从人的全面发展的视角谈我国当前高等教育中的公平问题

王欢 刘皓

摘要：随着教育改革的进一步发展，国家启动了双一流大学建设工程，相应的高等教育录取政策也进入了改革的攻坚期，这一现状再次引发了各界人士对高等教育公平的极大关注。根据这一情况，从人的全面发展的视角阐明我国当前高等教育中的公平问题。通过对高等教育公平与人的发展关系的剖析，从高等教育受教育者的机会、过程、结果三个方面入手来对我国高等教育在公平方面存在的问题进行系统考察，探索出了推进高等教育公平的方案，从缩小阶层收入差距，加强国家政策导向，引导体观念转变的角度提出了详尽办法，希望这些措施能助力高等教育公平的实现，最终实现人的全面发展。

关键词：高等教育 人的全面发展 教育公平

中图分类号：G640  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）13-0003-02

党的十九大报告指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，同时要求加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育的内涵式发展。”[1]众所周知，近几年我国高等教育的质量不断提升，但是由于受到多方面因素的影响，高等教育在公平方面还没有做到尽善尽美。所以，高等教育公平问题具有极强的研究价值。因而，从人的全面发展的视角来阐述我国当前高等教育中的公平问题，对于促进我国高等教育事业健康全面地发展和夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利都有着积极的意义。

一、高等教育公平与人的发展的关系

随着历史车轮向前推进，人的发展问题也愈来愈突出。人的发展问题与高等教育公平是相互促进、辨证统一的。

1.人的发展是高等教育公平的价值取向和终极目标

人类社会发展的最终目标即是实现人的全面发展。能否实现人的全面发展主要参考两个指标：一是个体是否实现了德智体美劳的全面发展和精神层面的发展;二是一个社会能否有序运行，用个体的全面发展来推动社会的发展。

首先，人的全面发展是对高等教育公平的基本要求。在当今这个文化与经济交融的时代，我们必须承认教育在经济发展过程中的重要作用。从2000年到2020年实现高等教育大众化是我国高等教育的发展目标。制订这一目标是为了培育越来越多的高质量人才，实现人的全面发展。其次，人的全面发展是确定高等教育目标的基本依据。高等教育的目标要根据社会需要这一客观实际来制订，同时要考虑个体情况，只有把这二者统一起来，人的全面发展才能实现。再次，人的全面发展的理想境界应该是科学精神与人文精神的和谐统一。要想充分应对新时代的各种挑战，必须得是全面发展的人，而要想实现人的全面发展，应该做到兼具科学意识和人文情怀。

当然，从最根本的意义上讲，高等教育公平就是为了一切人的发展和人的一切发展，这也是人们关注高等教育公平最主要的原因。而这不仅是社会发展的终极目标，也是高等教育公平的价值取向和终极目标。

2.高等教育公平是促进人的发展的重要保障和客观要求

高等教育公平有利于提高个人素质，也可以推进社会发展，因此，确保高等教育公平对促进人的全面发展有着深远的意义。

首先，高等教育公平是人的全面发展的重要保障。当教育公平实现的时候，社会生产力将会大幅发展，人类创造的成果将会被每个个体所占有。其次，高等教育公平是实现人的全面发展的客观要求。教育是一种途径，它能提供向上的机会、调节社会利益、确保社会公平，最终实现社会和谐发展。因此，教育公平尤其是高等教育公平，能够极大地提高人的生活水平，提升人的幸福感，进而促进社会良好发展，最终实现人的全面发展。

二、我国当前高等教育公平方面存在的问题

我们不得不承认高等教育的公平只能是相对的。新世纪以来，政府在推进高等教育公平方面作出了一系列努力。较多地表现在高质量大学向贫困地区给予一定招生名额以及对招生行为的规范管理上。“阳光招生”基本实施，招生中存在的违规事件受到严肃处理，风清气正的良好高等教育生态正在形成。当然，我们不否认国家在高等教育公平方面还有一些不足之处需要加以完善。所以，本文分别从高等教育受教育者的机会、过程、结果三个方面来分析我国高等教育在公平方面存在的问题，来探索促进高等教育公平的措施。

1.高等教育入学机会不均等

高等教育公平最显性的表现即高等教育入学机会公平。经济因素影响高等教育入学机会的公平性。高等教育不是义务教育，在这种情况下，个体在获得高等教育入学机会之后能否顺利接受高等教育，就必须得考虑家庭经济状况。有一部分家庭经济困难的学生为此面临着很大的压力，虽然他们也特别希望接受高等教育，并借此来改变自己的社会地位，但是沉重的现实经济因素使得他们不得不放弃入学机会。在此种情形下，家庭经济状况较差的孩子接受高等教育的可能性会大大降低。

2.受教育者受教育过程不公平

高等教育入学机会不公平延伸的下一步即是受教育过程不公平。现阶段国家对高等教育资源的宏观配置不均衡。国家对于高等教育资源的分配，从整体来看，重视发达地区，忽视落后地区。东部投入较多，中西部投入较少。每年国家都有大量经费流入重点大学，这也造成了不同大学之间在科研能力、教学质量方面的巨大差异。学校的办学实力在一定程度上取决于国家对学校的教育资源分配，因此，重点大学的学生在接受高等教育的过程中享受到了比普通院校的学生更为丰富的教育资源，接受到了更为优质的高等教育。政府公共配置的倾斜政策对一般院校的学生来说是不公平的。

3.受教育者教育结果不公平

由于现实的原因，高等教育入学机会和受教育过程公平在教育实施过程中通常而言不是特别困难，而教育结果的公平比较难以做到。科尔曼教授甚至指出：“如果我们以教育的产品或结果来界定均等，那么教育机会均等就是一个永远不可能实现的理想。”[2]我国高等教育下一步的目標就是向第一集团发起冲击，当下探讨高等教育公平问题，应该着重追求深层次的公平。例如就业机会的公平。

现阶段高校中部分专业的扩招体现了高等教育结果的不公平。众所周知，当前我国高等教育尚且处于“买方市场”，很多农村孩子为了尽快改变自己的社会地位，他们没有过多的选择余地，因此，对于专业不会过于挑剔。在这种情况下，这些学生接受的高等教育可以说是很不公平的。自从扩招政策实施以来，人们发现，接受高等教育的机会是比以前多了，但是如果上不到好的学校、学不到好的专业，大学毕业后也是很难找到工作的。而高等教育不公平的实质即高等教育结果的不公平。

三、推进高等教育公平，促进人的全面发展

针对目前我国接受高等教育的人数较多，我国高等教育资源分布不均衡的现状，国家一方面要实现各省份高校平衡发展，另一方面也要保证在世界一流大学的舞台上有一定比例的中国大学。因此，国家及高等院校要尽最大的努力削弱导致高等教育不公平的因素，确保不因政策歧视而影响到每个人接受教育的权利，最终促进人的全面发展。

1.缩小阶层收入差距，奠定人的全面发展的物质基础

在中国经济腾飞的这些年中，居民收入逐年增加，但不同社会阶层之间的收入差距却在悄无声息地拉大。我们应当对这个问题引起足够的重视。但就我国目前的高等教育发展模式来看，它在更大程度上造成了高收入阶层有更多的机遇享受到优质高等教育资源，而低收入阶层要想接受高等教育是相当困难的。所以，缩小阶层收入差距是确保低收入阶层的孩子有更多的机会接受高等教育的关键一步。只有这样，才能为人的全面发展提供强大的物质保障，也才能进一步实现人的自由而全面的发展。

2.加强国家政策导向，确立人的全面发展的法制保障

实行高等教育法制化是促进高等教育公平的有效措施，只有达到高等教育法制化，高等教育公平才能变成现实。民主与法制的进程只有不断推进，越来越多的阶层才能享受到法律阳光的普照，个体也才能在公平的大环境中，享受到公平的高等教育。国家应该努力把高等教育公平的思想融进决策的制订和实施中，用发展的视角来看待公平，为每个个体提供适合的高等教育资源，实现个体的全面发展，使得个体能够在发展中回馈社会，促进社会良性发展。

3.引导个体观念转变，提供人的全面发展的多元选择

纵观当下的高等教育入学观念，不难发现很多人总是羁绊于世俗的眼光，并不能真正知道自己内心向往的是什么。不同的大学都有自己的强势学科，不同的学生有自己的兴趣点，在择校的过程中个体应该充分考虑自己的兴趣，根据自己的客观需要选择合适的大学，同时各大学也应根据自己的培养目标选拔合适的学生。只有做到这些，才能说达到了进行高等教育的最初目的。只有个体教育观念得到转变，高等教育公平才有可能实现，也才能说，人的全面发展迈出了坚实的一步。

确保高等教育在大众化中走向公平，这既是教育事业发展中面临的非常重要的任务，也是促进人的全面发展的必不可少的条件。只有通过政府、社会、高校共同携手，才能让高等教育公平从理想变为现实。确保个体自由全面发展，最终能够在人生发展中回报社会。

参考文献：

[1]中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕 习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告 李克强主持大会[OL].http：//cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1018/c414305-29594570.html.

[2]程晓樵.教育机会均等概念的跨文化分析[J].南京师范大學学报，2004（6）.

责任编辑：张蕊