新形势下公路行业党风廉政建设的思考

黄宇鲜

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-042-02

摘 要 公路作为拉动地方经济的关键工程，对地方经济发展有着重要的作用，随着公路项目投入的增加，其中容易滋生腐败现象，在新形势下，加强公路行业党风廉政建设极为迫切，本文从公路行业党风廉政建设的重要性出发，详细论述了公路行业党风廉政建设的措施，以供参考。

关键词 公路行业 党风建设 廉政党风

一、公路行业党风廉政建设的意义和重要性

从整体角度看，自十八大以来，中央对加强党的作风建设提出一系列新的要求，同时也对推行反腐倡廉工作提出了新的工作思路和新的举措，反腐倡廉工作任重而道远，腐败现象在各行各业依然存在，随着反腐工作的推进，反腐力度的加大，腐败的行为会更加隐蔽，反腐工作是一项长期而艰巨的工作，但只有坚定的推行，才能进一步增强党的凝聚力，政府的公信力与干部的执行力，为政为民，领导干部身居其位，良好的作风是凝聚党心民心巨大的力量，也是促进社会和谐的重要推力，如果干部作风不正，不能发挥标杆作用，带个好头，不但难以成为社会主义和谐社会建设的引领者，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群关系，激化社会矛盾。

具体到公路行业，公路行业工作涉及范围大，窗口单位多，点多面广，是社会服务行业的焦点，近年来为推动国省道干线公路连线成网，全国各地的公路建设工作迅猛发展，公路的建设标准也随之提高，社会对于公路的建设和公路相关部门的关注度越来越高，公路行业面临着前所未有的机遇，在高速发展的同时，难免会出现问题，公路建设标准的提升，让公路项目的投入逐渐变大，投入的资金额度增加，直接或间接接触到资金的领导干部面临的诱惑也越来越大，高额的利益是滋生腐败的温床，由于公路行业涉及的部门较多，行业的监管难度大，公路行业反腐败斗争面临着面临严峻的考验，全面推行公路行业党风廉政建设刻不容缓。

二、加强公路行业党风廉政建设的措施

（一）正确认识反腐倡廉新形势

我国正处于21世纪快速发展的前二十年，高速的经济发展也容易滋生腐败，并且伴随国家社会经济的进一步发展，腐败现象在短时期内难以消除。中央对于过去一段时间党风廉政建设工作取得的成绩给予充分肯定，但也道出了反腐败斗争形势依然严峻，任务依旧艰难的现实状况，对于公路系统来说，今后公路建设的投资规模进一步加大，建设市场会更加开放，而由于自身管理机制和运行体制的缺陷与漏洞，公路行业的党风廉政工作建设势必艰难，相关部门既要树立忧患意识，未雨绸缪，居安而思危，反腐工作从源头做起，把一切腐败扼杀在萌芽状态；同时也要坚定信念，对于未来充满信心，反腐工作陷入长期攻坚战不可避免，要结合实际情况，对公路行业党风建设形势做出理性的判断，更好担起反腐倡廉的历史责任。

要准确把握当前反腐倡廉新形势，加强学习中央关于加强党风廉政建设的重要论述，贯彻以人为本，执政为民的理念，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题，切实维护社会公平，大力强加干部队伍作风建设，发挥人民群众在党风廉政建设中的积极作用，贯彻落实实名举报制度，紧紧依靠人民，把人民群众和党联系在一起，对于腐败分子施以最严厉的惩戒，并及时向群众汇报反腐斗争和廉政建设的成果，取信于民；公路系统各级纪检监察部门作为廉政工作中主要的执行者，需要明确自身职责的重要性，坚持以人为本，执政为民的工作指导原则，以更高的标准，更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，严抓廉政工作，切实推动党内廉政工作的进行。

（二）落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是自上而下的制度，首先领导干部必须要切实履行自身职责，对于直接下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，公路部门的党政领导每半年必须听取一次党风廉政建设责任制贯彻执行情况的汇报，亲自奋战在反腐一线，深入解决反腐倡廉工作中的重大问题，并且监查责任制落实情况，各单位应该按照责任制的要求，主动履行自身职责，把党风廉政建设、公路建设、养护管理及精神文明建设紧密结合起来。

其次要坚持党政齐抓共管，公路事业的蓬勃发展，让党风廉政建设出现了很多新的情况，例如公路建设市场化的提升，让设计施工与监理单位还有施工现场监管单位的任务量加大，任务难度陡然攀升；目前有些二级公路收费站撤销，大量收费人员的安置成为一个难题，只有严格按照责任制的要求，加强对党风廉政建设的指导，才能实现体制的深化与改革。

最后是落实责任追究，这是党风廉政建设是否执行到实处的关键所在，纪检监察部门一定要坚持从严治党的领导方针，失责必究，严肃查处各类违法违纪案件，对群众反映强烈，频繁出现重大问题并且造成严重经济损失或者其他恶劣影响的领导干部严格按照干部管理权限进行责任追究，并且公开曝光，用以警示他人。

（三）推动反腐倡廉制度创新

相关部门必须积极探索廉政制度新的手段，把反腐工作中以健全领导干部轻微过错自纠，提前警示预防为作为核心的要求，不断开拓新的反腐制度，比如廉政提醒制度，在日常监督工作中发现干部存在不廉洁行为或者有违纪苗头的，或者是在自律方面出现倾向性问题的情况，经过群众信访举报查证属实但是未达到纪律处分标准的领导干部，在相关舆论反馈中，进行及时提醒，这项工作可以由纪检监察机关组织，采用单独谈话和集体训话的模式进行，在客观评价分析的基础上，指出干部存在的问题的严重性和危害性，给其一个提醒，同时也是一种告诫，在谈话中，需要提出相应的整改要求，并监督要求的落实程度，加以防范，这种温情式，且具有人性化的教育方式，以谈话为核心，超前预防腐败滋生，把监督的关口前移，通过干部的自律和监督部门的教育相结合，让领导干部在工作中做到少犯或者不犯错误，达到防患于未然的效果。

此外，還可以通过修改完善各项有关规范工程监督，物资采购，城防腐败的规章制度，制定新的措施，例如重点工程项目办政监处长派驻制度，领导干部述职述廉制度，双合同制度等，这些新的反腐措施实现了制度前置，关口前移的监督要求，让公路建设反腐倡廉工作以预防为主，从源头开始治理，深入遏制腐败现象。当然，相关部门也应该意识到制度措施的创新与发展是因为新形势下腐败现象丛生和相关法规制度不健全，管理水平不适应造成的，相关部门应该坚持用发展和改革的方法，把不断推进制度创新作为工作重点，切实做到用制度约束人，规范行事标准，堵塞制度漏洞，把廉政建设制度化，规范化，做到各个环节都有法可依，有章可循。

三、结语

相关部门应该准确把握当前反腐倡廉建设新形势，增强工作的积极性与主动性，切实把十八大精神贯彻在具体的反腐工作中去，在思想上和行动上保持与党中央高度一致，深入理解党风廉政建设的重要程度，按照中央对于反腐倡廉的决策，健全党风廉政责任制，完善一岗双责的组织领导体系，加大监管力度，严格核查，保证责任追究到位，全面推动公路行业党风廉政建设，以干部清正，政府清廉为工作愿景，研究落实党风廉政建设的新措施，在公路行业廉政建设中，不断探索和加强反腐倡廉的有效方法，通过推进廉政风险防控规范权利监督机制，加强专项治理等多种手段，切实解决损害群众利益等问题，做到提前预防和严肃处理的双重保障机制，开创公路行业党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现公路行业进一步发展作出贡献。

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