浅谈农村经济结构的调整与优化

2019-10-08娄宇

中国经贸导刊 2019年23期

摘要：随着国民经济的不断增长，城镇化建设脚步的不断加快，社会各界人士开始高度关注农村经济结构的优化调整工作。本文在分析当前农村经济结构优化调整工作所要遵循的基本原则与存在的主要问题的基础上，提出优化农村产业结构，提高农产品质量、提高农村经济结构发展层次，促进农业产业化经营、普及农业科技，加强农村农民文化教育等对策建议。

关键词：农村经济结构调整优化

当前是一个经济全球化时代，我国农村经济建设发展工作要与时俱进，跟上时代前进的脚步。国家政府部门必须高度重视农村经济结构的优化调整工作，该项工作的有序顺利开展能够帮助各个地区农村产业经济实现快速稳定增长，为农村居民提供更多就业机会，从而创造出更多的社会经济效益。针对我国当前农村经济发展现状，各地区政府部门要充分发挥当地农村特色资源优势，科学优化调整经济结构，通过树立标准化、行业化以及特色化的农村经济建设工作理念，推动我国农村经济和谐稳定地发展。

一、农村经济结构优化调整工作所要遵循的基本原则

（一）因地制宜原则

在农村经济产业结构优化调整工作中，当地政府必须充分发挥出农村特色产业优势，结合当地市场发展情况、技术与资源优势，有针对性地展开农村经济产业结构调整工作。不同农村地区的不同优势是从供给方面影响农村结构形成的一个关键因素。无论是哪个地区的农村经济结构优化调整都必须科学遵循因地制宜的发展原则，从实际角度出发最大程度利用好当地农村经济产业发展优势。首先，当地政府要深入挖掘农村各项资源优势;然后，要加大特色产业投资力度，确保能够形成一定规模优势，扩大经济效益范围;最后，要全面发挥出市场优势，加强对农村特色产品的宣传推广工作。

（二）市场导向原则

随着我国市场经济地不断完善发展，市场对农村经济结构的优化调整工作影响变得越来越大。因此，各地区政府在科学调整农村经济结构时必须严格遵循市场导向原则，相关工作人员要深入当地市场进行调研分析，充分掌握了解到市场需求和发展趋势，这样才能够做到对农村经济结构的科学有效调整，保障农村生产结构与市场需求结构相适应，避免出现供需之间的矛盾问题，影响到各方的利益。市场导向原则是当前农村经济结构调整中的一个核心原则，是影响农村经济结构优化调整效果的关键因素之一。

（三）“三效”原则

“三效原则”实质是指经济效益、社会效益以及生态效益相互兼顾统筹原则。由于不同农村地区在生态资源、人口密度以及支柱产业上会有着一定的差异，这样在农村经济结构调整上势必也会产生各式各样的工作管理模式，但无论是哪个地区的农村经济结构调整都必须科学遵循可持续发展原则，也就是坚持生态、经济以及社会效益相互兼顾统筹原则，确保能够促进农村该三个方面效益的共同发展进步。农村经济结构调整既要注重保护当地生态环境，又要重视融入更多新鲜元素，为农村经济发展提供更多生机活力，只有这样才能够实现农村经济稳定可持续发展。

（四）科技推动原则

现代农村经济结构的优化调整工作离不开科学技术的引进利用，农村经济效益增加、产业调优、生产规模扩大以及产品质量提升等工作目标实现的关键之处都在于科学技术创新应用。各地区农村经济结构的优化调整必须严格遵循科技推动原则，将科技作为农村生产第一劳动力，农村必须全面加强科技创新机制建设工作，结合当地产业特点和需求，合理引进利用各项先进的科学技术，加强对农业产品的规范加工处理，提高农产品的综合质量，只有这样才能够提高农村阶级结构的优化调整工作水平。

二、当前农村经济结构优化调整中存在的主要问题

在当前我国各个地区农村经济结构优化调整工作中，主要存在着以下几个较为明显的问题：第一，农业产业化和标准化程度不高。与西方发达国家相比较，我国农村农业产业化发展水平偏低，很多农村在生产农产品时往往只是初步加工处理就直接选择出售，严重缺乏科学精细化的加工处理，从而导致农村农产业的附加值和综合效益的降低，无法为农村居民创造出更多的经济收入。与此同时，我国各地区农村的农业产品在质量安全管理工作上缺乏引进利用先进的技术和方法，导致农产品质量难以达到国际标准，无法有效提高农村农产品的市场竞争力，促进农村产业经济的稳定持续发展;第二，市场推广营销渠道不完善。我国农村市场产品推广营销渠道较为单一，未能够有效建立起科学完善的信息网络平台，引导广大农民进行网络营销销售，将自身生产加工的农产品放在互联网平台进行销售。此外，农村农产品的经营和生产存在着组织化程度偏低的问题，需要及时对产业经济结构展开科学优化调整;第三，农村结构发展层次偏低。在我国存在较多的农村地区农业结构发展层次偏低，阻碍农村经济发展的主要原因是特色产业缺乏、经济结构不完善以及经济增长点单一等，大多数农村都未能够形成一定规模的主导性产业;第四，农村农民的文化水平和综合素质偏低。目前，我国大多数农村地区的农民未接受九年义务教育，他们文化水平和综合素质偏低，普遍受到了传统思想观念的影响，缺乏一定的实践创新意识，也不会积极主动地去接触学习新知识和新技能，从而导致农村科技生产水平难以得到提升。此外，农村剩余劳动力呈现出大量转移的現象，这也一定程度影响了农村结构的优化调整。

三、农村经济结构优化调整的实践措施

（一）优化农村产业结构，提高农产品质量

在现代农村经济结构优化调整工作中，当地政府部门要以提高农产品质量和促进农村产业优化升级作为核心工作内容，通过组建培养专业的人才队伍，加强对当地农村产业结构深入调查分析，结合农村产业结构中存在的问题，及时采取有效的解决改进措施，实现对当地区域产业合理布局的工作目标。此外，政府部门要加快对农村二、三产业发展工作，注重提升当地农村产业经济的综合效益和素质，最大程度发挥出农村特色资源的作用，为农民带来更多的经济收入。当地政府还需安排专业人员对农村农产品生产加工处理进行科学指导工作，通过积极引进利用先进化的生产加工技术和设备，不断提高农产品生产加工质量和市场竞争力，确保能够有效满足市场消费用户对农产品优质化和多样化的需求。政府要号召广大农村农民大力发展农产品加工业，重视提高农村农业的综合效益，实现农村富余劳动力向二、三产业的有效转移。

（二）提高农村经济结构发展层次，促进农业产业化经营

针对于我国农村经济结构发展层次低的现状，当地政府必须加快对农村结构的优化调整工作，在保证农村粮食生产能力稳步提升的同时，要以增加农民效益为中心开展各项农产业改革工作，促进农业产业化的经营发展。此外，政府部门要结合不同地区农村的资源优势，合理调整农村种植业结构，大力发展林业、畜牧业以及水产业等不同产业，确保能够形成一定规模的农村主导型产业，提高农村特色商品率。当地政府还需加强与市场优秀企业的合作与交流，发挥出各自工作优势，共同推进农村农业产业化经营。政府部门要制定颁布相关扶持政策，不断加强当地龙头企业的建设发展工作，健全农村现代化农业产业技术体系，让企业专家和优秀技术人员指导农民进行科技化生产活动。在农村经济结构优化调整工作过程中，还需重视农村劳务输出产业化的发展进程，强化农村劳务基地的完善发展，为农村居民提供更多的就业机会，实现农村经济效益的全面提升。农村政府要有效将专业劳动力输出纳入到农村经济结构规划发展内容中，注重提升农村劳务输出的综合经济效益，推动我国各个地区农村经济的稳定可持续发展。

（三）普及农业科技，加强农村农民文化教育

现代农村经济的发展离不开科学技术的创新应用，只有通过有效实施科教兴农战略，提高农村农民的文化层次水平和素质，才能够保障实现农村经济结构的优化调整工作目标。因此，当地政府要加强对农村人才资源的开发利用，加强对广大农民的培训教育工作，不断提高农村农民的文化水平和素质。政府部门要结合当地农村实际发展情况和自身条件，适当加大对科技人才队伍建设投资力度，通过组建培养出一支高能力、高素质的农业科技人才队伍，安排他们对农村农民生产活动展开科技指导工作，提高农村科学技术的创新应用发展能力，促进农村农业产业的优化升级，同时还可以全面提升农村各项产品的质量和竞争力。政府部门还需加强当地农村的信息网络平台建设工作，指导农民利用网络去学习了解最新的农业生产信息知识和技能，积极培养出更多适合农村农产业发展的实用型人才，成为农村经济结构优化调整的核心动力。此外，政府还需健全农村科技服务体系，不断提高农村科技咨询服务水平，要结合农村不同产业的科技发展问题及时采取有效解决措施，主动为农民提供完善的服务内容，满足农民自身的学习发展需求。

四、结束语

综上所述，要想实现我国城镇经济改革工作稳定持续地发展，就必须加强对农村经济结构的调整与优化。国家政府部门要加强对各个地区农村政府的科学指导工作，合理制定颁布相关政策，引导地级政府正确规划发展农村经济，充分发挥出当地农村的各项资源优势作用，大力发展第二、三产业，实现农村产业的优化升级，提高农村产品质量和市场竞争力，为农民创造出更多经济收入。此外，政府还必须定期组织农民参与专业培训教育工作，引进利用先进的科学技术和网络技术，增强农村经济结构的科技水平和产业化水平。