灵活用工加速崛起

| 文 · 成勇吾

灵活用工作为人力资源服务行业的一个新型的领域，相信随着不断被认可和普及，将会成为人力资源行业的下一个爆发点。

汉武帝时，赵充国建议屯田于边防，戍卫与垦耕并顾。到了三国时期，为了解决粮草补给问题，曹操采纳枣祗、韩浩的建议，推行屯田制，让军队亦战亦耕、兵农合一，在解决屯田军民本身的生计的同时，也为曹魏的发展奠定了经济基础，为曹操统一北方创造了物质条件，堪称农耕时代灵活用工的运用典范。

2019年7月25日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，公布了2019年上半年的就业数据，就业形势总体稳定，上半年全国城镇新增就业737万人，已经完成了全年目标任务的67%。6月份，全国城镇调查失业率为5.1%，低于5.5%的预期控制目标。

2019年中央把稳就业放在“六稳”的首位，提出实施就业优先政策并置于宏观政策层面，为稳定形势提供了有力支撑。

而在整个就业环境中，愈加丰富、体系化的就业形式也进一步加强了“稳就业”。伴随产业结构调整和经济动能转换，企业用工需求也随之发生一定转变，传统的标准用工模式逐渐被革新，越来越多的企业通过灵活用工、岗位外包等多种用工关系为一体的多元用工模式，来满足企业阶段性用工需求，以此节省企业运营及人力成本，分散用工风险，聚焦核心竞争力。

在尝试到了“灵活用工”模式带来的红利后，越来越多的企业选择了该用工模式，推动了整个“灵活用工”市场的发展。

人力资源服务面临变革契机

从市场环境及企业发展内因的角度，企业人力资源层面面临着变革契机。

2019年，对于很多企业来说，将面临着劳动力成本上浮的大考。

数据显示，2018年，我国劳动年龄人口为89729万人，比2017年下降了470万人，自2012年起，已连续7年出现下降，7年间已经减少了2600余万人。

净劳动力的持续减少，导致人力成本以每年超过16%的速度攀升，其结果便是社会用工难。如何降本增效成了企业最关注的问题。

另外，随着社保和个税新政落地实施，对企业成本控制又提出了新的挑战。

新规落地之后，首先是征收单位改变，由社保经办机构征收变为统一由税务部门全权征收，后者的征收能力要更强，也引发欠费企业被追缴的焦虑；其次，新规要求必须按照实际所得为员工缴纳社保，比起之前按照最低基数缴纳社保，企业用工成本攀升幅度可能达20%。

企业的招聘成本、用人成本、培训成本都连带着提高，面临“成本”大关。

而在员工方面，年轻员工在职稳定性越来越低，企业面临着员工高频率流失的问题，加上招聘、补位、管理等工作效率的多重因素影响，企业的人力资源痛点愈加凸显。

企业为了降低繁重的成本支出及生存压力，降本增效逐渐成了许多企业的重点诉求。严苛的市场环境下，企业急需扭转高支出下的发展瓶颈，企业人力资源部门工作重心已不仅只在招聘工作，人力资源部门的首要任务已经开始从人员招聘转移到成本的控制，不少企业纷纷开始使用灵活用工来进行自身的人力形态变革，通过灵活用工来寻求合规的解决方案，而人力资源服务机构也迎来一个新的业务增长点。

以国内餐饮行业为例，作为一种传统劳动力高度密集行业，在经营上始终面临“三高一低”（人力成本高、房租成本高、原料成本高及净利率低）的困境，对劳动力灵活化配置已成为餐饮行业通用解决方案。比如大众熟知的麦当劳，门店中70%以上的员工都是“小时工”，全职员工最多只占30%，一旦达到这个比例，门店就不再招聘全职员工。多数情况下，麦当劳的兼职员工比例在85%以上。灵活用工具备优化资源配置、精细管理用工需求的优势，企业在这一用工模式面前，通过转型缓解成本压力、提升效率，提高核心竞争力，并带来新的活力和动力。

社会结构性变化激活灵活用工市场

在西方发达国家，灵活用工模式已经十分成熟。2017年，日本的灵活用工渗透率已高达42%；美国紧随其后，达到32%；而中国的灵活用工占比为9%，除去劳务派遣，灵活用工仅占人力资源行业的1%，与日本和美国相比差距较大。究其原因，产业结构上，美国、日本现代服务业GDP超过工业GDP的时间远早于中国，给灵活用工市场发展带来先发优势；人口结构上，日本较早步入老龄化社会，也推动了灵活用工市场的增长；而美日等国政策变化带来的制度变迁牵引企业公共方式转变；国民个性上，文化及价值取向的转变带动个人就业理念的转变。

与之相比，从市场增长率来看，中国的灵活用工涨势迅猛，但从渗透率而言，中国灵活用工程度对比美国、日本，还处于发展初期，有很大的提升空间。

而随着经济的发展，我国劳动群体就业观念也在逐渐发生改变。劳动主体年轻化，以90后、95后为代表的新生代劳动者经历了互联网的洗礼，社交、消费、生活、工作等习惯和场景变得越来越模糊、不确定，更崇尚自由，希望从固定的工作岗位中释放出来，朝九晚五的固定雇佣、终身“铁饭碗”的形式已不是年轻群体的最优选。传统的就业观念和传统的用工模式无法满足他们的诉求，对于他们而言，灵活用工的工作模式代表了工作时间、工作地点、工作方式等更具有灵活性，这种更加灵活自由的用工模式才能给他们提供更加灵活多样的选择和发展空间。

当然，灵活用工也不单单只是90后、95后等年轻群体的天下。全球知名咨询管理公司麦肯锡的研究报告显示，在欧美等国家，有超过3/4的零工一族年龄都在25岁以上，有很多人适龄退休时还会选择灵活就业，赚取更多的生活开支。这种情况在国内也越来越普遍，兼职猫和HRoot共同发布的《2017“灵活用工”生态白皮书》显示，50岁以上的求职者在各大网络平台中平均约有1%的占比，具备一定专业技能的离退休人员通过就业平台实现再就业，找到职业发展的新路径，也推动着灵活用工发展。

此外，以共享经济为代表的新经济为我国创造了大量的灵活就业岗位，大力刺激了我国的灵活就业市场，不少劳动者选择放弃原本的全职岗位、或从待业关系中走出，进入灵活就业大军中。

劳动观念、市场用工形态、新经济等多重因素共同作用下，中国的劳动力市场催生了大量的灵活就业者，“灵活用工”行业收入规模也逐年走高，按照复合增长走势将呈“J”型指数型增长。《2017“灵活用工”生态白皮书》预测，到2025年，中国整个灵活用工行业收入规模将达到12.4万亿元。阿里研究院发布的《数字经济2.0报告》也预测，未来20年8小时工作制将被打破，在中国有高达4亿以上的劳动力，将通过互联网实现自我雇佣和自我就业，占据中国总劳动力的一半以上。大量的劳动者选择灵活就业，将成为中国就业市场的一种必然趋势。

灵活用工将迎来爆发期

随着企业大量使用灵活用工和灵活用工市场的发展成熟，人力资源服务企业迎来发展崛起的重要机遇。在产品高度同质化的现在，能否提供优质的服务将会是人力资源企业吸引客户、发展壮大的重要条件。

金柚网研究院发布的《2019中国灵活用工及灵活就业研究报告》显示，2018年至2025年，中国灵活用工市场的CAGR（复合年均增长率）将高于23%；预测到2025年，国内灵活用工市场规模将超过1600亿元。我国的人力资源行业正处于快速成长期，灵活用工的市场潜力尤为巨大。

如今，虽然我国灵活用工市场还处于初期阶段，但作为人力资源领域的新蓝海，越来越多的人力资源服务企业开始涉足这一领域，并得到了良好的收益。

比如北京外企人力资源服务有限公司（FESCO）就针对目前中小企业的人力服务需求，通过提供劳务派遣、人员外包、非全日制用工等多种灵活用工模式，帮助中小企业解决“招工难、用工难”的问题，并帮助企业降低人工成本。据统计，2018年FESCO新增服务员工数量50余万人，净增20余万人。仅在2019年上半年，FESCO新增服务员工数就达到了23万人。

中国的人力资源服务行业目前已经进入到一个快速发展期，随着“互联网+”的兴起，随着共享经济的方兴未艾，随着组织转型升级的不断深化，随着中国产业升级带来的劳动力转移，灵活用工作为人力资源服务行业的一个新型的领域，会不断被认可和普及，成为人力资源行业的下一个爆发点。