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乡村经济高质量发展在乡村振兴中的作用机制研究

2019-10-09敖明

中国集体经济 2019年25期
关键词:乡村振兴战略高质量发展

敖明

摘要:“三农”问题历来是关系国计民生的根本性问题,党的十九大提出了实施乡村振兴战略,并将其写入党章,将解决“三农”问题放在全党工作重中之重。该战略是乡村发展的历史性机遇,其最终目的在于不断提高农民在产业发展中的参与度与受益面,彻底解决农民就业问题,保证农村经济稳定增收,使农民成为有吸引力的职业。为了达成这一愿想须从多方面着手努力,从唯物主义角度看,物质决定意识,高质量的经济发展对乡村振兴战略起关键作用,经济发展水平将直接决定乡村振兴程度。基于此背景,文章对乡村经济高质量发展在乡村振兴中的作用机制进行了研究,希望能为相关工作人员提供理论借鉴。

关键词:乡村经济;高质量发展;乡村振兴战略

一、乡村振兴战略的重大意义

随着我国经济体制改革的不断深入,我国经济发展进入高速腾飞阶段,不断的改革加速了城镇化发展,推动了信息化与现代化进程,改善了城市公共设施,优化了人民居住环境。但与此同时也加大了城乡经济发展的差距,大量的农村资源涌向城市,乡村空壳化、老龄化程度严重,公共设施、教育环境、医疗资源远落后于城市。乡村振兴战略的本质是为了解决三农问题,期望通过阶段性的努力彻底解决我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的现状,在各项政策的扶持与各项措施的实施下帮助农村提高产业发展,规范产业类型,让农村变样、农民受惠,并且在经济发展的同时打造美丽乡村。

二、乡村经济高质量发展在乡村振兴中的作用机制

(一)高质量经济发展能激发乡村经济发展的活力

俗话说“产业兴,百业兴”,产业兴盛是高质量经济发展的前提,在当前特殊时期,社会矛盾转变,乡村振兴战略的实施必须坚持农业农村优先发展,在不违背经济发展的客观规律上,推动农村产业兴旺,打造生态宜居的乡村,同时要兼顾乡风文明、美丽乡村的政策,让健全的乡村经济发展机制与政府政策相连接,这样才能加快农村现代化建设的步伐。高质量的经济发展不同于传统小农经济,它的融会贯通要求农村产业发展兼顾生态、文化、教育、科技,经济的高质量发展必须融合其他各色产业,在协同条件下相互运营。由此可见,高质量经济发展绝不是单一的进步,而是多方面、多角度的乡村振兴。从实践角度上思量,经济高质量发展离不开生态文明与绿色导向,新时代的经济发展必须与生态环境和谐相处,农产品的加工流通、农民种养都应该在绿色经济的基础上进行,另外最好联合乡村旅游业、乡村服务业、乡村特色小镇等,积极践行所有现代化产业,使农村具有发展新动能。把单一的经济发展方向放射性扩散到关联产业,更能激发乡村经济活力。目前,我国经济增长已逐渐从高速增长转向高质量发展过渡阶段,这些现实情况的转变和乡村振兴战略的提出都给我国农业发展提供了千载难逢的好时机。在本次战略提出前,我国就提出了加快城乡一体化的政策,改善了乡村基础设备与公共服务,农村的休闲娱乐与教育医疗较之前有所提高,为乡村振兴战略的实施奠定了坚实的基础。这几年,我们能明显发现,农村的产业投资机会越来越多,对比城镇而言其发展优势逐渐凸显,乡村经济发展走势不再单纯为农耕饲养,更多的新型农业经营主体不断涌现,这得力于领导层的认知,也得力于人民群众思想观念的改变。高质量经济发展的价值已得到共识,像休闲农业、乡村电商等新产业层出不穷,这些新型产业的繁荣激发了乡村发展活力,在经济高质量发展中,乡村增强了内生发展动力,改善了乡村的外部环境,推动了不同的新动能产生。

(二)经济高质量发展有利于推动特色乡村产业发展、优化乡村产业结构

我国疆土辽阔,各方经济实力、风土人情大有差异,不同地域的乡村发展情况也不可同日而语。地域间的差异要求乡村振兴战略必须因地制宜,下达的决策必定要立足当地资源禀赋与市场需求。经济高质量发展意味着改变原先单一的农村经济模式,在现有条件下拓展产业空间,集合人力智慧与物质基础创新产业形态,让乡村发展有特色。在振兴改变的进程中,要达到经济高质量发展可围绕以下几个方面:第一、延伸农业产业链,提高农副产品的附加值。现代人对食物的需求早已摆脱了填饱肚子这一基本标准,大众期待看到健康、美味、艺术的食物,因此发展高质量经济就要发展优质、高效、无害的种植业,在生态养殖业中突出特色农土产品。将农业的散养式与个体式经营规模化,组建集成式农业,提升农产品的优质特色。第二、探究乡村独有的资源优势,在不同地域内形成不同的生产格局,为本地特色农产赋予新的内涵,让农产品的文化商标走向更广阔舞台,推动乡村特色经济的建设。第三、建设特色小镇,在小镇中开发休闲旅游功能,在吸纳投资中增加就业,拉动农村内需,激发农村青年人的创业热情,当量变积累到一定程度就可以以此为依托发展非农产业,使乡村地区的产业结构能更多元的发展,全面开启乡村城市生活时代。第四、借助互联网与网络通信的力量拓展不同的农业产业市场,经济高质量发展需要全方位建设农村,利用基础经济拓展农村的现代物流,使产品能走出去也能引进来。第五,在高质量经济发展到一定程度后打造农村创业园,在政策扶持的基础上吸引农民、城市退休人员回农村服务,并与高校搭建大学生服务平台,活跃农村的人才市场。

(三)经济高质量发展能增加农村创新创业的动力,培育乡村发展新动能

我国农业发展正处于转型升级中,经济高质量发展是乡村振兴战略的重点,也是核心目的,在实现该目的的同时,其他的乡村问题也会得到解决。针对目前农村发展的主要矛盾,现在亟需解决的是人口和农业劳动力老龄化問题,在农业种养中推广新科技,加速农业创新,培养符合经济高质量发展的新型农民。首先,优化升级现有的农业经营制度,积极践行农村土地“三权分置”制度。培育乡村发展新动能就要拓展不同的农业经营主体,打造更大规模的农业发展层次,在创新中营造良好的乡村氛围。其次,用优厚的条件吸纳更多人才主动投身于乡村建设,长期以来优质人才盘踞城区,说明农村没有人才吸引力,高质量经济的发展离不开人为作用,改革用人待遇也是发展的重点。

三、乡村振兴战略中的高质量经济发展路径

(一)重建乡村生态

乡村经济高质量发展必须与生态环境和谐相处,所谓重建乡村生態,就是改变农村现在固有的生态环境,摒弃以往粗放式的农业发展,让环境保护与健康生态深入人心。这里的生态,不单单指狭义的自然环境,还包括广泛的农村社会环境,在人文教育与自然生态的双重坚持下,保持农村原有的健康文明,创新自治机制,逐步形成有规律、有文化的乡村生态。要做到这一点,首先应修复农村自然的生态环境,高质量的经济发展具有长远战略思想,改革开放几十年,人们为发展经济贪图便利确实给环境带来了不小的伤害,农村环境问题在日复一日的累积中竟成为了发展短板,乡村振兴立志要修复这短板,恢复农村健康的生态环境。其次,要促成资源要素的城乡双向流动,城乡经济发展有差距这是我们面临的矛盾之一,经济高质量发展应该是相对平衡的健康发展,乡村振兴要改变城乡不均的畸形发展。乡村为城镇繁荣付出了太多代价,多年来,乡村的优质资源单向流动至城市,在乡村振兴战略中要重建这种单一模式,促成资源要素的双向流动。

(二)培养可靠民力

战略的执行、经济的发展最终都依赖人为实现,要摆脱农村落后的现状,也应从人力资源方面下手,乡村经济高质量发展由人组织,也为人服务,培养懂农业、爱农村的优质人才刻不容缓。这里的人才泛指两种,一种是农村本地的农民,长期生活在农耕种养一线的工作者,这些农民、工人、下岗工人都应接受可靠的农业教育培训,培训内容既要包括基本农业常识、国家当前政策,还应按照他们从事的农业类型分类教育。另一种指愿意投身农村建设的知识分子,或者在农村以脑力劳动为主的工作人员,打造一批有能力、懂教育、品行好的高质量复合型人才服务基层,服务农村。

参考文献:

[1]苗泽华.研究农民问题及乡村振兴战略的一部作品——《土地对第三代农民发展的供养问题研究》评介[J].智库时代,2018(26).

[2]梁雯,孙红.新型城镇化背景下农村物流影响因素研究——以安徽省合肥市为例[J].东北农业大学学报(社会科学版),2018(02).

[3]朱隽.土地承包再延30年,探索宅基地“三权分置”,指标跨省域调剂 农地制度改革看点多[J].晚霞,2018(10).

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