“一带一路”倡议背景下山东省注会行业国际化发展浅析

尹文璇

[摘 要] 山东近三年与“一带一路”沿线国家地区经济往来稳步增长，这既是山东注会行业的重大机遇亦是严峻挑战。与江浙等先进省份相比，山东省国际化注册会计师人才极度匮乏，山东要赶超先进省份的国际化水平，仍任重道远。山东省注会行业在国际化发展中，人才方面存在着国际化人才匮乏、行业人才流失严重、高端人才相对不足等问题，事务所发展方面存在规模小、新业务拓展能力不强、国际化认可度不高等问题。同时，相关的支持政策也仍显乏力。借助“一带一路”倡议契机，山东省注会行业需要立足本土，培养人才内生动力，多方发力减少人才流失，加强政策支持，助力国际化发展，开拓发展新型业务，多方助力打造国际化服务品牌。

[关键词] “一带一路”倡议;注册会计师行业;国际化发展

[中图分类号] F279.2[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）08-0024-02

一、“一带一路”背景概述

改革开放以来，我国与国际间经济交流愈加深入，国际影响力不断扩大，2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，2013年至2018年，中国累计同122个国家、29个国际组织签署了170份政府间合作文件，合作国家遍布亚洲、非洲、欧洲、大洋洲和拉丁美洲，截至2018年底中国与“一带一路”沿线国家进出口总额达64691.9亿美元。仅“一带一路”沿线就有65个国家，人口达44亿，经济容量超过20万亿美元，分别约占全球的63%和30%，这一经济体量蕴含着巨大的注会行业发展潜力。山东地处“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”交汇区域，同时又是新亚欧大陆桥经济走廊的重要沿线地区，有明显的区位优势。从下表可以看出，山东近三年与“一带一路”沿线国家地区经济往来稳步增长，这对山东经济发展是一个重要机遇，也是山东注会行业的重大机遇和严峻挑战。

山東近三年与“一带一路”沿线国家地区经济往来情况表 单位：亿元

二、山东省注会行业国际化发展现状

与江浙等先进省份相比，山东省国际化注册会计师人才极度匮乏，全省行业国际化发展处在较低水平，极少事务所和评估机构能够完全独立承接国际业务，导致企业对外投资项目找不到省内事务所有能力提供服务的注册会计师，类似业务被国际“四大”会计公司和省外有能力完成国际业务的事务所承接，行业国际化水平无法适应企业“走出去”需要和国家“一带一路”倡议。山东省财政厅于2017年和2018年分别组织了两期山东省国际化注册会计师人才培训班，目前已有30多人次赴美国、加拿大、法国、俄罗斯、澳大利亚、捷克、新西兰、巴基斯坦、缅甸、巴林、香港等国（境）从事海外并购、专项审计、海外投资咨询、港股上市等国际业务，已初步具有赴海外开展国际业务并出具相关报告的能力。然而我们也应该看到，在“一带一路”倡议的带动下，各省市注会行业都在国际化业务上发力，山东要赶超先进省份的国际化水平，仍任重道远。

三、山东省注会行业国际化发展中存在的问题

（一）人才方面

1.国际化人才匮乏。虽然山东省财政厅组织了两期国际化人才培训班，但是由于教学资源和资金限制，两期培训班共培训出合格学员100人，这个数量对于山东逐年增长的对外经贸往来来说还远远不够，其中还有个别学员在培训结束后便被外省事务所聘用，更加剧了山东国际化人才的流失。

2.行业人才流失严重。由于事务所工作负荷重、压力大、经常加班、频繁出差、收入与付出很不匹配等原因，造成行业人才不断外流，且近几年人才流失有越来越加剧的趋势。从近三年数据来看，山东累计新增注册会计师1239人，撤销注销以及转出本省注册会计师累计达470人，流失比率高达38%，全国行业人才流失率平均保持在10%-20%之间。可见山东注会行业人才流失严重，难以支撑行业国际化发展。

3.高端人才相对不足。就2017年数据来看，山东注册会计师大专及以下学历占总人数42.3%，本科学历占53.6%，硕士及以上占4.1%。从注册会计师学历分布可以看出高端人才占比极低，与山东全行业国际化发展要求相差甚远。

4.人才资源内生动力不足。据《中国会计年鉴（2018年卷）》统计，全国设置注册会计师专业方向的院校共有19所，无一所是山东院校，这使得山东高校学生需要花费更多的时间和精力在注会资格的取得上，人才成长周期相较注会方向专业学生要长。

（二）事务所发展方面

1.事务所规模小，新业务拓展能力不强。截至2017年底，山东会计师事务所（含分所）有575家，数量居全国第三。从收入规模看，全省业务收入500万元以下的事务所439家，占比76.3%;从人员规模看，从业人员20人以下的有296家，占比51.5%;从业务范围看，收入500万元以上事务所税务业务收入和咨询业务收入分别占总收入的1.48%和6.17%，收入500万元以下的事务所两项业务分别占比为1.13%和16.67%，可见，传统审计业务仍然是行业主流，管理咨询、税务代理等非传统业务相对薄弱，由此可以得出，山东会计师事务所发展特点是多而小，小且不强，新业务拓展能力不足。

2.国际化认可度不高，缺乏国际化发展动力。由于大部分山东会计师事务所规模较小，业务种类较为单一，且业务同质化严重，导致在国际化业务中竞争力大大低于“四大”国际会计公司，而接受的国际化业务量过少又使得事务所不能积累足够经验，国际化业务能力不足，从而形成“恶性循环”，使山东事务所在国际业务需求市场不能占有一席之地。

（三）政策支持方面

目前，山东事务所国际化发展有多方短板，而相关的支持政策仍显乏力，比如没有系统的国际化继续教育培训制度，鼓励事务所发展国际化业务的激励政策不足，没有为事务所即时准确的提供对外经贸信息的平台，大型合作项目中对会计行业重视不足等。在事务所难以自身能力突破的情况下，政府的政策支持就是国际化发展重要助力。

四、山东省注会行业国际化发展路径浅析

（一）联合省内高校，设立注会方向专业，提高后续教育水平，增强人才培养内生动力

山东省内并不缺乏专门的财经院校，但都没有设置注会方向专业。随着山东经济的“走出去”和山东会计师事务所的高速发展，原本财会类专业学生的主要就业方向已经从普通企业转向普通企业和专业化事务所两大方向，业务能力要求也从国内业务为主转向国内国际复合型能力。

山东省注会后续教育培训由单一的传统经验向综合智能型转变明显滞后，教育培训与实际应用也未能有效结合，相关指导管理部门和事务所都应重视后续教育的重要性，在组织从业人员进行培训教育时，可以依托省内财经高校资源，对现存热点、难点和重点问题的解决进行针对性指导，学习方式要“面授、远授”相搭配，“请进来、走出去”相结合，尤其是现在面对业务国际化趋势，更要开拓培训教育国内、国际两条线，充分调动参训人员积极性，提高授课内容质量。

（二）加强对人才的重视，多方发力减少人才流失

山东会计师事务所和会计从业人员数量均居全国前列，但是事务所规模小，人才凝聚力不足，人才流失严重。要想留住人才，一方面要提高从业人员待遇，保证从业人员利益，使从业人员既能安居也能乐业;另一方面，给予从业人员提升自己的平台和合理的晋升机制，让从业人员能随着时代发展不断更新自己的知识，帮助员工快速成长，比如免费提供后续教育培训机会，让从业人员定期走出去，开拓业务知识面，学习最新行业经验，了解行业发展动态;组织业务骨干到“大所、强所”交流经验或者国外机构进行交流学习，融入国外行业环境，深入了解他国会计准則等。

（三）开阔发展思路，拓展业务范围，打造国际化服务品牌

不断拓展新业务是国际会计公司扩大规模、提高行业竞争力、加速发展的重要途径，从目前“四大”国际会计公司提供的服务看，除传统审计和会计业务，还包括提供各类咨询，如财务管理、质量管理、投资管理、物流管理、人力资源管理、证券定价、资产评估、税务代理、工程技术、企业重整、计算机网络与MIS、法律事务等。随着“一带一路”倡议的深入，开拓新业务、发展国际化业务，实施多元化战略、打造国际化服务品牌，是山东注会行业发展的必然选择。

（四）加强政策支持，助力国际化发展

政府相关指导管理部门，应发挥服务行业发展作用。一方面，帮助事务所与北京国家会计学院、上海国家会计学院等专业院校建立长期国际化培训合作，为事务所拓宽继续教育培训渠道;另一方面，对事务所开展国际化业务给予优惠政策，鼓励事务所“走出去”，把会计服务纳入大型合作项目合作协议，提高各行业对会计服务的重视，建立与省商务厅和省工商联的信息对接，建立专业信息服务平台，为事务所提供信息咨询、市场考察和对外联络等方面的便利。

五、结语

“一带一路”倡议的实施，让山东加大了“走出去”步伐，作为经济发展的重要服务行业，山东省注会行业国际化发展已成为不可阻挡的趋势，面对“四大”国际会计公司在国际业务市场的挤压和其他先进省份注会行业的强势竞争，山东注会行业要想在国际业务市场占有一席之地，还需要立足本土，培养人才内生动力，开拓发展新型业务，多方助力打造国际化服务品牌。

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[7]山东省统计局.2016年山东省国民经济和社会发展统计公报[EB].（2017-02-28）[9-04-08]http：//tjj.shandong.gov.cn/art/2017/2/28/art_6196_405515.html.

[责任编辑：王凤娟]