黑龙江省装备制造业全球价值链升级研究

初天天 柴秋星

摘要：随着“冰上丝绸之路”建设的开展，黑龙江省从内陆腹地变成了对外开放前沿，如何依托新一轮的对外开放历史时机，完成黑龙江省装备制造业全球价值链升级，这是黑龙江省经济振兴的关键所在。通过对黑龙江省装备制造业GVC嵌入模式以及中间产品进出口进行研究，其结果显示黑龙江省存在着全球价值链分工参与度低、价值增值能力弱等问题。而在“冰上丝绸之路”建设中，通过出口市场多元化发展、加大与东北亚地区深度合作以及重构东北装备制造业分工布局可以有效促进黑龙江省装备制造业产业结构调整，并进而实现装备制造业全球价值链升级。

关键词：“冰上丝绸之路”;装备制造业;全球价值链

中图分类号：F427    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）07-0001-02

一、引言

2018年1月我国正式提出依托北极航道的开发利用，共建“冰上丝绸之路”。从地理位置上看，黑龙江省是我国同各国共建“冰上丝绸之路”的战略要冲，具有明显的区位优势。从历史维度上看，黑龙江省是我国传统的装备制造业产地，具有良好的产业基础。2015年12月中央政治局审议通过的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中明确指出东北地区要成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地。包括黑龙江省在内的东北地区如何完成装备制造业产业升级，实现老工业基地的振兴成为地区经济可持续发展的重要问题。“冰上丝绸之路”的提出拓宽了黑龙江省发展的空间范围，使得黑龙江省从内陆腹地变为对外开放的前沿，为黑龙江省在新一轮的对外开放中提供了产业转型升级和龙江经济振兴的历史契机。需要注意的是，21世纪以来随着通讯技术和物流产业的发展，源于微观企业国际分工深入到产品内部这一机制，各国在全球化背景下的产业转移、集聚以及升级都表现出显著的全球价值链（GVC）分工特征。因此，“冰上丝绸之路”建设下黑龙江省装备制造业产业升级则体现在如何提高全球价值链分工地位，增强出口附加值捕获能力，向全球价值链中高端攀升。

二、黑龙江省装备制造业发展现状

（一）黑龙江省装备制造业总体概况

黑龙江省是我国老工业基地之一，具有较好的产业基础，基本建成了包括大型输变电设备、冶金成套设备、重型机械、经济型汽车、民用飞机制造在内的门类齐全的装备制造业体系，拥有哈尔滨电气集团、一重集团、哈尔滨东安发动机集团以及齐齐哈尔第一，第二机床厂等一批装备制造业骨干企业。2017年黑龙江省装备制造业总产值为1569.66亿元，同2010年相比增加了119.54亿元，增长了8.24个百分点，大中型以上装备制造业企业占全省大中型企业总产值的18.22%，主營业务收入为1446.42亿元，同2010年相比增加了58.32亿元，增长了4.21个百分点。在进出口方面，黑龙江省装备制造业产品集中在基础金属及金属制成品、机械设备、电子及光学设备、运输设备4大类。其中机械设备产业和运输设备产业是重点培育的装备制造业优势产业。

（二）黑龙江省装备制造业GVC嵌入模式

黑龙江省在发展装备制造业过程中基本沿袭了改革开放前建立的独立、完整、现代化国内装备制造业发展目标，总体上以进口替代和战略性贸易政策相结合，形成了对外贸易为主、外商投资为辅的GVC嵌入模式。2010-2017年黑龙江省装备制造业进出口总额呈现出先增后降的变化趋势，2017年出口总额仅实现了23.12亿美元，明显低于2010年。而外商直接投资项目却是逐年增加的，制造业外商投资总额从2010年12.32亿美元增加到2017年的21.03亿美元，呈现出较好的增长态势。同时，黑龙江省装备制造业逐渐开始以产业集群模式嵌入全球价值链，已经形成了电站设备制造业产业集群、重型装备制造业产业集群、交通运输设备制造业产业集群等，通过出口成套设备参与全球价值链竞争。但由于黑龙江省装备制造业集群网络化程度低，分工粗糙，技术水平相对落后，加之黑龙江省地处东北边陲，缺少与外部市场的沟通和联系，在融入全球价值链过程中实现产业升级缺少一定的区位优势。

（三）中间产品全球价值链参与度低

全球价值链生产是以零部件和中间产品跨境流动为基础的，可以通过考察零部件出口占总出口额比重判断一个地区或者国家全球价值链分工优势是集中在中间产品生产环节还是在最终产品生产环节。截止到2016年黑龙江省装备制造业零部件出口比重下降到6.77%，而整机出口则占出口总额的82.43%。可见，黑龙江省装备制造业在GVC分工中的比较优势集中在整机出口的最终环节，零部件和中间产品出口少，在产业分工前向关联较弱，缺少全球价值链分工的比较优势。

整机的生产和出口必然离不开零部件以及中间产品的支撑，而零部件和中间产品的跨境流动则构成了GVC垂直分工的基础，表1第3列和第4列一定程度上反映了黑龙江省装备制造业对中间产品进口的依赖程度。2010-2016年连续七年间零部件进口在装备制造业中所占的比重维持在1%～1.65%，其中2013年零部件进口占黑龙江省装备制造业总产值的比重仅有1%（全国比重为5.40%），2016年进口零部件占装备制造业出口比重是5.79%，远远低于全国的22.9%。因此，黑龙江省装备制造业不论是进口零部件在出口中的占比还是在总产值中的占比，都有显著的证据证明国内或者区域内市场是黑龙江省装备制造业零部件和中间产品采购的主要来源，全球价值链后向关联弱，参与国际化分工程度低。

三、黑龙江省装备制造业全球价值链升级路径

“冰上丝绸之路”建设不仅缩短了我国与欧洲、北美洲市场之间的距离，而且打开了东北地区对外开发的新窗口，这将很大程度上影响我国区域产业分工、布局以及黑龙江省经济发展定位。在“冰上丝绸之路”建设过程中黑龙江省要依托区位优势和产业基础，加速调整装备制造业产业结构，尽快实现全球价值链升级。

（一）促进出口市场多元化发展

“冰上丝绸之路”也被誉为“国际海运新命脉”，缩短了亚洲与欧洲、北美等市场的距离，为黑龙江省装备制造业的发展带来了便利的海运条件，使得黑龙江省的装备制造业出口市场空间不断拓宽，出口市场朝着多元化方向发展。“冰上丝绸之路”作为共建“一带一路”的重要补充，在未来将积极推进沿线国家的设施联通、贸易畅通，将有助于开发东盟、俄罗斯、拉丁美洲、非洲等新兴市场，创造新的市场需求。市场规模的扩大将促使企业自发地展开更为细致的分工，根据分工理论，分工后劳动力的工作熟练程度会提高，转移工序的时间会减少，劳动力由于专注于一个工作环节，更容易改进技术，进而提高劳动生产率，正如哑当·斯密在《国富论》中强调的那样“市场规模越大，分工越细;分工越细，技术进步越快”。因此，黑龙江省装备制造业在“冰上丝绸之路”建设过程中，由于市场空间的扩大，能够有效地实现技术进步，进而逐步完成全球价值链的生产工艺升级、产品升级以及功能和链条的升级。

（二）探索与东北亚地区的深度合作

黑龙江省具有同东北亚地区深度合作的区位条件，随着“冰上丝绸之路”建设的推进，作为重要节点城市的黑河将成为重要的陆上枢纽。黑河地处我国同俄罗斯能源合作和东北亚区域合作的中心位置，东北航道的开发将大幅提高黑河的区位优势，以黑河为桥梁，引导更多的生产要素集聚到黑龙江省。生产要素的集聚将有助于黑龙江省制造业生产要素结构的优化，通过生产要素配置结构优化实现全要素生产率的提高，进而推进黑龙江省制造业由劳动密集型向技术密集型装转变，从出口低附加值的最终产品和初级产品的一般贸易向出口前后向关联性强的中间产品贸易调整，最终依托全球价值链分工实现装备制造业产业结构向高级化与合理化演进。

（三）重构东北装备制造业分工布局模式

东北三省装备制造业基本上都集中在机械设备、交通运输、电子电器和金属制品四个产业上，呈现出产业结构趋同，缺少区域内高效分工合作的发展趋势。“冰上丝绸之路”建设为东北三省重新调整装备制造业产业布局，深化分工合作机制，提升各省装备制造业全球价值链分工地位提供了前所未有的历史契机。从地理位置上看，黑龙江绥芬河与远东地区接壤，吉林图们江是我国在东北亚地区唯一的出海口，辽宁省的大连是通向黄海和渤海的重要门户。因此，不论是在“冰上丝绸之路”建设中，还是在国家“四大板块”经济协调发展问题上，东北三省只有展开区域分工合作，才能打造出各自的优势产业，完成全球价值链升级，实现东北老工业基地的振兴。在“冰上丝绸之路”建设中，黑龙江省要在谨慎识别本省优势装备制造业基础上，积极同吉林、辽宁两省共建区域协调发展沟通机制，集中优势资源在机械设备产业和交通运输产业的发展上，提高GVC上游参与度。而作为资源密集型的金属制品产业，可以通过与俄罗斯能源合作战略转移到远东地区，增加全球价值链后向关联，完成资源密集型产业价值链升级。黑龙江省电子电器产业应該在构建区域价值链或国内价值链基础上，助力辽宁省电子电器产业发展，在分工合作中获得技术溢出。

参考文献：

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[2] 王 沛.“冰上丝绸之路”沿线国家贸易争端的解决机制研究[J].商业经济，2018（10）：72-74.

[3] 张玉芹，李 辰.我国装备制造业在全球价值链的地位分析[J].国际贸易问题，2016（5）：76-87.

[责任编辑：金永红]