基于预算管理的企业内部控制完善路径

马静

随着社会经济的发展，预算管理变的越来越重要了，尤其是对于企业来说。企业的预算管理的话题被越来越多的人讨论，也因此有很多企业把预算管理当绩效考核的标准之一。我国的绩效管理起步比较晚，还存在很多的问题需要解决，因此本文主要研究了我国绩效管理的现状，分析了绩效管理对内部控制的作用，并且提出了相关的对策和建议。

一、预算管理的基本含义

预算管理可以说是在内部管理里面常使用的控制手段。企业经过预算管理之后，可以让每个部门和每个岗位的人都可以把公司运营目标当做自身行为目标，也会以此来当做单位里面的限制条件，可以直接在基础上确保公司运营目标的顺利进行。如今我们身在全方面市场化的时期，整个公司也都是在黄金期，发展也是非常的快速。也正是这样企业给我们国家带来了取之不尽的资金来促使我们国家经济的发展。虽然有这等能力，但是还是和外国的某些企业比较，本国的企业管理能力与国外相比还有待加强，这也是我们国家经济到现在都不能拥有巨大成功的主要因素。如果要转变这种情况，就必须在国际的经济市场里面取得排名，要先从条理管制制度开始，排除公司里管理的问题，把预算管理也归纳到里面，准确预算责任的体制，完成预算的目标。

二、预算管理在公司内部管控存在的问题

（一）缺少对预算含义的正确认知

有的公司或者企业在预算管理时和控制注重层次比较强的地方基本都是注重在企业或者公司里面的顶层管理人员，所以很多低中层员工的管理制度缺乏，全方位的预算管理工作也比较表面，而且这些人对于缺乏预算管理含义正确的认知。只是表面地把预算目标还有财务的数据做等于号，错误地觉得经济市场的改变强度大，刚开始制作的预测工作程度难，虚伪地觉得预算也只是这时候的数据，也只不过给编写制作让老板或商家做一些形象工程，自身觉得可以用预算管理缺少自主认知作为理由拒绝去执行任务。根据这样错误所致使的认知可以让公司或者企业面临整体缺少工作的自主，自觉和合作的性能，没有得出理想中预算管理的全员积极性。

（二）缺少预算控制制度和使用简易的编制方案

我们国家的一些公司和企业就是因为不重视去创造有用的预算管理制度，致使企业的整个整体的工作水平比较低，预算需要执行的目标也不可以快速可靠地实现，而且管理制度的主要任务是和执行任务的主体去做对接，带动负责任的集体，倘若这个控制环节当初没有制作完整，那么就会致使企业里面自己内战，不能达到最佳的预算管理结果。目前许多的企业和公司的预算编制方案也都比较旧式传统，没有创新，使用传统的板块，这种编制方案也没有全部按照企业本身的发展状况来编制，致使其和现实的经营能力分散，全都失去经营的能力。

1.在企业或者公司里面的控制信息系统不完全一致

企业或者公司在内部控制的时候，需要把最基本的要点和信息交流的能力也都当做主要条件，而且因为我们国家企业公司里面的控制系统还没有完善，这样会让致使各个企业里各个层面的共同信息传递的质量，减少企业预算的信息质量，放问题出现时，不仅没有助于职权使用，需要快速锁定住问题出现的起点，减少企业公司的经济资金投入。

2.预算管理在公司企业里面的管制体系里不受注重

当前的企业里面的管控制度观念大都是过于关注结果，没有对内部的管理工作做出根本管理建造，倘若可以代表企业的工作管理人员所拥有的价值观念还有工作的效率等管你过后所得出的结论，所以企业在进行内部管理的时候，自行削弱了自己预算管理的关键性，致使有的管理工作人员都会缺乏对自己行为的管控。

三、结合预算管理推动内部控制建设的措施意见

（一）要改善预算控制机制集团企业有几种方法，从信息管理机制进行财务风险评估和财务预测就是其中之一，然后可以从这些收集到的数据入手，进行全面的分析，得到一个比较合理的预测，从这个预测之上做出一些规划。控制机制之上还可以建立一个责任机制，执行和控制是实施步奏中的两个大阶段，执行就是以详细的规划方案为标准来进行的，它有两个预算指标，分别为横向和纵向，从这两个方面出发，就可以控制好预算指标，不仅仅是要把所有的业务机构考虑在里面，还要建立一个自上而下的完整的责任体系，这样可以把企业领导层的组织管理的作用发挥得更好，发布执行命令，然后以最快的速度传达到各个部门中，让各部门明白自己的工作。控制则有三个时期，分别是事前、事中还有事后。事前的重点就在于审批，看一下制定的预算编制合不合理，有没有存在一些特别大的问题;事中这一时期就是抓关键点，也是一个控制流程的最重要的时期，它控制并决定着预算的总体质量，可以把预算结果和预期进行对比，然后评估这个预算编制是不是发挥了它应该发挥的作用;事后时期顾名思义就是管理预算结束以后的工作，工作是总结某些规律，然后做出预判，找出并弥补预算漏洞。

（二）构建并预算考核机制

这个预算考核机制有一个致命的问题：看产不看数。这就要我们严格进行这个机制。第一是必须要科学考核，根据财务指标制定的来进行;第二是必须使用一些相关测量仪器和相关专业的人来实现非财务指标的那些工作;第三就是考核工作人员的时候，必须要做到公平公正，要有一个全面的评判标准并严格地执行，不可以先入为主，让主观影响到考核结果，如果能建立一个专门来考核评估的部门那是最好不过了，部门成员也要互相监督、共同进步，这大大增强了考核机制结果的可信度。

（三）改变观念，重新认识预算管理

企业预算管理的质量不仅仅会影响到企业中每个部门的工作，也影响着企业可不可以完成领导发下的任务。所以企业在各方面都要与时代接轨，必须要转变原来旧的思想观念，确定好预算管理的各种用处。企业内部控制之时，不能不注意到企业内部的氛围，在进行预算管理战略的时候也要积极了解并掌握企业今后的竞争方向和怎么样可以更加满足客户的需求。把本来是静态的内部控制管理变成动态的模式，这样可以补充企业预算管理的不足之处，这样方便去应付当今世界浩浩汤汤的潮流，即企业外部的环境。还有一个非常重要的点，企业预算管理必须科学合理，而且还要公开，这样可以慢慢缩小企业所处的环境和现实的距离，还要注意到预算管理的有效性，然后提高它的控制效果，这样可以提高企业内部控制效果。

（四）加强对经营活动的控制

增强预算管理在内部的作用，就需要给企业做出科学合理的管控。首先需要在企业的内部控制里面建造成本管控制度，让成本管制的责任体制可以快速有效地实行。然后就是要让企业里面的成本购进材料的资金也需要做预算管理。之后再给企业的材料损耗进行预算管理和调控，这样可以让企业的内部管理变得更加科学合理化，因为原材料的资金成本也是占企业资金的很大比例，所以合理地约束物资材料的使用，去给材料的供应量做一些限制，以此来减少原材料的损耗，可以在提升经济利益的时候，还可以提高企业和公司的现代化环境计划进程的基本效率，

四、結语

企业的内部管理管控体制在预算管理的根本工作上可以完美展现出它不可缺少的一部分，所以企业要注重预算管理的管制，再加上增强预算管理制度的建造，为企业的内部管理控制做出牢固的管理基点，之后让工作的员工懂得自身的权利与责任，让企业完善内部制度管理的工作，以此来确保企业可以在完整地管理制度体系里面长期稳固进步。（作者单位：沈阳天华建筑设计有限公司）