对新时期信访管理工作的研究

杨柳

摘要：在新时期，由于信访问题的大量出现，严重限制了我国地方经济的发展。当前，就需要构建科学合理的信访管理模式，形成完善的信访管理机制，从而促进社会建设工作与经济的发展。以上本文将针对信访管理工作中的问题进行分析研究，并提出相应的对策，以供参考。

关键词：新时期;信访管理;问题

一、信访管理中的突出问题

（一）存在着治标不治本的现象。大多数干部都没能正确理解信访管理的意识，以至于在工作中存在着重管理轻预防的现象。这些年，我国信访管理部门在维护社会稳定的工作中投入了大量的物力、财力与人力，我国信访管理工作也取得了一定的成就。但随着我国社会经济的快速发展，就涌现出了各种矛盾，而部分干部无法正确理解信访管理工作的含义，以至于信访管理工作存在着治标不治本的现象。

（二）群众信访行为有待规范。我国已经实施了《信访条例》，相应的处理实施也已经出台，但是在信访问题的实际处理中，由于干部所使用的方法不妥，以至于出现群众信访行为不规范的现象。部分群众面对问题，并没有采取正当措施或者是法律途径，则是过于追求利益，使用更加极端的方式，以至于出现“群体访”、“缠访”等现象的出现。

（三）信访管理的考核机制不够科学。一些信访管理措施对信访管理工作的稳定具有重要作用。但随着我国社会经济的不断发展，以往使用的信访管理的考核机制已无法适应当前的工作需求。这些考核机制无法从根本上解决信访问题，所以，就需要实现信访管理机制的完善。

二、信访管理工作的具体对策

（一）加强认识，明确责任。首先，需要加强基层的信访工作。为了避免越级访的问题出现，就需要开展基层的信访红做;完善相关制度，明确相关部门、领导以及工作人员的具体责任，提升部门信访工作开展的主动性;而且，需要充分发挥出党组织、共青团、政协委员等联系群众的作用，高度重视他们所反映的问题。保证信访“入口”与“出口”的畅通，通过多渠道来反映问题和解决问题。其次，需要提升力度，解决好群体性或非正常的上访事件。通过群体性上访应急措施的完善，提升群体性上访事件的解决能力。坚实教育、稳控、打击并举的措施，有效解决非正常上访的问题。第三，需要高度重视关于民生的信访问题，如果这些问题得不到有效解决，就会引发群体访和越级访事件。所以，就需要进行有效组织、协调，以相关法律为依据，使用各种手段，有效解决信访问题。最后，需要充分发挥出激發机关等机构的作用，只要是关于司法范畴的，都可以交由司法机关进行处理，而司法机关等机构就需要承担依法处理经济纠纷的责任，做好热情服务、严格审理。

（二）依法规范群众的信访行为。首先，需要全面提升群众的法律意识。可以通过提升《信访条例》的宣传力度，使群众们能够知法守法，在面对问题时可以通过法律维护自己的权益。其次，面对不同的上访需要区别对待。在处理上访问题时，需要尽快解决存在冤屈的上访;而对于存在误会或者是不了解国家法律规定的上访，就需要进行认真的解释，消除误会;面对无理取闹，故意滋事的上访事件，就需要进行严厉打击。第三，政府需要坚持依法处理信访问题的立场，在处理信访事件时，要能够顶住压力。在面对违反法律程序或者是越级上访的世间，必须严格按照法律规定进行处理，决不能妥协上访群众的无理要求。

（三）完善相关的法律法规与政策措施。首先，完善相关的法律法规与政策。司法部门、立法机关就需要根据社会中的各种问题，出台具有针对性的法律法规，从而在解决问题时能够有法可依。另外，在立法上，需要重视群众参与以及专家的论证，以实现行政决策的民主化、科学化。其次，需要有效规范执法行为，实行执法责任制，完善信息公开的相关条例，确保公共政策的制度以及部门预算等信息的公开。

（四）完善信访考核机制。首先，在考核中，要改变以信访量为主的机制，需要朝着信访预警与预警机制考核转变。其次，需要取消信访部门解决信访问题的职能。由于社会的发展，政府部门与信访部门就需要转变职能，正确定位自己的决策。第三，需要实施完善的信访过错追究机制。面对没有公平处理的信访问题，就需要追求其单位和个人的过错。最后，应当相应地减少基层的信访考核内容，禁止使用信访“一票否决制”等责任制，促使信访工作宠爱着规范化、法制化的方向发展。

三、结束语

总而言之，随着我国社会的不断发展进步，信访数量也就随之增加，面对越来越多的信访问题，就需要加强信访管理，有效解决这些信访问题，才能促进我国社会的发展建设。以上就是本文对信访管理工作所进行的研究，主要是找出了信访管理中的突出问题，并针对性这些问题为加强信访管理工作提出先关的意见措施，以期能够为相关工作者和研究者提供可参考意见。

参考文献：

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