打造“1243”党建标准化体系推动全面从严治党落地落实

王康

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-053-01

摘 要 基层党建工作发展不均衡、单线作战、协同不强，如何提升党建工作整体功能发挥，推进基层党建工作水平科学化、标准化、规范化？成都市局（公司）以问题和需求为导向，创新提出了“1243”的标准化建设模式，在基层党支部标准化建设方面进行了 积极探索并取得了初步成效。

关键词 党建 标准化 烟草 对策

党的十九大提出“推进党的建设新的伟大工程”。这是新时期加强和改进党的建设的重大理论和实践创新，对各级党组织落实全面从严治党要求提出了新的课题。党建标准化正是基于新形势、新要求、新实践而提出的新概念。从成都烟草企业党建实践来看，开展党建标准化建设，要从组织结构、管理制度、工作程序等方面进一步优化提升，促进党建工作与企业管理有效匹配、有效对接，实现党建与企业中心工作有机融合、同频共振，不断提升企业党组织的引领力、执行力、战斗力和保障力。

一、开展党建标准化建设的工作基础

（一）党建制度体系健全。适应全面从严治党新常态，完善党组、机关党委、基层组织三级联动的责任体系，在基层单位配备党务工作人员；编制《机关基层党建工作规程》，形成“内容全面、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系，促进党建与中心工作同步安排、同步推进。

（二）基层落实执行有力。通过开展专题学习教育，搭建平台载体，创新方式方法，强化理论武装，增强“四个意识”；通过专项巡视整改，解决突出问题、确立工作标准，严格制度执行，党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性切实增强。

二、开展党建标准化建设的整体规划

经过调研思考，提出“1243”标准化建设模式：即“一岗双责、两大支撑、四化运行、三维评价”，落地体现为“五大标准”。

（一）责任体系标准。以党组、机关党委、基层支部三级组织为经线，以党组书记、班子成员、机关党委书记、机关党委成员、支部书记、支部委员六大主体为纬线，逐级细化党建责任，确保“主体明确、责任清晰、一岗双责、层层落实”。

（二）党建务实标准。制定《机关基层党建工作规程》，编制《成都烟草基层党务工作实操手册》，按照“组织建设、党员发展、三会一课、政治学习、基础工作”五大板块脉络，逐一明确标准，绘制流程图，为支部党务工作提供菜单化、表格化、可视化、标准化的操作指南。

（三）阵地建设标准。线上有平台，用好用活成都烟草“网络政工平台”，拓展主题教育、文化宣贯、互动交流的深度广度，开展形式多样的线上活动，实现信息网络与企业党建思政工作无缝对接；线下有阵地，统筹推进以党工团活动室、文化活动室、工会“三室”为主体的党建阵地建设，打造集学习园地、宣传阵地、荣誉展台、活动场所等功能于一體的综合平台。

（四）党建人才标准。坚持德才兼备、以德为先的导向，培养打造优秀党务工作队伍。政治强，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚决贯彻党的路线方针政策，在大是大非问题上始终同党中央保持一致；业务精，热爱党务工作，刻苦钻研业务，做到“开口能讲、提笔能写、遇事能办、同行能比”；作风好，严守纪律规矩，廉洁奉公、遵纪守法、公道正派，善于团结同志，联系服务群众，为职工群众所认可；肯奉献，爱岗敬业，勇挑重担，甘于奉献，主动承担组织安排的任务，发挥先锋模范和示范带动作用，推动各项工作“适应得上、跟进得快、落实得好”。

（五）绩效评价标准。坚持“导向鲜明、内容全面、程序严格、务实管用”的原则，开展“三项评价”：党建工作绩效考评，完善党建考评指标，科学评价党建工作绩效，及时通报考核结果，注重结果运用，倒逼责任落实。支部书记述职评议，定期组织党员对支部党建工作和支部书记履职情况进行评议，督促支部班子履行全面从严治党主体责任、发挥党组织功能作用。党员“积分评价管理”，对党员进行量化积分管理，建立个人积分清单，作为党员评先评优的重要依据，引导党员在岗位工作中创先争优。

三、开展党建标准化建设的推行路径

开展党建标准化建设必须充分调动方方面面的力量，形成推进合力，关键要念好“六字诀”：

领——组织领导合力推进。党组书记亲自部署推动，班子成员加强对分管领域的督导，机关党委和政工部门要牵好头，确保有人抓、有人推，形成党建标准化建设强大合力。

宣——广泛动员形成共识。层层宣传发动，营造浓厚氛围，让基层支部、党员特别是党务工作者认识到党建标准化建设的重要意义，知道自己承担的任务和要求，扎实推进党建标准化建设。

对——对照标准常态运行。对照标准体系和实操手册，定期自查，找准短板，改进提高。学习借鉴先进支部的经验做法，取长补短，不断晋位升级，提升支部排位。

查——加强督导动态管理。机关党委每季度对支部基础工作和痕迹化资料进行全面检查，指出问题不足，督促改进，同时对标准体系进行适应性修改完善。

评——综合评价整改提升。定期开展一次支部工作手册现场评查，组织全市系统党群工作人员，现场评标议标、交流对比、树立标杆。

训——针对短板加强培训。适时开展研讨交流、专题培训，指导基层党组织认真总结、深入提炼，树立典型、大力推广。

四、结语

自推行党建标准化以来，成都烟草各支部（总支）严格按照党建工作标准，抓党建促发展，强支部筑堡垒，营造了比学赶超、齐头并进的良好氛围。