蔬菜价格持续上涨的成因及应对

卢东亮

摘要：受蔬菜自身内在属性、外部大环境、政府调控功能未充分发挥、经营环节竞争不够充分等因素的影响，2019年4月份淳安县蔬菜零售价格普遍上涨，消费者在蔬菜消费支出上面临压力;要缓解蔬菜价格上涨压力稳定蔬菜零售价格，需要从科学规划蔬菜种植基地、加大对蔬菜种植户的扶持力度、建立健全价格监测制度体系、完善补贴制度有效使用价格调节基金、建立市场价格调控联动机制等方面入手进行综合施策。

关键词：蔬菜价格上涨成因物价管理淳安县

蔬菜价格关系到人民群众的切身利益，价格的上下震荡牵引着每个家庭的神经，价格的上涨，意味着家庭多一份开支，增加了生活成本。为有效缓解淳安县蔬菜价格上涨对群众生活带来的压力，让家家户户拎得起“菜篮子”，让人民群众有货比三家的购菜环境，有力保障蔬菜市场价格基本稳定，就成为摆在物价部门面前的突出任务。

一、淳安县蔬菜供应格局

千岛湖镇目前拥有千岛湖蔬菜批发市场1家，为县建设集团下属企业;较大的蔬菜零售市场有8家，其中属县建设集团的有4家：千岛湖农贸市场、西园菜市场、南苑菜市场、火炉尖菜市场;民营性质的1家，为明珠菜市场;属县供销总社蔬菜公司的有3家：塘边菜场、绿园菜场、李家坞菜场。另外，还有若干个周边农村农民自产自销蔬菜销售点。县城的四大超市内也有品种丰富的蔬菜销售，且每日有部分菜品进行打折销售，经常搞促销活动，价格上的经营策略较其他零售市场更灵活。

目前淳安县境内规模相对较大的蔬菜种植基地有几家，其中，浪川乡有2家蔬菜种植基地，姜家镇郭村有1家食用菌生产基地，文昌镇有1家蔬菜种植基地，大市镇有1家蔬菜种植基地。从进货渠道看，蔬菜批发市场里有90%的蔬菜品种是从杭州、金华、衢州等外地进货，只有10%的蔬菜来源于本地的菜农或规模种植大户。

二、淳安县近期的蔬菜价格走势分析

2019年4月份市场监测数据显示，淳安县十八个品种蔬菜价格4月与3月份相比呈六涨七平五跌的状态。价格上涨的蔬菜品种（上涨幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），大白菜（66.67%），毛豆（3.53%），青椒（18.33%），萝卜（33.33%）;价格下跌的蔬菜品种（下降幅度）包括：黄瓜（9.09%），茄子（9%），豇豆（18.75%），四季豆（10%），芹菜（10%）;瓠子、土豆、花菜、冬瓜、韭菜、菠菜、西红柿等七项蔬菜监测品种的价格与上月持平（见表1）;综合平均价格环比下跌0.64%。

与上年同期相比，呈现十五升三平的态势：价格上升的蔬菜监测品种（上涨幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），瓠子（25%），大白菜（38.88%），黄瓜（11.11%），毛豆（25.71%），茄子（21.33%），豇豆（8.33%），青椒（57.78%），四季豆（12.5%），花菜（10%），芹菜（4.65%），韭菜（16.28%），菠菜（10%），西红柿（17.02%）;土豆、冬瓜、萝卜等三个蔬菜监测品种的价格与去年同期持平（见表1）;综合平均价格同比上涨16.5%。

从以上的数据可以看出，千岛湖镇的蔬菜零售价格4月与3月相比属于季节性波动，是换季品种交替时期的上下浮动。蔬菜零售价格与去年同期相比呈持续性温和上涨的态势，较去年同期综合平均价格上涨16.5%，给人民群众的家庭开支增加了负担。短期来看，受国内蔬菜价格将延续高价位运行态势的影响，并结合本地天气条件相对稳定的情况，5月份江南地区及本地产蔬菜进入两茬种植交替期的后期，随着天气转好气温适宜，将有时令蔬菜陆续上市交易，预计蔬菜价格涨幅相对温和。

三、蔬菜价格上涨的原因分析

（一）商品自身内在属性的影响

蔬菜有一种特殊的“脾气”，高温会烧了她，蔬菜在35度以上就会生长迟缓或停止生长;低温会冻了她，旱了涝了都会对她造成伤害。蔬菜作为商品，这种特性决定了“她的身价”，价格波动呈现敏感性和剧烈性。蔬菜具有讲究新鲜度和刚需性的特点，当供应出现缺口时，价格会比其他商品出现更明显的快速上涨;同时蔬菜又具有鲜活性特点，当供应大于需求时，为防止新鲜蔬菜滞销或腐烂、变质，经营者又会主动下降价格进行低价促销，价格又会比其他商品呈现出更明显的下降。蔬菜的这一商品特性，導致其价格对于供求关系的反应比一般商品更加脆弱、敏感。

（二）受外部大环境的影响

一是2019年春节前后，淳安县以至整个江南地区阴雨不断，光照严重不足，影响了蔬菜的生产，导致市场供应不足蔬菜价格持续快速上涨。二是国内蔬菜主产区蔬菜减产带来的不利影响。2018年上半年，国内蔬菜价格低迷，种植的人工成本增加，收益减少，甚至倒贴资金，以至很多农户放弃种植蔬菜，导致种植面积减少，产量出现了明显下降。蔬菜市场的供应总量减少，也是导致价格上涨的一大因素。三是运输、储存环节的影响。叶菜容易受淹腐烂不易保存，价格每天变化很大，加之周转和运输时间的增加，蔬菜的损耗和人工的成本也要增加，这也是导致蔬菜价格变动的重要因素。

（三）政府调控功能未充分发挥

为平抑千岛湖镇蔬菜价格上涨，践行“低价优质，让利于民”的宗旨，2015年上半年，淳安县政府出资开办费200万元成立了千岛湖蔬菜公司，开展蔬菜零售业务。公司的成立受到社会各界的一致好评，社会效益明显，也的确给人民群众带来了实惠。但因县政府此后没有继续出资，导致企业渐渐地失去承担抑制千岛湖蔬菜价格的功能。

（四）受经营环节的影响

一是蔬菜摊位租金畸高。淳安县蔬菜市场摊位每年进行拍租，价高者得。相关资料显示：千岛湖镇2014年五个国有蔬菜市场摊位租金总额为620万元/年，2015年五个国有蔬菜市场摊位租金总额为1170万元/年。这笔拍下的摊位费均会转嫁到消费者手中。二是缺乏经营场地，无法实现有效的市场竞争。目前，淳安县内蔬菜批发市场只有建设集团下属的千岛湖蔬菜批发市场一家，县内90%的蔬菜销售经营户均到此市场进行批发，在批发环节难以形成货比三家的良好经销环境。