生活，提到当地的经济水平，扶贫工作就这样展开了，档案工作作为扶贫工作的依据在扶贫工作中发挥着重要作用，但也带来了很多问题，如有些资料不全、资料内容分散、结构混乱，要对这些资料整理需要花费大量的时间，所以必须要对这方面加以重视。

一、扶贫工作中的档案来源及利用工作

扶贫工作的中档案是怎么来的呢？档案的来源过程有很多，有些材料在扶贫前就交到了政府的手中，也有的材料是政府在扶贫的过程中向贫困户询问要的。扶贫工作开展起来非常难，很大原因就是因为档案不齐，无法了解其具体信息。档案在搜集的过程中，要遵守一定的搜集规范，扶贫是一项大事，档案的搜集和管理范围需要具体明确，需要什么材料、这些材料应该递交到那些部门都应该有要有明确的针对性。

比如在扶贫工作的开展过程中，针对某些地区的档案不全的问题，政府派出人员应该要从政府手中获取以下几种资料。一个是当地的财政支出，一个是搜集一些关于本地区的会议报告，结合村长或者村支书了解当地贫困户的具体信息，切实把握贫困信息，将有关贫困用户建档立卡，这样才能够搜集到全面的扶贫信息，才能够让人民得到实惠[1]。

二、扶贫工作中档案保管利用的重要性

档案其实就是数据，只有通过档案才能去了解整体的发展情况，才能制定整体的发展计划，从扶贫工作中可得，扶贫工作有如下重要性。

（一）档案保管利用能够使得扶贫资金透明化

截止到2019年6月份，2019年审计工作报告出炉，在扶贫领域上，问题减少了很多，但是个别问题还需要在今年一年内得到解决。特别是虚报冒领、骗取侵占扶贫资金现象没有根本杜绝，钻国家空子的大有人在。为了要将扶贫资金用在需要用的地方，就要把控好档案管理这条红线，如果档案被动，那么就会发生很多问题。扶贫工作不是一个简单的工作，不是说将钱发到老百姓手中就算完了，扶贫是一个系统的工程，扶贫领域中包含着农业基础设施的配置、居民养殖和农业的补助、村内医疗设施的建设以及孤寡老人的心理问题等，这些都是扶贫工作的重点内容。所以为了解决上述问题，必须要将扶贫资金用在实处，让这些钱真正能够让老百姓看得见，摸得着。老百姓们常说：“国家政策都是好的，但是我们办事的时候，门都摸不到在哪”可见百姓办事难。很多贫苦地区的资金不是很透明，这就会引起人们的猜测。所以檔案搜集和保管利用的方法，能够让扶贫资金看的更加清晰，更能让老百姓放心[2]。

三、扶贫工作中档案的收集和保管中存在的问题及对策

（一）保管问题

档案保管的重要性前面已经进行了探讨，也看出其中还存在着一些问题，到底是哪些问题呢？接下来要详细分析，扶贫工作是一个系统工程，所关联的部门非常多，一个问题的解决和档案的借调都要辗转好多部门，这些部门有的类型不同、管理的方式也不、部门与部门之间也没有一个确切的标准，导致办事效率无法提高。而且最让人头疼的问题就是，领导层一经变动，就会造成交接文件的丢失。另外在档案提交也存在一些问题，有些人员会将不好档案压在档案室中，刻意隐瞒不愿上交的材料，最后就是档案管理人才还是非常少的，很多人才要么不愿来、要么是因为工资低、要么就是政府的准入门槛高，所以新鲜血液无法进来，都是内部人员打个“招呼”的事情，档案出现问题的频率就高了起来。

（二）问题对策

其实档案的问题的最好解决措施就是档案电子化，电子化的档案一经建立，其查阅和使用方式就变得公开透明，纸质档案是底本，电子档案是全本。另外相关部门和领导者一定要对档案管理工作加以重视，到自己任上时一定要检查相关的档案是否完整，另外还有设定相关的档案管理机制，使得每个部门都有统一的档案标准，对于档案管理人才来说，政府部门应该放宽准入标准，吸纳人才，给相关管理人员开展培训工作，提高他们的工作技能[3]。

结 语

综上所述，扶贫工作中档案的收集、保管、利用是非常重要的，必须要对档案管理工作加以重视。2019年是我国扶贫的最后一年，在扶贫工作的开展路上，档案管理工作立下了汗马功劳，很多时候正是因为重视了档案的管理和利用工作，扶贫工作才少走了很多弯路，才会发展很多的不足和问题，老百姓的生活才能够真正的改善，生活水平才能够真正的提高[4]。

参考文献

[1] 本刊评论员.努力以“三个确保”做好收官之年精准扶贫档案工作[J].中国档案，2019（05）：19.

[2] 黄凤平. 提高政治站位 履行主体责任 全力做好精准扶贫档案工作[N].中国档案报，2019-03-30（003）.

[3] 丁伟，刘芳.做好精准扶贫档案管理 助力打赢脱贫攻坚战——五莲县扶贫档案管理工作的探索与启示[J].山东档案，2019（01）：80-82.

[4] 陈建东，钟淑娟.省档案局举办第一批脱贫摘帽县脱贫攻坚档案管理专题培训班[J].云南档案，2019（11）：5.