推动县域电子商务发展问题研究

蔡华津 代中强

摘要：近年来，中国县域电子商务快速发展，电商已经深入到人们日常生活中。但是，在县域电商迅猛发展的大背景下，区域严重不均衡，电商人才匮乏，物流配送网络不完善等问题依然存在。现在总结清流县发展电子商务优势的基础上，分析清流县发展县域电子商务中存在的问题，并就清流县发展电子商务提出打造一个中心、主抓两个战略和强化三个平台的发展对策。

关键词：清流县;县域电子商务;发展

中图分类号：F724.6    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）07-0052-02

一、优势分析

（一）政策制度优势

近来，中国政府多个部门频频出台有关促进电商发展的政策，这从一个侧面体现出电子商务对于中国经济发展的重要作用。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出“农产品电子商务”。2016年中央一号文件继续提出深入开展电子商务进农村综合示范，鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，并充分利用电子商务、大数据、云计算实现信息技术与农业的跨界融合。支持现有邮政物流体系延伸到村的基础上，鼓励阿里巴巴农村淘宝平台企业整合现有物流资源，打造完备的农村现代物流配套体系，解决农村电商物流配送“最后一公里”，促进工业品下乡、农产品进城。

（二）实体经济优势

清流县位于福建西部，武夷山南侧，九龙溪上游，是著名的客家祖地之一，全县客家风情浓郁。森林覆盖率84%，无烟煤、莹石、钨等矿藏量丰富。2012年12月13日被中国经济林协会授予中国金线莲之乡的称号，是全国商品粮基地县、全国重点林业县和全国农村初级电气化县，也是全国南方桂花重要基地和全国最大的罗汉松生产基地。2007年清流县荣膺“全国十大生态旅游大县”“全国十佳最具发展潜力的旅游大县”和“全国自驾车旅游品牌百大目的地”称号，又成功入选“海西最具潜力十大乡村休闲游”，并列入省旅游“十一五”十大重点项目的李家乡万亩生态园冷泉避暑休闲度假村。全县已初步形成“一湖”（九龙湖）“一洞”（九龙洞）“二泉”（温泉、冷泉）“三山”（大丰山、灵台山、北斗山）“四景”（毛泽东旧居、景秀园林、玄武岩、赖坊古民居）的温泉生态旅游格局。

（三）基础设施优势

1.成立海西电子商务青年创业基地

2013年成立海西电子商务青年创业基地，出台了专项扶持政策，不断完善相关配套和基础设施建设，吸引电商入驻。目前，已有多家电商企业入驻，初步形成电商集聚效应。

2.全力推进农村电子商务发展

积极引进赶街电子商务有限公司，大力实施“电子商务进万村工程”，目前，已成立赶街的县级网络运营中心及长校、赖坊、嵩溪等20个村级电商服务站，从2015年9月开始，启动全县的村级网点部署。同时，与阿里巴巴农村淘宝营业部福建大区总经理张逢彭洽谈农村电商项目。

3.强化电子商务人才培养和引进

加强与集美大学、三明学院、清流职高、淘宝大学、杰夫商学院等电子商务培训专业机构合作，有针对性地开展农村电商培训，有效解决电商人才匮乏的问题。强化对电商创业和电商从业人员的培训力度。

二、存在的问题

（一）认识问题

清流县农村地区信息闭塞，电商对于当地人来说还属于相当新奇的概念，所以发展县域电商很容易陷入两个误区，即将电商视为独立的产业，仅仅发展电商独体，而忽视实体产业。或者将电商视为营销手段，通过这个渠道来实现自己的目的，忽视现有产业。目前开展县域电商，需要对电商理念进行普及，加强深入了解，尤其是基层干部，更要面面俱到，在宣传的过程中，更要通俗易懂，避免让当地人陷入迷惑。

（二）经济发展水平较低

清流县总体消费弱，社会消费品零售总量较难提高，商贸流通企业传统业态仍占主流，新型业态发展缓慢。地处闽西北山区，交通不发达，基础设施不够完备，物流、仓储和商务运营方面并没有十分明显的优势，无法为发展电子商务提供强有力的支撑。

（三）品牌化程度低

清流县除了拥有花卉龙头“春舞枝”，还拥有极具地方特色的“清流豆腐皮”“赖坊花生”“清流溪鱼”农特产品。但大多数电子商务企业的网络经营仅仅是实体市场的延伸，单纯依靠互联网创立的品牌较少。农特产品产地货源分散，没有一个强有力的组织把这些分散的农特产品资源归集起来。农特产品从产品选择、包装、质量检验都没有统一标准，再加上宣传力度不够，对市场需求信息获取不及时，导致了农产品电子商务没有产业优势和竞争力。

三、发展对策

根据清流县电子商务发展的实际情况，要把清流县打造成人才充裕、空间布局合理、产业特色明显的闽西北地区电子商务强县，提出发展的总体思路是产业结合、错位发展、差异化竞争。清流县发展电子商务的目的就是将清流县的优势特色产品推广销售出去。电子商务发展不能空转，应该与产业结合，为产业服务。在中国县域经济发展过程中，由于经济发展水平和收入水平相近，产业结构相似带来的一个麻烦问题就是县域经济发展的同质化竞争比较明显。因此，清流县结合自身的禀赋优势，做大做强自己的特色产业，实行错位发展和差异化竞争。具体来说，需要打造一个中心，主抓两个战略，强化三个平台。

（一）打造一个中心

基于各地本土產业而发展电子商务，最重要而坚实的基础无疑是本地产业集群。但是如果本地产业生产附加值低，无法形成自身特色，在残酷的市场竞争中往往只能靠最简单的价格竞争手段占领市场。如果仅仅依靠这样的手段营销产品，往往会造成恶性循环，非但不能推动当地经济的增长，反而会造成亏损。所以，形成自己有特色的品牌，提高产品附加值是非常值得关注的问题。

（二）主抓两个战略

一是“互联网+农业”战略，根据农产品产业布局，利用清流农产品较多的潜力发展农村电子商务。坚决贯彻执行《清流县电子商务进农村工作实施方案》，充分利用极具特色的“清流溪鱼”“清流豆腐皮”“清流贡米”等农副产品，结合赶街“电子商务进万村工程”，依托成立的各村级服务站，把特色农副产品品牌化、标准化、规模化，发展一批有实力参与市场竞争的农业合作社、家庭农场和农业企业，打造清流特色的农副产品产业。

（三）强化三个平台

1.强化电子商务服务平台

引进赶街“电子商务进万村工程”是明智之举，但仅仅引进赶街是不够的。只有形成了政府+农业生产者+网商+农村电商服务平台+多个销售平臺的运行机制，才可以算作立体化全方位的农产品电子商务发展创新道路。

2.强化电子商务产业园实体化平台

加快电子商务产业园建设步伐，盘活存量资源用于发展电子商务，吸引招商项目投资改造仓储、物流、加工环节，建设特色鲜明、功能完善、网商集聚的电子商务产业园区。充分整合资源，发挥网商集聚的规模效应，形成一、二、三产业高度融合，生产、加工、服务、销售、配送一步到位的电子商务实体体系。

3.强化网商协会中介平台

网商协会作为整合资源，协调发展的运行核心，还具有培训、谈判的功能。面对发展县域电子商务人才匮乏的现实困境，网商协会中介平台特别要注重培养初级网商入门技能，培养普通网商提升技能，培养高级网商转型升级，政府应出台鼓励网商创业的政策，培养网商相互学习良性竞争的机制，开展强有力的宣传并与高等学校专业人才合作，开展行之有效、符合当地经济特色电子商务发展的教育培训，切实解决电子商务中高端人才匮乏的问题。

参考文献：

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[责任编辑：庞 林]