琼岛水利大网织造进行时

孙慧 邹小和

水资源的时空“错位”导致了海南岛时常“喊渴”，特别是今年以来，全省平均降雨量697.3毫米，较常年偏少58.4毫米。

然而，一样的旱情，不一样的景象。今年三亚虽遭遇超出常年的旱情，却呈现出全市供水保障率明显提高的光景。这正得益于当地兴建并投入使用的两条新“水脉”。

海岛发展，水利先行。当下海南正在进行全局性的水利规划与建设，或改良，或重建，或新修……海南岛统一性的水利网络初具雏形，呼之欲出。

与此同时，海南琼北正在进行的“老水渠复活行动”，以及对拥有1200年历史的“新旧沟”拟申报“世界水利灌溉工程遗产”等动作，让人们看到，海南周密编织的这张润泽全岛900万人口的水网，正焕发出新的生命与活力。

从古至今，人类历史进程与资源利用息息相关，尤其是水的利用，从远古人类择丘陵而处，逐水草而居，到现代人蓄水发电，调水灌溉，人类的发展史，也可以說是水资源开发史，海南岛也不例外。

海岛发展，水利先行。1958年7月，在南渡江上游兴建的松涛水库第一期工程，被誉为开发海南岛的“第一把钥匙”。新中国成立70年来，陆续有大批来自五湖四海的劳动儿女聚集海南岛，拦河筑坝、开垦水渠，不畏艰辛，把那天上的降水拦截在水库，通过灌渠、沟壑引来潺潺水流灌溉农田，环绕村庄、城市。

70年的开发建设，海南初步构建成北有松涛、南有大隆、西有大广坝、东有红岭的基础水网体系。

现如今，南渡江引水工程、三亚西水中调工程、红岭灌区田间工程等一大批基础灌区工程正在逐步建设，天角潭、迈湾等水利工程也规划开工在即，海南岛水网脉络日趋完善。

错位

从空中俯瞰，海南岛犹如一块绿松宝石，荡漾在蓝色的海洋中。从南太平洋吹来的季风，给海岛带来充沛的降水，调节全岛气温。南渡江、昌化江、万泉河等主要河流从盘踞中部的山丘起源，经过山区或丘陵区域流入大海，全岛形成了辐射状水系。

“海南缺水！”然而，在海南，只要是从事水利行业的人，都知道海南有个守着水却喊渴的怪现象，这个多年平均降雨量约1750毫米，人均水资源占有量3540立方米的省份，却多年来一直在“喊渴”。

“海南岛地形中间高四周低，岛屿型的特点决定海南有水难以存住，台风暴雨一来，河水陡涨陡落，很快就顺着辐射状的河道流入大海，干旱缺水成为常态。”省水务厅厅长王强说，特殊的岛屿地形让海南岛河流疾丰疾枯，而且河流水系源短流急，自然水系天然存蓄能力弱。

从海南岛的地形图可以看出，海南岛的地形以五指山、鹦哥岭为隆起中心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环状圈层地貌。境内河流多发源于中部山区，自山区或丘陵区分流入海，构成辐射状水系，具有河短流急、暴涨暴落、难以调蓄的特点。

中间高四周低的地形地貌决定了海南岛自然水系蓄水能力弱，且水资源时空分布不均，制约了人口、经济的合理布局。

时间上，每年80%的降雨集中在5月至10月，农业灌溉用水、旅游人口生活用水高峰期却集中在11月至来年的4月。

空间上，海南岛的西南部水少地多，中东部水多地少，以阶地和平原为主的沿海地带，城镇化程度高、人口密度大、服务业旅游业活跃、旅游人口居住量大、热带农业生产发达，但水资源相对不足。

水资源的时空“错位”导致了海南岛时常“喊渴”，尤其是近年来，平均气温升高，降水减少。特别是今年以来，全省平均降雨量697.3毫米，较常年偏少58.4毫米，与常年同期相比，三亚、昌江降水偏少了接近50%，昌江、乐东、三亚等西南部市县已经出现气象干旱，人工调蓄水资源的需求更加突出。

解渴

水资源分布的时空“错位”，让决策者们早早就意识到，海南岛的发展，需要水利工程基础设施来支撑，建立大水库，连通水系，才能保障水安全。

1956年，国家水利部确定松涛水库为开发海南岛的第一期水利工程。1958年7月1日，解放军某部第二分队全体指战员在南渡江上游奉命挖掘导流洞，全面拉开兴建松涛水库的序幕。

松涛水库是海南最大的水利枢纽工程，也是全国十大水库之一。松涛水库33.45亿立方米的库容肩负着琼西北地区128万亩农田的灌溉，儋州、临高、澄迈、海口等四市县城镇生活用水，洋浦、老城等重要工业地供水和下游200多万人的防洪重任，还发挥着发电、养殖、旅游等功用。

1962年6月，我国著名戏剧家、诗人田汉来到海南岛，在乘船畅游松涛水库后，他不禁挥笔作诗一首：“峰回路转入番洋，万里松涛汗血香。始信渔舟横树杪，居然机艇过山梁。白云堆下峦深紫，碧叶城头草嫩黄。何止腩鱼无限美，渠开早救岛西荒。”

松涛水库的建成，让琼岛的西部从干旱荒凉之地变成了全国人民重要的热带果圃和反季节瓜菜基地。也是从松涛水库开始，海南就从未停下兴修现代水利工程的脚步。近年来，海南岛的水利建设更倾向在水利基础工程网的建设上，着力谋划通过水利枢纽工程、灌区工程搭建大江大河之间的连通网络，解决因水资源时空分布不均衡导致的工程性缺水、功能性缺水问题。

水利是农业社会的重要基础，关系到农业发展与社会稳定。1990年6月，大广坝水利水电枢纽工程在东方市境内昌化江流域开工，这是一个具有发电、灌溉、供水和旅游等综合经济效益的大型综合性工程，把昌化江之水引入海南岛西部东方、昌江和乐东三个市县，让上百万亩的旱地得到灌溉滋润。

“大广坝水库建成后，对我们东方市的农业影响那真是大，以前的田地都没法种，都是撂荒地多，现在水库建好，农田排水给水条件好了，农民要不出租要不自种。”在东方市长大的翁克波，是海南省水利集团的一名员工，他说从小亲眼看着家乡因为大广坝灌区工程的建设，让当地农民享受到实实在在的利益。

2004年12月，在三亚市西部的宁远河中下游，大隆水利枢纽工程开始建设，这座大型水库建成后，与灌区内的抱古水库联合运用，社会效益巨大，不仅为琼南热带农业基地和南繁基地提供灌溉和防洪保障，每年还可为城市提供1.94亿立方米的优质水源，满足了三亚城市远近期的供水需求。

2018年启动的红岭灌区工程则以万泉河支流大边河上游的红岭水库为主要水源，通過灌区各级干支渠连接灌区内已建的中小水库，形成“以干强支、以大带小、长藤结瓜”式的水资源配置、灌溉系统。潺潺流水从大边河引出，灌溉线路长达50公里，穿越琼中、屯昌、定安、海口和文昌5个市县，可解决我省琼东北地区百万人口饮水、用水问题。

随着松涛、大广坝、小妹、红岭、大隆、牛路岭等一批水利工程陆续建成，逐步织就海南岛基础水利工程水网，尤其是松涛、大广坝、大隆、红岭四座大型水库的建成，最终形成东有红岭、南有大隆、西有大广坝、北有松涛的布局，全省水库总容量比建省之初增加了84.43亿立方米，有效地改善了海南岛水资源时空分布不均的情况。

互济

在上世纪80、90年代，结合海南岛环状圈层地形条件及放射状岛屿水系，有人曾提出： “把海南岛独流入海集水面积达2万平方公里的13条河流，特别是三大江河，以环状运河模式掘通，再把全岛18个县市70个大中型水库联网。”

海南水网的构想和谋划也自此开始，尤其是最近几年来，海南一直在致力构建“互连互通、东西互济、丰枯调剂、应急调度”的一张统一的生态水网体系，让全岛水资源实现“引得进、蓄得住、排得出、可调控”。

经过多年努力，海南已建成的松涛、大广坝、红岭等10 座大型水库和 76 座中型水库以及遍布全岛的小型水库，为岛内区域间水资源调蓄奠定了坚实的基础。此外松涛、大广坝等大中小灌区渠系工程和大隆、长茅水库等城乡供水工程，初步形成了覆盖全岛的 8 个独立灌溉、供水调配系统，为实现调丰补枯的水资源调度提供了连通条件。

2018年10月，《海南水网建设规划》编制工作基本完成，并报送水利部审核通过。《海南水网建设规划》提出，要立足独立海岛型水系，将全岛作为一个整体，以水资源利用上限、水环境质量底线、水生态保护红线为刚性约束，优先构建生态水系网，高水平建设工程网、管理网、信息网，达到“一盘棋统筹、一张网布局、一平台管理”。

但目前，工程网建设依旧是全省水网建设的重点。尤其是自2018年以来，海南在实施红岭灌区、南渡江引水、迈湾和天角潭水利枢纽等国家172项重大水利工程的基础上，科学谋划新增琼西北供水工程，以及昌化江水资源配置工程和牛路岭、迈湾灌区工程，三大江河水生态文明建设及综合治理工程等多项“补短板、强基础、惠民生、利长远”的重大水利工程。

以辐射状海岛天然水系为经线、以灌溉渠系为纬线、以水源控制工程为节点的工程网，逐渐形成蓄水、引水和田间水利工程三级架构，把大江大河的水流自水库引出，通过灌渠、沟槽流向农田旱地，通过自来水管输送往工厂、学校、医院、小区，解决工程性缺水和季节性缺水等问题。

水利工程的建设不仅可以优化配置水资源、防洪减灾，还可以改善水环境和水生态保护。比如，目前正在建设的南渡江引水工程，在工程中的子项目五源河综合整治工程中摒弃了以往“三面光”的硬质堤岸，采用火山岩石、本地土石材料修复堤岸，并种植红树林等本地花草，将这条原先臭气熏天的入海水沟修复成了河道蜿蜒，充满野趣的自然河流。

如今，三亚西水中调工程、琼中乘坡和陵水小妹工程、南繁基地水利设施项目、西干渠乐园至春江水库补水段配套续建工程、红岭灌区田间工程等正在相继陆续开工，这些工程建设，将有利于提升全岛水资源科学配置和灵活调度，海南更将展现前所未有的发展活力。