新时代国有企业基层组织建设的新探索

邓啸东

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-019-02

摘 要 新时代国有企业基层组织应开展新的探索。建议探索国有企业基层组织建设新路径，在“党建+”基础上进一步具体化为“组织建设+”，实现基层组织建设的延伸；寻找国有企业基层组织建设新动能，从思想动能、责任动能、目标动能和智慧动能四个方面提升组织建设的力量；发掘国有企业基层组织建设的新要素，突出文化要素、服务要素和人才要素三项要求，提升基层组织建设的生命力；实现国有企业基层组织建设的新发展，要在宣传工作、群众工作、作风机制三个方面有所创新，争取形成基层组织建设范例，成为国企党建工作品牌。

关键词 新时代 国有企业 党建工作 组织建设

党的十九大报告要求全面加强党的领导。党的领导是国有企业的政治优势。新时代国有企业面临创新发展的新任务，国有企业应将政治优势转化为创新优势和发展优势。基层组织建设是国有企业党建工作的重点之一，国有企业加强基层组织建设，做到强基固本、提效提质，充分发挥基层组织在国有企业改革、发展和创新过程中的战斗堡垒作用。新时代国有企业基层组织建设要展开全新的探索，要以加强组织力为核心，确保基层组织体现出旺盛的生命力。本文主要从新路径、新动能、新要素、新发展四个角度论述新时代国有企业基层组织建设的相关问题，希望能够有益于国有企业基层组织建设工作的开展，并产生抛砖引玉之良好作用。

一、国有企业基层组织建设的新路径

路径的选择直接关系到党建工作的质效。国有企业基层组织建设应积极开辟新的路径，形成基层组织建设路径的多元化。传统上基层组织建设在路径上比较单一，甚至完全缺乏有关路径的思考，导致了基层组织建设工作未能全面铺开，存在较大的局限性。新时代国有企业基层组织建设要积极探索新的路径，用全新的路径展现新时代国有企业组织建设的新风貌。

“党建+”应成为国有企业基层组织建设路径选择的新思路。所谓“党建+”是指以党建工作为引领，将党建工作与其他领域相挂钩，从而形成以党建为龙头，统筹安排各项工作，形成党建工作新机制，从而充分发挥党建工作的基础性、发挥党员干部的积极性。“党建+”的推进离不开组织建设工作，组织建设工作应成为“党建+”的前提工作。离开了组织建设，“党建+”也就无从谈起。以“党建+互联网”为例，该项工作的开展应同步做好组织建设工作，将组织建设和党建互联网平台载体建设同步推进，实现将基层组织搬到网上，满足组织建设信息化、高效化的要求；以“党建+业务”为例，“党建+业务”能够实现党建工作和中心工作的高度融合，有利于强化党建工作对中心工作的引领和保障。然而，离开了组织建设，“党建+业务”同样无法达到应有的高度和目标。组织建设应该同步推进，并为“党建+业务”提供组织支撑。国有企业应积极探索班组党建、项目党建等创新实践，将组织建设延伸到企业最基层、最前沿，这样才能为“党建+业务”提供最牢靠的组织平台。可见，“党建+”应进一步具体化为“组织建设+”，要用“组织建设+”这一创新化的路径推动基层组织建设工作，并为国企党建工作创造基础性条件。

二、国有企业基层组织建设的新动能

加强国有企业基层组织建设需要一定的动能。组织建设的动能是指促进和推动组织建设工作的动力来源。组织建设动能不足是组织建设废弛、停滞，出现组织建设工作弱化、虚化、边缘化的重要原因。长期以来，国有企业组织建设动能不足的现象比较明显，出现组织建设乏力、组织建设缺少创新性以及组织建设未能发挥作用力、影响力等现象。新时代国有企业组织建设工作的开展必须寻获新的动能，用新的动能推进组织建设工作纵深开展。

如下三项动能应成为新时代国有企业组织建设的新动能：一是思想动能。基层组织建设是党建工作的重中之重。党的十九大报告专门论述基层组织建设的重要性，要求将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。国有企业党建工作者应在思想上高度重视，在行动上贯彻落实，将基层组织建设置于重要地位。国有企业党建工作者应按照十九大报告关于基层组织建设的要求，对标找差、逐一落实；二是责任动能。组织建设工作离不开责任机制。国有企业应加强基层党组织建设的主体责任，要将基层组织建设的责任落实到人、落实到岗。国有企业党委书记作为第一责任人，要切实把全面从严治党贯彻到基层党建的各个方面和各个环节；三是目标动能。加强国有企业基层组织建设具有多元性的目标，国有企业党建工作者要从目标落实的角度增强工作动能。做好新时代国有企业基层组织建设，能够加强党对企业的领导，发挥党建工作对企业改革发展的指引作用，同时还能够构建良好的党建工作平台，更好地服务党员、服务群众、服务企业。同时，国有企业党建工作者还应认识到加强国有企业基层组织建设也具有独立的价值，即组织建设工作本身就是一项富有挑战性的工作，是全面加强党的领导的一项基础性工作，必须常抓不懈；四是智慧动能。国有企业基层组织建设工作的推进要发挥智慧动能，即结合国有企业的实际情况，创造性地做好基层组织建设工作，在标准化、规范化的基础上形成基层组织建设的差异性和品牌化，使优秀的基层组织建设工作成为典型范例，成为企业的一张名片，成为企业党建工作的示范榜样。

三、国有企业基层组织建设的新要素

新时代国有企业基层组织建设必须展现出一些新要素。当前国有企业基层组织在要素上的陈旧很大程度上妨碍了基层组织建设工作的创新。国有企业基层组织建设工作必须站立新时代，迈向新征程，承担新使命，展现新作为。新要素的纳入必须体现出时代性、革命性，能够彰显出新时代国有企业基层组织建设的新风貌。这就要求国有企业党建工作者能够把握时代脉搏，站立在时代高度上，赋予国有企业基层组织建设工作新的内涵。

国有企业基层组织建设的新要素包含如下几个方面：一是文化要素。任何组织都需要一定的文化作为支撑，组织文化很大程度上体现了组织的生命力。国有企业基层组织建设应纳入文化要素，必须高度重视组织文化，以文化建设推动基层组织建设工作。当前国有企业基层组织在文化建设层面要致力于构建具有品牌特色和文化生命力的支部文化，应将红色文化、精神文化、制度文化、廉政文化、实干文化、创新文化作为支部文化的关键要素来抓，使党员干部能够充分受到支部文化的浸染和熏陶；二是服务要素。服務是体现出基层组织生命力的关键，只有能够提供优质服务的基层组织才是生命力旺盛的组织。国有企业基层组织要围绕如何做好党员干部服务、如何做好群众服务这一核心问题，探索全新的服务模式和服务路径，使党员干部和群众能够享受到基层组织提供的优质服务。国有企业基层组织服务要素的呈现必须坚持需求导向、服务导向，围绕党员干部和职工群众所关心的问题做好服务开发和服务供应。服务过程中要抓住本质和关键，要以服务对象是否满意为服务工作的评价标准，杜绝服务过程中的形式主义、官僚主义；三是人才要素。人才培养是组织建设的关键点，这对于任何组织来说都不例外。国有企业基层组织要高度重视人才的发掘和培养，争取构建一支高素质专业化的党员干部队伍。新时代国有企业基层组织要善于从青年职工中发现人才，将政治立场坚定、业务能力卓越、思想作风正派的青年人才吸收到组织中来。基层组织更要开展具有针对性、实效性的人才培养活动，通过搭建人才培育平台、开发人才培育课程，培养一批符合企业管理创新和技术创新的人才队伍，满足新时代国有企业创新驱动、智慧驱动的实际需求。

四、国有企业基层组织建设的新发展

创新是提升基层组织建设生命力的关键。新时代国有企业基层组织建设不能停留于当下，而是需要面向未来，积极追求新目标和新发展。当前国有企业基层组织建设不能停留于当下和眼前，而是要具备前瞻性，能够开创性地做好基层组织建设工作。国有企业应以提升组织力为重点，抓牢抓实基层组织建设工作，将基层组织建设工作推向一个全新的高度。

新时代国有企业基层组织建设应实现如下几项新发展：一是宣传工作新发展。国有企业基层组织应强化宣传思想工作职能，提高思想政治工作能力，切实为国有企业改革创新做好宣传思想工作，使广大干部职工支持和配合国有企业改革创新工作，并激发干部职工的工作激情和热情，使其全面投入到岗位工作中来；二是群众工作新发展。国有企业基层组织应强化群众路线工作，促使广大群众拥护、支持企业各项改革创新措施，使国有企业的群众基础更为坚实，从而为国有企业发展赢得群众支持；三是作风机制新发展。国有企业基层组织在工作作风、工作机制上也应面向未来，实现创新发展。在工作作风上，应树立亲民、爱民、为民的工作作风，真正成为服务型组织，要更多地倾听党员干部的呼声和要求，尊重党员干部的意见和表达，要更多地为党员干部、为职工群众办實事、办好事；在工作机制上，应完善调研机制、互动机制、活动机制、沟通机制、评估机制等各项机制，既要以规范化、标准化的思路开展组织建设中的机制创建工作，又要发挥基层组织的能动性和积极性，鼓励基层组织根据企业特点、党员需求等实际情况，形成特色化、品牌化的基层组织工作机制。

总之，新时代国有企业基层组织建设必须从新路径、新动能、新要素、新发展四个角度实现创新探索，从而赋予新时代国有企业组织建设新的内涵。这四个角度的探索能够有效地提升国有企业基层组织的组织力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，能够为国有企业创新发展提供政治保障、组织保障和力量保障。

参考文献：

[1]杨博栋.国有企业基层党建工作的创新方式研究.企业改革与管理，2019（7）.

[2]胡建华.国有企业基层党建工作不足及创新对策研究.智库时代，2019（6）.

[3]李晓婷.国有企业基层党建工作应如何创新.学习月刊，2019（4）.

[4]刘锋.新时代党的基层组织建设质量提升研究梳理与展望.党政干部学刊，2019（7）.

[5]李佰志，毛华威.全面从严治党对新时代加强基层组织建设的启示.学理论，2019（4）.