工程项目竣工结算审计常见问题探讨

刘红艳

摘 要：新时期建筑工程数量越来越多，随着市场经济的快速发展，加强工程项目竣工结算审计对工程造价成本有着较高的影响。本文从竣工结算资料、工程量审核、合同签订管理、结算审计监督四个方面提出了工程项目竣工结算审计中存在的常见问题，并针对性的提出了解决问题的对策，希望为相关单位提供借鉴。

关键词：工程项目;竣工结算;审计;工程量;监督管理

引 言

工程项目竣工结算审计是工程造价管理中的重要一环，对工程质量、造价成本起着决定性的作用，新时期建筑行业发展规模逐渐加大，数据表示，2019年全国建筑企业签订合同总额为363978.20亿元，但在产值利润率方面却呈现明显的下降趋势，在经济形势不稳定情况下，竣工结算审计工作引起了业界的重视。

一、工程项目竣工结算审计中存在的常见问题

（一）竣工结算资料不完整

实际工程造价管理过程中，施工单位以及建筑企业对施工过程中所产生的施工资料与数据管理的重视程度严重不足，在施工作业、施工管理、施工监理等方面无法形成完善的档案管理体系，导致大量施工数据无法及时得到收集与储存，造成实际施工数据的丢失，给工程施工单位中的不法人员提供了数据造假的空间，致使竣工结算无法完全、精准的核查编制内容，使工程造价的真实性受到了影响。

（二）工程量不实

工程项目中的工程量核算是一个系统且复杂的环节，在工程量计算标准不规范且不统一的情况下，会导致不同时期或不同人员所执行的工程量核算，呈现差异化的结果。工程建设单位与施工单位各自为了自身经济利益，在工程量提报方面无法达成共识，将出现高报或瞒报等情况，导致竣工结算时所应用的数据缺乏真实性。

（三）合同签订管理缺乏标准性

建设工程中各项合同的签订与管理，对工程造价和结算审计的影响较大，但大多数企业在工程建设期间无法对合同签订与条约执行形成有效的控制与监管，将给竣工核算与审计工作的开展形成严重的阻碍。

（四）结算审计缺乏有效的监督

当前建筑企业仍缺乏完善的施工管理机制，各部门之间的职责划分不够明确，影响了施工过程的监督与质量评估，阻碍了施工管理与造价管理工作的有序进行，对工程竣工结算有效性产生了影响[1]。

二、解决工程项目竣工结算审计中存在问题的对策

（一）加强施工资料的收集与管理工作

完整的竣工结算与审计资料是相关工作得以有效开展的前提条件，只有确保工程建设各环节数据资料保持完整，才能提升竣工结算与审计的科学性与可信度，促使工程造价得到有效的审核与控制，使工程建设的质量得到保障。建筑企业应积极加强对施工资料与档案的管理工作，需要在施工阶段的各个环节加大施工资料的收集力度，委派专门的档案管理团队，在施工期间对工程项目结算与审计资料进行全面的收集并按照完善的流程与资料分类机制进行资料整理，确保施工资料完整，避免出现漏交或丢失的现象。

必要时，可利用工程监理单位的监理档案信息化管理系统，进行施工资料的数字化管理，从而为竣工结算与审计工作提供完整的考察資料，为建筑企业经济效益的提升提供保障。

（二）严控工程量的审核

建筑企业应加强对工程量计算的审核力度，这一环节实施的有效性，对造价管理的科学精准有着较为关键的影响。完善的审核制度是严控工程量计算质量的前提条件，建筑企业应针对企业自身和施工单位在工程量核算方面存在的误算、瞒报、虚报等问题进行针对性的条例制约，以此来为工程量审核工作人员提供工作开展的依据。

工作人员在执行工程量审核任务时应保持认真的态度，充分发挥自身专业性，合理使用核算工具，对工程量进行精细化的审核，以免出现漏审、漏算的行为，给业主和施工单位带来不同程度的经济损失。审核人员需要基于工程设计图纸中的各项设计并深入施工现场对工程进行全方位的了解，以此来对工程量进行系统化的核查与测量，并完善好各项审核记录，当遇到变更时需严格遵照变更流程进行工程量的修改，以免竣工结算工作开展时出现争议。

（三）强化合同管理与审核

在进行工程竣工结算与审计工作时，工程合同是相关工作开展的重要依据，因此需重点加强对合同签订与条约履行的审核与管理，以此来为工程施工造价管理提供坚实的保障，避免结算时因合同不严谨造成不必要的经济纠纷。

审计人员需要在合同签订初期，与建设企业和施工方对解散方法、取费标准、材料价格、工期核算等方面进行全面的审核，同时对合同中语句表述含糊不清和工程变更方法与流程等进行讨论，使双方达成共识，为后期审计奠定基础;结算审计时，审计人员需要依据合同签订的内容对实际施工进行严格的审查，确保施工内容与合同要求内容切实保持一致，方可进行后续的结算工作。

（四）提高审计监督与复核的力度

企业工程项目监督管理部门应提高对工程施工过程与结算审计的监督力度，通过有力的审计监督可促使各部门之间工作的衔接度有效提升，避免过程审计与结算审计中发生违反规定的情况。

因此，企业应建立起完善的监督管理机制，提升审计监督的责任与权力，对工作执行过程中发现的任何问题及时进行上报，从而将造价管理的风险降至最低。与此同时，应完善竣工结算的复核工作，协调好建设单位、施工单位的关系，形成有效沟通与交流，切实缩小结算审计的误差，使建设单位造价成本得到有效控制，同时也最大限度的减少双方经济纠纷[2]。

结 论

综上所述，工程项目结算审计工作较为复杂，需要统筹工程建设中各个环节的资料，进行全方位、多角度的工程数据审核，具有较高的政策性、技术性与专业性。相关单位在新时期激烈的市场竞争中若想站稳脚跟，需要切实加强对竣工结算审计工作的重视程度，通过严谨的施工资料管理，科学精准的工程量审核，合理的合同管理审核以及严格的审计监督、复核工作，来切实解决结算与审计工作中常见的问题，以此实现良好的造价成本控制，有效提升企业的经济效益。

参考文献

[1] 何代兵.浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策[J].四川水泥，2020（04）：226.

[2] 孙婷婷.试析工程项目竣工结算审计的常见问题[J].建材与装饰，2018（48）：127-128.