地铁行车调度风险的人为因素与防范措施

谢强

【摘 要】安全是决定地铁轨道交通事业发展水平的重要因素，为实现地铁轨道交通的持续、健康发展，必须高度重视安全问题。文章主要对地铁行车调度风险的人为因素进行了分析，并提出了相应的防范措施，望能够为促进城市地铁轨道交通事业的蓬勃发展提供一定裨益。

【关键词】地铁;行车调度;风险;人为因素;防范措施

随着城市化进程的加快和外来人口的增多，拥堵已成为我国中大城市发展的一大“顽疾”，为了解决交通拥堵、为人们出行提供便利，很多城市都致力于发展地铁轨道交通，地铁具有客流量大、人员密度高和快捷便利的特点，已成为现代城市公共交通的重要组成部分。

一、行车调度概述

行车调度是轨道交通调度机构的重要工作。行车调度人员担负着列车安全运行，贯彻安全实现列车运行图，完成运行计划的重要任务。进入新世纪以来，随着我国交通运输行业不断发展，轨道交通行业迎来全新发展机遇。由于城市轨道交通系统是一个复杂的公共轨道交通运输系统，具有道路密集，作业环境紧密联系，部门、工种之间协同工作的特点，因此，在车辆运输过程中，必须实行高度集中，领导统一指挥，逐级负责。随着各个城市轨道交通系统不断发展和建设，轨道交通工程建设已经由过去的线建设向着网建设转变，因此在今后工作中，就需要我们高度重视行车调度安全指挥研究。

二、地铁行车调度风险的人为因素

地铁行车调度系统中，调度员的主要职责是协调、指挥行车各岗位，确保地铁行车的顺利运作，并组织实施各种工作计划，保障地铁行车的安全稳定运行。近年来，国内外地铁安全事故频发，如2003年2月，韩国大邱市地铁中央路站火灾事故，由于调度员未及时做出指挥，使另一列列车进入现场，两列列车烧毁，造成198人遇难，147人受伤，298人失踪。再如，2011年9月，上海地铁10号线两列列车发生追尾事故，经调查发现，其原因是施工停电，现地控制设备全体瘫痪，因此使用电话闭塞法停车，在尚未明确故障列车位置的基础上，调度员盲目下达行使命令，导致两车追尾，造成284人受伤。据统计调查，地铁轨道交通事故中，人为因素所致高达70%，提示，即使是在地铁行车调度高度自动化、智能化的今天，人为因素依然需要高度重视。调查发现，行车调度员出现操作失误的原因主要有调度命令误报、错报、漏报，调度命令传达不清晰、有歧义，不熟悉业务程序、处置不当，操作流程紧凑度不够、顺序颠倒，办进路、扣车的时候违规发布命令，注意力不集中，临场反应能力较差，等。这些问题，既有管理上的不合理，也有调度员业务能力的欠缺，还有调度员心理、思想上的不足，可谓是复杂多样。第一，从管理角度来看，若是企业缺乏规范的管理制度，没有对调度员起到有效的监督、约束效果，或者是教育培训缺位等，均会增加人为风险因素;第二，从环境角度来看，调度员是一个独立的个体，不可避免地会受到外部环境或者是内部环境的影响，如空气质量差、温度过高、突发意外等因素，均会给调度员的判断能力、决策能力带来巨大的影响;第三，从个体角度来看，由于存在个体差异性，不同的调度员，在心理、思想等方面有着明显的差异，有的调度员责任意识淡薄、安全意识不强、工作态度敷衍，有的调度员应变能力较差、业务能力不足，有的调度员不适应职业环境、心理素质有问题，无法胜任地铁行车调度的要求，这些因素的存在，势必会给地铁行车调度增加一定的风险。

三、人为因素的防范措施

（一）地铁行车调度员的选拔

国内地铁调度员的选拔主要从乘务和站务两个专业进行选择。司机队伍通常采用准军事化管理，有较强的纪律性和行车安全意识。电客车司机最具优势，是各专业中对行车组织最为了解的一个岗位;车站人员也是重点考虑的岗位之一，尤其是行车值班员，其优势是具备操作信号设备的能力以及对车站现场的了解。所以，一些成熟的地铁公司从司机和车站值班员两个岗位进行选拔性考试，但一些新开通的地铁尤其是筹备阶段，由于生产操作岗位普遍缺乏工作经验，因而也会选择轨道交通运输专业的大学本科毕业生进行委外培养，也能取得不错的效果。地铁调度员选拔，应从调度员的各项胜任能力中进行横向对比、综合考虑，主要从学习能力、团队协作、全局意识、抗压能力、自我控制、逻辑思维、沟通能力、判断决策能力等方面考核，必要时可以组织专业的心理测试。

（二）培训

行车调度部门在进行调度员管理过程中，要高度重视指挥人员的素质培养。在人才培养过程中，调度员的业务能力和业务操作技能，直接决定了整个工作的质量，同时也决定了行车运行的安全性，所以加强对调度人员技能培训十分有必要。通过开展定期和不定期的专业技能培训，并强化定期技能考核，進一步让整个调度工作队伍能够具备与行车调度相关的专业知识，充分掌握行车调度业务内容和技能。

（三）员工帮助计划

员工帮助计划涉及员工的感情问题、心理辅导、职业规划、家庭问题等，实践发现，员工帮助计划改善员工关系的有效途径。参考员工帮助计划，以不同任职时间、不同调种为根据，为行车调度员提供个性化的心态辅导。如2～3年任职年龄的行车调度员，普遍存在“三年之痒”的情况，工作中压力逐渐上升、心态急剧变化，存在强烈的离职意向。针对这一问题，可以采取家庭成员参与、指导职业规划、谈心等手段，帮助行车调度员渡过心理关，避免熟练员工的流失。此外，针对地铁行车调度工作压力大、操作要求严格的特点，应引导调度员建立“阳光心态”，积极举办多种多样的文体活动，引导调度员积极参与，激发其对工作、对生活的热情，调节工作压力，使调度员建立积极的思维方式与良好的工作责任心、职业道德观，将自身的发展与城市地铁轨道交通事业的发展紧密结合，实现调度员与企业的共同发展。

（四）考核与实习

对于调度员的上岗考核要从理论和实操两方面进行综合评价，对于不合格的调度员必须采取暂缓上岗措施，或者选择继续跟岗实践，千万不能“带病”上岗。可以采取“笔试考核+实操考核”的办法进行综合评价。笔试考核以规章和基础知识阶段的学习内容为主，主要考察调度员的记忆性知识掌握程度。实操考核以应急处置流程为主，采用抽选故障处理类型的方式考察调度员的应急反应能力、表达能力、安全意识、抗压能力、全局意识等。只有二者结合达到合格标准，才能上岗作业。新调度员上岗后往往有一个适应实习期，实习期往往是一个安全风险较高的时期。在此阶段应当与有经验的优秀调度员进行搭档，进行辅助监督与检查，确保调度员的成长过程中得到有效的安全介入，进一步保证实习调度员向合格调度员的稳健转变。

四、结束语

综上所述，地铁轨道交通运营体系中，人占据着核心的地位，是最难以控制、也是风险性最大的一个因素。为减少地铁行车调度风险，确保地铁行车安全，应从调度员选拔、培训、员工帮助计划及考核与实习四个方面入手，确保调度员的思想、心理、能力切实符合地铁行车调度的要求，减少因人为因素而导致的安全事故。

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