海湾认证在汽车行业中的应用技巧

孙 光

（众泰国际汽车贸易有限公司，浙江 杭州 310018）

前言

海湾国家一般特指是海湾6 国，沙特阿拉伯，阿联酋，科威特，巴林，阿曼，卡塔尔。在海湾国家有一个组织叫海湾合作委员会（简称海合会，Gulf Cooperation Council --GCC）全称海湾阿拉伯国家合作委员会，是中东地区重要区域性组织。1981 年5 月在阿联酋阿布扎比成立。其成员国为阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯6国。海合会反映了海湾6 国联合自强的强烈愿望。目前它已成为维护海湾安全和稳定的一个重要因素。总部设在沙特阿拉伯首都利雅得。成员国总面积267 万平方公里，人口约3400 万，主要资源为石油和天然气。[1]

在中东地区销售的车辆，都需要海湾的认证码？答案是否定的。只有销售到海湾6 国的汽车，需要强制海湾的认证，这是从2005 年开始的。

在海湾合作委员会下面有一个常设的组织是海湾标准化组织，简称GSO，海湾标准化组织(GSO)，全名为海湾阿拉伯国家合作委员会标准化组织（the Standardization Organiza -tion of the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf），是海湾国家合作委员会GCC 的下属机构，总部设在沙特阿拉伯的首都利雅得。GCC 标准化组织的决议设立的区域标准化组织(RSO)GCC 最高委员会(第二十二届会议，在阿曼马斯喀特，2001 年12 月30 日至31 日)，2004 年5 月开始运作，成员包括阿拉伯联合酋长国、巴林王国、沙特阿拉伯王国、阿曼苏丹国、卡塔尔国和科威特国政府。2010 年1月，该组织理事会批准加入也门共和国，成为该组织的正式成员。全球安全组织的任务是协助海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)成员国实现其“宪章”和“GCC 经济协定”规定的目标，统一各项标准化活动，并与成员国标准化机构合作和协调，跟踪各项标准化活动的执行和遵守情况，以发展生产和服务部门，培育GCC 内部贸易，保护消费者、环境和公众健康，增强GCC 经济和竞争力，满足海湾关税同盟和海湾共同市场的要求。[2]

1 GSO 背景和组织机构

1.1 海湾国家简介

海湾，伊朗人称波斯湾，阿拉伯人叫阿拉伯湾，是世界上最重要的内海之一。海湾位于亚洲西南部，是介于阿拉伯半岛和伊朗之间的一片狭长的海面，海湾往东通过霍尔木兹海峡与阿曼湾连接，出阿曼湾南口，通过阿拉伯海入印度洋。这片海域狭长，最窄之处就几十公里宽，时至今日海湾是最紧张的国际地区，全世界的目光都集聚在这片海域，以及这片海域相连的周边国家。波斯湾是石油出口国家，对外出口石油的必经之路，可想而知，她是多么重要和炙手可热。

海湾地区总面积约为481 万平方公里，人口约1.18 亿，主要是阿拉伯人和波斯人，还有相当数量的少数民族和外籍移民，绝大多数人信奉伊斯兰教。中东（Middle East），又称中东地区。是指地中海东部与南部区域，从地中海东部到波斯湾的大片地区，“中东”地理上也是非洲与欧亚大陆的亚区。“中东”词源于欧洲中心论者，意指欧洲以东。

阿拉伯国家和地区共有22 个，包括埃及、叙利亚、苏丹、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、伊拉克、约旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也门、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼、阿拉伯联合酋长国、索马里、吉布堤、毛里塔尼亚、西撒哈拉等亚非国家，巴勒斯坦也是其成员。总面积约1400 多万平方公里，人口总数约1.5 亿。[1]

图1 大中东地图示意图

1.2 GSO 组织机构

GSO 组织机构包括董事会、技术委员会、总秘书处。董事会是GSO 最高权力机构，由各成员国负责标准化事物的部长组成，如果相关部长无法参加，可委派代表具有同样的权利。GSO 秘书长和海湾合作委员会（GCC）秘书处负责经济事务的助理秘书长也可参加董事会会议，但无权投票。董事会主席由当年GCC 主持国的相关部长或其代理人担任一年，每年轮流担任。董事会一年召开两次，若有三分之一以上成员提出申请则举行特殊会议。

技术委员会由各成员国标准化组织的主席或官员或其代理人组成。GSO 秘书长和GCC 总秘书处的一名代表也可参加董事会会议，但无权投票。技术委员会每季度举行一次会议，若有三分之一以上成员提出申请则举行特殊会议。

秘书处是负责GSO 具体工作的部门，秘书处各部门根据管辖职能划分职能机构。秘书处由一名秘书长负责总体工作，秘书长任期三年，可以连任，但只能连任一次。

图2 GSO 秘书处组织机构图

2 GSO 认证路径和批复

2.1 GSO 认证路径

GSO 认证的路径一般分成两种，一种是由汽车的整车厂负责出口的国际公司，负责认证的部门，直接向GCC 提出认证的申请，这就要求负责的人员，对GSO 的认证的流程非常的熟悉，并有以前成功的认证经验，就会正常取得认证的证书。第二种是通过专业的第三方公司代为申请的，第三方公司由于常年跟GSO 打交道，对GSO 的流程以及历年法规的变化都了如执掌，同时，第三方公司也对GSO 的认证官员也比较熟悉，申请起来会比较顺利一些。

2.2 GSO 认证批复

GSO 认证的申请到证书批复，一般在三个月左右。如果需要取得进入沙特市场的SASO 认证，还需要再加一个月。GSO 建立了电子合格证书制度(ECCS)，以便利认证程序，提高服务质量，缩短审查时间，并为GSO 利益攸关方提供详细数据。

3 GSO 认证的步骤

GSO 认证的步骤，无论是由生产企业自己来申请，还是由第三专业公司代为申请，主要可以分成6 个步骤。

第一步，认证登记

登陆GSO 主网站WWW.GSO.ORG.SA 填写表格，并上传授权信，指明将代理商的负责人员或者实体进行注册，然后得到一个用户名和密码。通过GSO 的合格证审定部门的审核候，账户和密码就会被激活。并可以进入到第二步骤。

第二步，递交申请书

登陆GSO 主网站http：//www.gso.org.sa/cc/，点击EECS，输入用户名和密码，按照格式要填写好每个字段，填好之后就提交申请，GSO 合格证书认证（RGCCA）的请求必须以GSO 的RGCCA 格式打印在制造商的标头上。所有型号/型号（车辆）/尺寸/型号（轮胎）必须由授权人注明并签名，他/她必须写上他/她的全名、职称/名称和日期，并在英文上签字，然后在公司印章上盖章。付款证明（评估费）由直接转账或信用卡支付。制造商将在同一网页上收到一份声明“成功创建批处理”的通知。

第三步，认证评价

GSO 收到提交的认证申请之后，所附的RGCCA 和付款证明（评估费）将在符合GSO 的要求情况下得到验证。GSO会把提交的每一批将分配给一名技术工程师进行初步评估。初步评价后，将移交高级技术工程师进行最后评价(整个评价期为5 个工作日)。然后通过制造商的ECCS 注册电子邮件地址发送关于提交批次状态的通知。

第四步，评价结果

认证评价会有三个结果，分别是批准，拒绝，暂停。如果得到批准之后，即可进入到第五步。如果被拒绝，如果制造商将重新提交，则必须根据发送的通知修改申请。基本上，它将被视为一个新的应用程序，因此需要提交一个新的RGCCA 和付款证明。如果被暂停：有必要遵守通知中所列的额外要求，以便最后确定评估过程。

第五步，现场核查

一般通过网上批准之后，说明提报的材料符合GSO 的要求，为了更进一步核实，提交的文件和数据的可靠性，GSO会派遣GSO 的官员到整车厂现场核查，主要涉及到整车厂关于质量控制，以及对整车与文件的现场比对核实。如果有必要，GSO 的官员还会身临该车型的碰撞的现场，核实车辆的安全性能。同时，GSO 的官员对于车辆的使用语言，一定要有英语和阿拉伯语的要求，车辆使用说明书及保养手册等，都需要有阿语版本的要求。如果现场核查之后，就进入到第六步。

第六步，证书发放

通过现场核查之后，在一个月之内，GSO 会下发该车型的认证证书和该车辆的燃油标签。两个证书。如果车辆要进入沙特阿拉伯市场，还需要申请到SASO 的认证的证书。

4 GSO 认证证书期限

GCC 证书的有效期限，证书的有效期限一般都是12 个月，到下一年再申请续延。

表1 GSO 认证有效期

5 GSO 认证过程中的关键技巧

（1）如果是整车厂自己申请GCC 的认证证书，需要认真了解GCC 认证的要求，步骤和流程等。GCC 的证书的有效期是一年，一般要提前三个月进行申请。

（2）注意GCC 证书的车型年份，因为，海湾地区有“年型车”的要求，所谓的年型车，就是区分GCC 认证的年份的之用，这个年份非常重要，因为二手车的残值，是根据GCC证书的年份来确定的，同一辆车，生产日期差不多，但是GCC的年份不同，一般价格会差10%-15%左右。年型车的年份，不是生产的年份，比如，2019 年生产的车辆，可以申请2020年的年型车，VIN 号码的第10 位是“L”。海湾国家的年型车的切换一般在4 月到6 月之间。当地的客户，对年型车的要求是非常关注的。

（3）注意申请GCC 的时点，为了尽早获得更新的年型车的年份的GCC 认证，一般每年的一月份和二月份就开始申请下一年度的年型车了，比如，2019 年1 月或者2 月份就开始申请2020 年的年型车了，如果再申请2019 年的年型车，就失去价值了。

（4）为了保证GSO 官员，现场核查的顺利进行，一定安排好GSO 官员的在国内的行程，在核查实验委托的单位，一定是GSO 组织认可的，试验报告内容格式要符合要求，试验周期要符合GSO 组织认为合理周期，一定要保留好原始记录资料。

（5）因为中东地区常年高温、潮湿、多沙尘的环境。出口到中东地区的车辆，需要进行适应性的改造，其中，包括车辆的空调系统，裸露在外面的橡胶和塑料件，要经过耐高温的实验，彻底的裸露的部件，也要适当做防腐处理。

（6）认证的证书是客户在海湾国家车辆管理所上牌子时，客户必须提供的文件。燃油标签是记录车辆的油耗使用的情况，为了方便购买车辆的客户现场查看的，燃油标签张贴的位置，要张贴在车辆的第二排内侧的玻璃上，在驾驶员侧。

6 沙特阿拉伯的SASO 认证

在GCC 认证当中，只有沙特阿拉伯的认证的证书是比较特殊的，凡是经过GCC 认证后的车辆，如果需要进入沙特阿拉伯地区进行销售的，都需要进行SASO 的认证。整车入关时要出具SASO 认证证书，沙特阿拉伯标准组织的技术人员将对证书进行检查。如不能出具SASO 证书，产品将会被拒绝入境， 一切费用由出口企业承担。SASO 证书是一份符合性证明，进口商必须凭SASO 证书在沙特港口顺利清关。

SASO 是英文Saudi Arabian Standards Organization 的缩写 ，即沙特阿拉伯标准组织。SASO 负责为所有的日用品及产品制定国家标准，标准中还涉及度量制度，标识等。[4]

SASO的认证和GCC认证之间是什么关系呢？出口海湾国家阿联酋，巴林，科威特，安曼，卡塔尔，只需要GCC的认证和燃油标签即可，但是，出口到沙特阿拉伯，既要有GCC 的认证证书和符合SASO 认证的燃油标签。

SASO认证的燃油标签的认证的程序是在取得GCC的车辆认证和GCC 的燃油标签之后，再向SASO 进行申请。一般7-10 个工作日即可取得。

SASO 认证的燃油标签与GCC 认证的燃油标签，内容基本相同，主要的区别在于燃油标签的左下角，一个是SASO的标识，一个是GCC 的标识。

7 GSO 证书式样

图3 GSO 证书样本

图3 燃油标签（阿联酋，巴林，科威特，阿曼，卡塔尔）

图4 燃油标签（沙特阿拉伯）