探讨新会计制度下高校财务工作中存在的问题

程佳璐

[摘 要]我国教育体制改革以来，国家对高校财务工作较为关注，主要是因高校财务工作是高校未来较快发展非常重要的组成部分。随着国家对会计制度进行优化以后，使高校财务工作迎来了全新的发展模式，但是在此过程中财务工作存在一些问题，比如内部控制机制不完善、融资困难以及管理结构性较低等问题，这在较大程度上使高校财务工作面临新的挑战。为此需要高校在发展的过程中，对财务工作中出现的问题进行深入地分析，并根据分析结果采取有效的措施，从而为高校财务工作质量的提升奠定良好的基础。

[关键词]新会计制度;高校;财务工作

[中图分类号]F275

我国素质教育普及以来，高校在此过程中有较大的发展空间，其中高校财务工作在其中发挥着较为重要的作用，对高校财务质量的提升奠定了良好的基础。但是，在高校财务工作的过程中，新会计制度得到较大范围的推广，使高校招生规模逐渐扩大，这在较大程度上使高校财务工作很难适应现代化社会的发展，这就需要在新会计制度的基础上，构建高校财务工作，以此为高校财务工作质量的全面提高奠定坚实基础。

1 高校新会计制度的优点

1.1 标的完成

新会计制度在制定的过程中，对全球化政府改革现状以及政府部门运用新公共管理理念进行分析，政府管理部门对高校绩效考核内容较为重视。所以，权责发生制核算方法是各部门进行考核以及财务收支较为重要的部分，此外高校会计制度在改革过程中不但续费要考虑到预算过程的完善性，还应对会计核算进行有效地兼顾。

1.2 高校新会计制度的创新

高校新会计制度在创新过程中，应注重以下几个方面：[1]一是在进行会计科目设置的过程中，将企业会计制度相关内容进行有效地引入，比如短期投资、长期投资以及存货等科目，这在较大程度上能够有效提高高校财务信息的准确性与完善;二是根据跨级核算方法对资产实施有效的计提与摊销，一般情况下采用歷史成本入账方法，对一些资产价值进行真实地反映，将计提的折旧费用根据会计制度核算方法进行有效地核算。此外，计提的折旧与摊销不能计入核算成本，这在较大程度上能够适应高校的实际发展。

1.3 新旧会计制度之间的衔接

高校新会计制度在原有制度基础上进行了有效的调整，主要表现在以下几个方面：一是新会计制度会计科目设置。高校新会计制度中会计科目的设置具有较高的合理性与逻辑性。在高校实际的发展中，应以会计制度为基础，根据科目按照时间顺序对资产负债类账户进行有效的排序;二是核算差异。新旧会计制度之间具有一定的差异，但是较多内容较为一致，其中收入科目没有变化，新增了会计方面部分会计科目，但是与企业会计科目具有较大的相似性;三是承继与衔接。高校新旧会计制度是高校会计制度设计理念中的一种承继，也能够在较大程度上确保制度的有效性与连续性。

2 高校财务工作特点

2.1 高校财务工作特殊性

高校发展本质是一个承担较多社会职能的机构，因此在财政工作中主要是偏重社会经济效益，随着我国体制改革的过程中，高校在办学期间逐渐对多元化资金结构较为重视，不只是教育部门的财政投入，较多情况下主要来源于社会资源的有效扶持。所以，在进行财务管理的过程中，在进行资金收付与经济业务发展的基础上，还应对资金使用效益与收入成本进行有效的重点分析[2]。

2.2 财务核算的特殊性

高校不但包含行政管理机构，并且还包含了教学管理结构以及后勤保障系统等组织，此外高校在进行财务管理模式方面也相对较为复杂，在会计制度应用的角度对其进行分析，不但会与事业单位会计制度有较大关系，而且与国有单位企业制度也有较大关系。从财务核算角度来看，还与一般公共预算有较大的关系，同时也涉及政府性基金项目预算。因此，高校在进行财务工作的过程中，极易产生数据采集与统计差异，加大了财务管理难度。

3 新会计体制对高校财务工作的影响

3.1 高校资产总体情况的反映

高校新会计体制与传统管理模式相比具有一定的优势，一个较为重要的原因是融合了无形资产管理内容，这在较大程度上使高校财务工作有效健全，以此实现对高校内部总资产情况进行有效的了解与调查。在对高校内部库存情况进行核算的过程中，能够将闲置资产与资源实施优化处理，以此最大限度上使高校资源的处理更加合理化。此外，高校新会计体制在实施的过程中，可使高校对内部资产结构进行有效的整合，并且对资产偏差问题实施深入分析，以此有效提高资产管理过程中的安全性。

3.2 新会计体制执行力的提升

目前，我国高校财务正处于逐步改革阶段，一般情况下是以公共财政体制改革为标准，并且在此基础上还与政府财务进行有效地结合，较大程度上能够有效明确高校财务收支体系。新会计体制在较大程度上能够对高校财务的改革需求给予满足，在新体制标准中，增加了财务管理指标项目，比如对高效财务资金余额进行有效的管理，可在较大程度上使高校领导层对资金状况进行全面的了解，以此最大限度上使资金配置与使用得到有效的完善，使高校处于稳定发展状态[3]。

3.3 高校资金的增加

新跨级体制较大程度上会对高校财务管理产生影响，特别是资金来源统计与拓展方面，能够在较大程度上提升其功能，主要表现在以下几个方面：一是财务人员在工作过程中，应严格遵守新会计体制标准，并且在此基础上对资金来源情况进行全面了解，这在较大程度上能够对资金实现分类与管理，以此最大限度上提高资金的安全性;二是新会计体制能够有效扩大资金渠道。在进行财务工作的过程中，高校与银行进行有效地资金借贷，能够对资产进行有效的评估，从而使借贷操作更具合理性。

3.4 高校财务报表体系的完善

高校在旧会计制度下，会计报表项目在一定程度上不够具体，并且信息披露不够成分，同时内容科学性不高等问题，在较大程度上无法提升高校财务工作质量。新会计体制实施以后，对高校会计报表体系进行了有效的完善与规范，并且在此基础上对报表标志基础与种类实施了整理规范，同时还对财务报表结构进行有效的调整。此外，在高校新会计体制下，会计报表体系完全符合权责发生制相关要求，并且还符合相关原则，能够较好地对高校财务信息进行有效的反映。

4 新会计制度下高校财务工作现状

4.1 融资困难

我国高校资金来源主要是通过政府资助，但是市场经济环境在变化的基础上，高校资金来源更加多元化，一些高校还通过科研项目进行资金的收入。但是，较多高校资金来源稳定性相对较差，一些收入很难对高校发展起到关键作用。

4.2 内控机制不完善

因高校内部管理控制机制不完善，导致一些金额较大的经济活动在实施的过程中极易产生严重问题，此外一些高校构建了内部控制制度，但是在实际实施的过程中，很难根据规章制度进行有效操作。[4]

4.3 财务管理结构性差

我国高校在发展的过程中，需要把教学与科研同时实施，一些高校将重点放在了教学方面，忽略了财务管理工作的重要性，导致财务工作缺乏高素质的财务人员，以此使高校财务工作质量无法提升。

5 新会计制度下高校财务管理工作创新方案

5.1 财务预算管理体系的完善

目前，我国部分高校财务工作内容出现混乱的情况，主要是因高校财务管理预算体系不完善，很难发挥财务工作自身的作用。[5]为此，高校在新会计体制发展的基础上，对财务预算管理工作体系实施有效的创新，这在较大程度上能够有效提升财务管理中资金安排能力的提高。此外，还应进行高校财务管理预算项目与内容有效制定，以此使办学成本得到有效降低，这在较大程度上能够使财务风险有效降低。

5.2 构建财务监管系统

高校财务工作人员在新会计体制的基础上，为了实现财务工作的有效创新，需要对财务工作效率进行有效的提高，并且在此基础上进行财务管理工作体系的有效构建。比如，提升高校财务工作中的透明度，并在校内进行公布，让师生对其进行共同监督。此外，进行财务监管体系的构建，能够在较大程度上提升管理部门的监管力度，以此确保校内资源与资金的使用率。

5.3 提升工作人员素质

在新会计制度下，高校应通过提升财务工作人员素质来提高财务工作质量，并在此基础上对其进行有效地完善，比如在对高校内部财务工作创新期间，对相关财务工作人员的专业技能进行有效地提高。[6]此外，还应通过培训的方式来提升工作人员自身素质与技能，同时还应进行挂职进修培养方案，不但能够有效提高财务工作人员结构，而且在较大程度上能够提高财务工作效率。

5.4 增设相关会计科目

新跨级制度在应用的过程中，需要进行相关会计科目的有效设置，这在较大程度上能够有效反映高校财务预算工作，对会计实务中存在的问题进行有效地调整，所以对项目会计科目进行有效的增设是完善新会计制度的重要内容，也能够促进高校未来发展。

6 结 语

综上所述，我国新会计制度构建以来，各高校传统财务工作体制需要推动自身创新发展，使之符合我国新时期会计工作制度要求。为此，高校财务工作人员需要对财务预算管理系统进行有效地完善，并且在此基础上还应进行高校财务监管系统的有效构建，这在较大程度上能够使高校财务工作适应现代化发展需求。此外，还应通过有效的方法来提升工作人员自身素质，以此最大限度上使高校财务管理工作的发展更加符合财务工作要求，以此为高校财务工作质量的全面提高奠定坚实基础。

参考文献：

[1]张珺. 新会计制度实行对高校财务管理工作的影响及对策[J]. 经济研究导刊， 2017（9）：82-83.

[2]邓奕. 新会计制度对高校财务管理工作的影响[J]. 企业改革与管理， 2017（10）：150.

[3]段世芳. 新会计制度下财务管理模式探讨[J]. 企业经济， 2013（3）：181-184.

[4]顾芳， 彭伟. 新会计制度下财务管理模式的探讨——以高校为例[J]. 中国集体经济， 2011（33）：145-147.

[5]刘欢. 高校新会计制度执行中存在的问题及对策[J]. 湖北科技学院学報， 2017（5）：5-8.

[6]张腾. 新高校会计制度下的高校财务管理对策思考[J]. 产业与科技论坛， 2018（7）：274-275.