基础教育择校视角下的教育公平问题研究

郭兰春蕾 李宇凯

[摘           要]  择校已经成为影响教育公平的重要因素之一，更是“两会”上的热门话题，政府工作报告中李克强曾提出“发展公平而有质量的教育”。基础教育作为社会成员基本素质的奠基石，习近平也曾提出办好基础教育事业的教育目标。教育公平是一个关系人人利益的问题，百年大计，教育为本。而现在的教育环境大浪潮中，教育公平已然带来了无数的问题，择校就是一个让家庭、社会被动地将教育资源差异区分的行为。而将教育公平与基础教育相结合是一个重要的研究课题。我们以基础教育公平问题为研究对象，探讨造成此现象的原因，并以此为基础，探讨择校带来的危害，剖析解决新问题的可行路径。

[关    键   词]  择校;教育公平;基础教育

[中图分类号]  G640 [文献标志码]  A   [文章编号]  2096-0603（2019）18-0172-02

教育公平一直都是政府、学校、家庭各界关注的问题。我国因为择校问题引发的不公这一现象而出台了各种政策并且已开始实施，各地政府也一直高度重视教育均衡问题的发展工作。在基础教育阶段，义务教育仍需要实事求是，结合不同地区的实际问题，积极解决择校现象引发的问题。尤其在教育公平有失公允的环境里，择校是其衍生出的一个现象。家长择校、教师择校已经是不可忽视的问题。2019年教育部召开年第四场教育新春发布会，宣布了2018年全国教育事业发展的基本情况。受教育人数依旧在增长，教育的重要性依然是成长环境中的重中之重。

一、择校在基础教育阶段的影响

（一）学生负担过重

人民生活水平提高的同时，家庭教育中对孩子的择校问题已经愈发重视，但同时也引起了不良反响。我国《义务教育法》中要求采用“就近入学”的升学原则，但是择校现象依旧屡禁不止，这就是择校影响下的结果，更是家庭教育选择的结果。教育公平的有失公允也在一次又一次的择校中凸显。而择校的现象也让多数家庭面临高额的择校费和经济压力。甚至还出现为了择校，父母举债买学区房，更有甚者出租原有的住所，举家租住在就近孩子上学的地方。

（二）学生精神压力过重

择校择的是教育师资力量、教学环境等，择校压力不止反应在学生家长买学区房上，对学生来说，考上重点不仅需要“搬家”，更需要无数的培优班和高强度的学习，严重的甚至会使学生产生抑郁倾向。对通过买学区房上了重点的学生来说，跟不上的学习成绩甚至会摧毁他的自信引发更大的精神焦虑。家长目的明确地择校，却忽视了孩子是否跟得上学校的学习和面临的压力。

（三）教育公平失衡

有失公允的择校行为间接阻碍了教育公平的发展。教育关系到祖国未来的发展问题。长期择校行为的影响下，一些学校的生源越来越差，甚至使部分学校费用越来越高，家庭条件差一点的孩子更加无法上好的学校，受教育差异逐渐变大。公平的教育可以维护社会稳定，学生合理择校，避免家庭高額的择校费支出，家庭经济压力减小，家长要给予孩子充分的关心，促进孩子各方面综合发展、健康成长。

这种择校行为不仅仅局限于家长与学生对选择学校的认知，还有大部分名校教师一样面对同样的问题，并且做出了类似的选择。就目前的环境来看，中心城区的教师名额非常吃紧，一旦出现教师空缺，总能在短时间内招满。结果就是大部分的优秀教师纷纷流向中心城区，其他教师则慢慢流向偏僻地方，大家都在为择校而“努力”。教育公平问题不仅影响到学生，更影响到教师择业。

二、国内引发择校行为的原因

（一）教育方式片面

国内教育还是以应试教育为主要形式，学校单方面重视学生的成绩，以升学率来评判学校的实力，导致分数和学历成为学生差异的标签。此外，近年来学校不断扩招，虽促进教育事业大众化发展，但是接受高等教育的学生的比例仍占少数，家长对学生未来发展的错误重视导致择校成为当下的热潮。

（二）择校的矛盾

我国经济的发展促进居民生活水平不断提高，人们对教育和人才的重视使人们对教育需求也越来越重视，对优质教育资源的需求愈发强烈。家长渴望学生择校进入重点学校导致“择校风”有了不一样的意味：以钱、权择校的不正之风开始萌芽。

国家针对该类现象制定了一系列政策，但是实际执行效果并不理想。择校已经成为较普遍现象，严重影响教育公平性。研究分析合理的择校方式是解决以钱、权择校的重要内容。

（三）教育资源区域差异大，优质资源欠缺

教育是涉及每个家庭每个人的问题，教育公平缺失本质上是教育资源的区域差异化严重，进而导致优质资源被抢，造成优质资源的稀缺，进而出现教育不公平引发的学区房涨价、择校难度大等问题。不合理的择校导致严重的教育不公平现象，导致城乡发展差异明显，学校和学校的差异明显。只有实现教育公平，才能够实现社会公平，给予学生平等的教育，增加人民生活满意度。

三、改善择校问题的对策

机会公平是实现教育公平的关键，因为机会公平能够帮助学生，尤其是处于“弱势地位”的学生获得公平发展的机会，而学习机会公平是教育机会公平内容在学校教育层面的表现，学习机会不公平问题和择校是互相联系的两个问题。除了探讨影响学习机会公平的各种因素，改善择校带来的负面影响才是解决问题的关键。

（一）公平划分教育资源

教育资源差异化明显是产生择校行为的主要原因，而公平化教育资源可以让家长免除对教育资源的担忧。在政府建立健全学龄儿童的入学制度的基础上，建立就近入学的合理化规定，例如平均师资力量，减少出现学区房、家长租房入学的择校现象。并且在家长和社会两个方面树立健康的就学意识。不要过分宣导择校的重要性。摒弃不良的传统认知，树立素质教育的健康教育观。从家庭教育开始，重视孩子的个性发展，秉承孩子的天性，培养孩子的兴趣爱好。要认识到师资力量优厚、资源环境好不能代表孩子一定能在这样的教育中获得得天独厚的发展。

（二）改善教师“择校”问题

教师要树立良好的师德师范观，应抛弃功利社会的“择校”观，在规划个人职业生涯时，应该遵循个人特点和正确的价值观以及良好的道德理想。在目前教育大环境下，因为缺乏正确的引导制度，长期得不到解决必然会使学校之间差距悬殊。解决这种教师流动不合理的现象，除了提高教师的薪资待遇，改变薪资待遇，使不同区域的教师有侧重地提高薪资，这样不仅能够改善教师的“择校”现象，也能改善家长和社会师资力量不均衡的问题，平衡好教育资源。

（三）发展不同区域教育领域的特长

教育需要教育领导者开发与拓展学生的兴趣与爱好，在不同天赋的学生面前不同的教育方式可以创造出不同的教育结果。不同区域的基础教育阶段可以根据已有的特殊资源和传统优势项目进行开发，创办和发展独具自己领域特色的教育方向。比如体育文化氛围浓厚区域可以发展体育特色教育，有艺术优势的学校可以发挥自己的艺术资源优势，创新自己的学校特色。在师资力量平衡的情况下引领自己的特色。

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编辑 冯永霞