“一带一路”倡议下苏州国际贸易与国际物流协同发展的对策

2019-10-08顾晶晶

中国经贸导刊 2019年23期

摘要：通过对苏州2013-2017年國际贸易和相关物流数据进行实证分析，发现在“一带一路”倡议下苏州国际物流与国际贸易面临缺少相应优惠政策支持、企业缺乏参与“一带一路”倡议积极性、外贸企业与物流企业缺乏沟通机制、国际物流线路形式单一等问题;提出政策借鉴、加强对“一带一路”的宣传、搭建国际贸易企业与国际物流企业的沟通平台、开辟沿线国家新通道等建议。

关键词：苏州国际贸易国际物流协同

在当前全球经济缓慢复苏，经济增速放缓，中国面临经济结构转型的大背景下，为了加强国际合作，推动中国经济的发展，国家主席习近平在2013年出访中亚和东南亚国家期间，提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称一带一路）的倡议。苏州虽然不是“一带一路”倡议的核心城市，但作为一个经济发达的现代化城市，主动参与和对接“一带一路”建设，将是全面发展地区国际贸易，增强城市核心竞争力的重要途径。

一、国际贸易与国际物流的协同关系

（一）国际贸易是国际物流产生和发展的必然条件

国际贸易又称为进出口贸易，是在不同的国家和地区间进行商品、服务、生产要素等交换活动，一般由进口贸易和出口贸易组成。国际物流又称全球物流，是指将物品从一个国家或地区的供应地向另一个国家或地区的接收地传送的过程。高质量的国际物流就是选择最佳的方式与路径，以最低的费用和最小的风险，保质、保量、适时地将货物从某国的供方运到另一国的需方。可见国际贸易的运输需要是国际物流产生的必然条件，国际贸易发展的情况决定着对国际物流的需求量，高质量的国际贸易发展必然有高质量的国际物流服务，激烈竞争的国际贸易同时要求高效率的国际物流，所以国际贸易是国际物流产生和发展的基础。

（二）国际物流促进国际贸易发展

在“一带一路”倡议的推动下，沿线各国或地区的国际贸易会持续迅速发展，商品和生产要素在国际间的频繁移动会加大对国际物流的需求，同时也会对国际物流服务质量和效率提出新的要求。高效率高质量的国际物流服务给国际贸易企业提供快捷高效的运输通道，同时还有利于节省外贸企业的物流成本，提高外贸企业及其商品的国际竞争力。

（三）协同关系

协同，就是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，协同一致地完成某一目标的过程或能力，国际贸易与国际物流正是这种协同发展的关系，都是为了商品在不同国家和地区之间的成功交易。

二、苏州近五年国际贸易与国际物流发展现状

（一）苏州近五年国际贸易和对“一带一路”沿线国家贸易现状

改革开放以来，苏州对外贸易一直在稳定增长。从表1可以看出，苏州2015年和2016年两年间进出口贸易总额有小幅度下降，其中2015年的进出口总额低于2014年总额，但2015年的出口总额高于2014年的出口总额。2017年苏州的进口总额恢复到五年间最高水平。

2015年苏州对新加坡、越南、印度和巴基斯坦等“一带一路”沿线国家分别实现进出口64.8亿美元、46.5亿美元、46.4亿美元和4.1亿美元，分别比上年增长1.3%、24.5%、7.9%和26.3%。2016年苏州对“一带一路”沿线国家出口额占全市出口总额的比重达20.3%，比上年提高1.5个百分点。2017年苏州对“一带一路”沿线国家和地区出口382.8亿美元，增长15.0%，占全市出口额比重提升至20.5%。

（二）苏州近五年国际物流发展现状

从表2可以看出苏州社会整体物流总量近五年来保持稳中有升的态势，货运量和货物周转量中公路占据比例较大，铁路货物到达量大于铁路货物发运量。从图1可以看出，苏州港港口吞吐量近五年来保持稳定增长状态，其中外贸货物吞吐量所占比重较为稳定，保持在25%。

三、苏州国际物流与国际贸易目前面临的问题

（一）缺少相应优惠政策支持

根据国家发改委编制的规划，苏州不在“一带一路”倡议的重点省份城市行列，也不在11个自贸试验区内，这导致苏州无法享受到国家的红利政策。苏州不仅与一线城市的政策差距加大，还与中西部地区的政策差距也在不断加大，未来一段时间内这会限制苏州的外向型经济的发展。

（二）企业缺乏参与“一带一路”倡议积极性

因为苏州不在“一带一路”倡议重点省份城市内，很多外贸企业和国际物流企业对这一倡议实施的方针政策及内容等都没有形成完整全面的认识，参与的积极性不高，不愿主动对接。

此外“一带一路”沿线的经济带地域广阔，区域环境恶劣，基础设施不完善，国际物流通道建设难度大、周期长、风险高，导致物流企业也不愿涉险。其中一些国家的政治局面以及经济发展环境并不稳定，这也对苏州外贸业务产生威胁与挑战。

（三）外贸企业与物流企业缺乏沟通机制

国际贸易离不开国际物流，国际物流的服务质量直接影响着国际贸易的发展。但是在实际业务操作过程中外贸企业和国际物流缺乏沟通的桥梁，无法达到无缝对接，导致很多进出口业务因为物流运输通道问题无法达成交易，同时物流企业不了解外贸业务的走向，无法及时开辟新的运输通道，失去了很多业务拓展的机会。

（四）国际物流线路形式单一，跟不上外贸业务拓展的需要

传统的国际贸易流通方式以海洋运输为主，苏州正是凭借天然的地理优势在对外贸易中取得了巨大的成就。但是在“一带一路”倡议中，丝绸之路经济带是从内陆地区向西经过中亚、南亚、西亚到达欧洲的路线。从苏州2013-2017年社会物流总量中可以看出，公路运输占总体货运量比重较大，但是为“一带一路”进出口服务的量不是很多，同时铁路货物发运量也远低于铁路货物到达量，可见通过铁路出运的货物量比较少，没有充分利用“一带一路”优惠政策福利。

四、“一带一路”倡议下苏州国际物流与国际贸易协同发展的对策

（一）政策借鉴

苏州没有得到“一带一路”倡议和自由贸易港政策红利，这些政策也无法直接复制推广，但苏州可以结合自身特点依托现有的载体进行创造性地吸收，创建适合自身发展的政策，由政府部门积极向国家申报。

苏州政府相关部门还需要加强本国和他国的友好城市贸易合作，让企业看到未来的发展机遇，增强企业发展国际贸易与国际物流的信心。同时在金融贷款政策、简化审批手续等方面向国际贸易及相关物流企业倾斜，给予他们充足的资金和政策支持，从而为其各自发展及两者的协同发展提供支持。

（二）加强对“一带一路”的宣传，提高企业主动对接积极性

政策层面可以定期组织企业人员进行“一带一路”政策宣传培训，加强各企业对于“一带一路”政策的认识。企业可以从自身出发，拓展对外业务通道，加强“一带一路”沿线地区和国家的经济合作。政府相关部门可以帮助企业牵线搭桥，搭建合作平台。

物流企业自身通过产业政策提高综合实力，在相关部门的帮助下通过“大集团”战略来实现物流企业的合理并购与重组，优化资源配置，提高交易效率、降低物流成本，推进物流产业的全面升级。也可以通过与外商合资的方式，学习外国先进经验，不断提高物流管理与服务技术。这些工作都需要物流企业根据自身情况自己参与。

（三）搭建国际贸易企业与国际物流企业的沟通平台

国际贸易与国际物流是协同发展的关系，国际贸易企业与国际物流企业间的沟通协作将是国际贸易与国际物流协同发展的关键。目前苏州还没有这样的沟通平台和机制，所以由政府相关部门以“一带一路”为机遇，出面帮助建立企业间的沟通平台，建成长效的沟通机制，避免外贸企业因为没有货运通道而失去进出口业务，同时也不会出现国际物流企业开辟新通道后没有业务，浪费资源的局面。

（四）國际物流企业开辟沿线国家新通道

苏州的物流企业可以依托苏州港发展国际多式联运，灵活多样地进行国际物流运输。例如往来于中国、欧洲及一带一路沿线各国通常的货运方式有航空、海洋、铁路运输。海运成本低一些但时间长，空运速度快但是成本贵，以德国进口为例，空运门到门8天左右、海运50天、铁路35天，三种运输方式均需提前3-10天定舱，同时铁路运输必须积满41个集装箱的货物才可以形成班列发回中国，并且铁路进口代理商普遍不接收中小货主十几个立方的散货，只接受整柜。苏州道鑫供应链管理有限公司就顺应“一带一路”倡议，在相关政府部门的支持和协助下，打造出欧洲到中国的新通道——中欧卡车航班。这个卡车航班从德国斯图加特首发穿过德国、波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦到达中国新疆霍尔果斯口岸，全程15天左右，成本比空运便宜40%，且中欧卡车航班只需2节集装箱就能发车。这个新通道不仅给货物量有限但对时效有要求的企业提供了一种更灵活便捷的运输方式，也将促进欧亚各国的贸易往来，打造苏州企业拓展欧亚市场的快速通道。

随着“一带一路”倡议的深入实施，越来越多的国家和地区参与到这个全球性经济活动中，各国的贸易数量不断增长，相应地国际物流业也迅速发展起来。苏州还需顺应“一带一路”倡议，通过政府部门的支持与引导，相关企业自身的努力，建立国际物流与国际贸易两者之间协同发展的长效机制。