四川：擦亮农业大省“金字招牌”

文/四川省科学技术厅农村处

“四川是农业大省，具有丰富的农业自然资源，具有做好‘三农’工作的良好条件，必须扎实做好‘三农’工作，加快发展现代农业。”“四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越。”

习近平总书记对四川“三农”工作的一系列重要指示，为四川做好新形势下“三农”工作提供了方向指引和根本遵循。

天府之国，物华天宝。作为农业大省，近年来，四川依靠科技进步与创新，加快推进农业现代化。在科技兴农这条路上，用行动作答—

破局传统 走向现代

“十三五”以来，四川省制定出台了《推进农业供给侧结构性改革加快由农业大省向农业强省跨越科技创新引领行动实施方案》《关于加快县域创新驱动发展的实施意见》《四川省科技扶贫专项行动实施方案》等政策文件，大力实施科技创新引领行动，深化农业科技人员创新创业改革试点，有力支撑了四川由传统农业大省向现代化农业强省跨越。

农业发展既靠政策引导也靠科技支撑。

农畜品种选育实现新突破。围绕国家级育种制种基地建设，着力推进农业品种源头创新，大力实施优质专用新品种培育引进工程，整合产学研单位90余家，组织实施育种攻关项目58项，争取到 “西南水稻优质高产高效新品种培育”“西南及南方抗逆高产耐瘠薄玉米新品种培育”“西南麦区优质多抗高产小麦新品种培育” 等国家重点研发计划专项项目落户四川，启动了省重大科技专项“优质绿色杂交水稻新品种培育”“优质风味黑猪新品种培育”等课题研究，初步建立了以市场为导向、产学研结合的育种创新体系。“十三五”以来，育成农畜新品种200多个，育成品种数量和质量居全国前列，育种创新水平总体处于国内第一方阵，“川优6203水稻”“荣玉1210玉米”“川藏黑猪”“大恒肉鸡”等优质高效品种广泛应用于省内外，终结了“蜀中无好米”的时代，打破了国外畜禽品种一统天下的格局。四川农业大学陈学伟教授率领的创新团队在《Science》杂志发表论文，揭示IPA1基因提高水稻产量和对稻瘟病抗性的调控机制，标志我省在水稻抗性育种领域达到世界领先水平。

产业技术创新取得新成效。围绕产业链，部署创新链，聚焦“川字号”农业优势特色产业，实施优势特色产业瓶颈技术创新工程和农业机械化信息化技术创新工程，加强制约产业发展的关键共性技术研究，推进农业领域“技术攻关清单”落地落实，显著提升了农业科技创新能力。“十三五”以来，实施“川茶”“川果”“川菜”“川猪”等省级优势特色产业链重大科技创新示范项目25项，实施了“长江中下游西部水稻多元化种植水肥耦合与肥药精准减量丰产增效关键技术研究与模式构建”“水禽重要疫病免疫防控新技术研究”“高产种猪高效安全养殖技术应用与示范”等一批国家重点研发计划专项项目，攻克了制约产业发展的关键共性技术100余项，开发出绿色、安全、营养、方便的加工产品300余个，打造了“天府龙芽”“高金黑猪肉”“圣迪乐鸡蛋”“新希望乳制品”“吉香居低盐泡菜”“哈哥兔肉干”“通威鱼”等系列创新产品，获得省级及国家科技进步奖133项，农业科技综合创新能力居全国前列，有力支撑了四川现代农业提质增效、提档升级。

四川内江金鑫畜禽有限公司肉鸡屠宰加工车间

科技成果转化应用加速推进。坚持把科技成果转化作为现代农业发展的关键举措，大力实施农业科技成果转化工程，重点支持优质突破性农畜新品种、病虫害绿色防控新技术、中高端特色新产品、种养结合循环利用等先进适用农业科技成果的中试熟化、产业化示范。“十三五”以来，建立农业科技成果转化示范基地100余个，示范推广新品种、新技术、新模式、新工艺、新装备1000余个（项、台），主要农作物、畜禽、林木良种覆盖率分别达96%、90%、60%，农业科技进步贡献率达59%。深化四川农业大学新农村发展研究院成果转化模式，推进高等学校、科研院所服务地方经济社会发展。强化企业成果转化主体地位，支持企业牵头建设科技企业孵化器、星创天地等成果转化平台，获得科技部备案星创天地96家，总数居全国第三、西部第一。

创新体系建设取得新进展。四川拥有涉农科研院所、高等学校30余家，建成省级及以上农业领域产业技术研究院11家、重点实验室35个、工程技术研究中心59个、农业科技园区93个（其中：国家级10个），培育农业高新技术企业120余家，涌现出一批以两院院士、长江学者、杰出青年基金获得者为代表的农业科技创新领军人才和团队。习近平总书记揭牌的“中国─新西兰猕猴桃联合实验室”在天府新区成都科学城建成运行，成为国际农业科技创新合作的典范；科技部部长王志刚现场调研实验室建设，对猕猴桃科研合作创新和成果转化成效给予高度肯定。四川农业大学创建的省部共建西南作物基因资源发掘与利用国家重点实验室通过专家论证。农业科技园区覆盖全省21个市（州），10个国家农业科技园区建成核心区面积197万亩，成为四川现代农业创新发展的示范区。

2018年首批国家创新型县（市）金堂县10万亩粮经高效示范基地

国家级星创天地大邑县现代农业青年（大学生）创新创业孵化中心水产基地收获现场

宜宾市翠屏区明威镇燕山村茶园微喷灌雾化技

科技精准扶贫探索了新模式。面向全省88个重点贫困县、45个深度贫困县，大力实施科技扶贫专项，聚焦支撑产业发展和完善服务体系两大重点，探索出“产业推动、企业带动、院（校）地联动、在线互动、创业拉动”科技扶贫“五动”模式。“十三五”以来，组织实施省级科技扶贫项目1276项，投入财政资金5.6亿元，引导100多家科研院所和高等学校、200余家龙头企业投身脱贫攻坚主战场，组建科技特派员服务团140个，选派科技特派员2787人、“三区”科技人员2250人次深入扶贫一线服务，直接带动3.6万贫困人口脱贫，辐射带动18万贫困农民人均增收1000元以上。“四川科技扶贫在线”探索建立了基于“互联网+”的新型农村科技服务体系，建成省市县三级实体化运管中心104个，建立专家队伍1.9万人、信息员队伍5万余人，实现了12个市（州）、88个重点贫困县所有贫困村全覆盖，累计开展技术服务24万余次，呈现出“反应快、无盲区、成本低、服务实、反响好”的特点，深受农户、企业和科技人员欢迎，受到科技部副部长徐南平的充分肯定，并明确批示“要持续关注、重点扶持、择机推广”。

县域创新驱动发展开创新局面。省政府办公厅印发《关于加快县域创新驱动发展的实施意见》，并把高新技术企业主营业务收入及增速纳入省委、省政府对县（市、区）经济发展的考核指标。实施县域科技创新专项，启动建设科技型企业84家、科技示范村53个。启动创新型县（市）创建，研究制定四川省创新型县（市）建设工作指引，开展县（市）创新能力监测，建立县域创新分级报告制度，金堂县、隆昌市、什邡市3个县（市）成功跻身于2018年首批国家创新型县（市）之列，数量居西部第一、全国第二。2018年，金堂县本级财政科技投入达1.54亿元，占本级财政一般预算支出的3.66%；规模以上工业企业R&D经费占主营业务收入比重达1.62%；高新技术企业33家，高新技术产业产值达91亿元。什邡市本级财政科技投入达7230万元，占当年本级财政一般预算支出的2.5%，R&D研发占全市GDP比重达2.2%，拥有高新技术企业18家，高技术产业主营业务收入占工业主营业务收入的35%。

科技人员创新创业蓬勃发展。省委全面深化改革小组研究出台45个涉农改革方案，在21家科研院所、62个县（市、区）开展农业科技体制改革试点，制定出台了《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》等一系列鼓励“大众创业、万众创新”的政策，探索形成了“项目化、组团式”创新创业改革举措。截至目前，全省已有5000余名农业科技人员参与改革试点，离岗创新创业科技人员400余人，创办企业实体200余家，兼职取酬科技人员1000余人，作价入股等有偿转让成果项目150余项，农业科技人员创新创业活力得到空前释放。四川省农业科学院以科技人员技术入股为纽带，创新建立“企业+基地+科技+合作社+农户”的五方合作模式，按股份进行利润分配和权利分享决策。四川省畜牧科学研究院对科技人员充分放权，建立科技成果“三自主”（自主研发、自主转化、自主推广）模式。遂宁市探索出“技术入股联合开发”等六种农业科技人员创新创业模式，充分调动各方积极性，打通了科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”。

科技助力 做强“金字招牌”

四川在农业现代化道路上进行的探索，有亮点，也有一些需要努力的地方。下一步，四川省科技厅将坚持以科技创新引领行动为统揽，以农业供给侧结构性改革为主线，大力实施优质专用品种培育引进、优势特色产业瓶颈技术创新、农业机械化和信息化技术创新、农业科技创新体系建设、农业科技成果转化五大工程，着力推进科技扶贫、县域科技创新两个专项，依靠科技创新促进四川省农业升级、农村进步和农民发展。重点抓好以下六项工作。

加快优质专用品种培育引进。大力实施优质专用品种培育引进工程，加强农林作物及畜禽育种攻关，加快绿色优质专用品种的培育和引进，育成一批突破性农作物及畜禽新品种，培育一批竞争力强的种业龙头企业，建设国家级核心育种基地，着力提升农业品种源头创新供给能力。

强化优势特色农业产业技术创新。聚焦“川茶”“川果”“川菜”“川猪”等“10+3”优势特色农业产业兴旺，大力实施优势特色产业瓶颈技术创新工程和农业机械化信息化技术创新工程，推进农业领域“技术攻关清单”落地落实，突破一批制约产业发展的瓶颈技术和关键共性技术，完善现代农业产业技术体系。

加强农业科技创新体系建设。大力实施农业科技创新体系建设工程，着力优化农业科技园区发展布局，积极创建国家农业高新技术产业示范区，推动国、省农业科技园区提质增效。到2020年，力争创建国家农业高新技术产业示范区1家，重点建设国家园区10家、省级农业科技示范园区30家，带动发展市（州）级园区100家。推进农业领域重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院等创新平台建设，新培育农业领域高新技术企业30家。

加速农业科技成果转化应用。大力实施农业科技成果转化工程，构建农业科技成果数据库，制定并推动科技成果转化清单落地，建立成果信息定期发布制度，加快成果中试熟化和产业化示范，推进农业科技成果转化示范基地、“星创天地”等一批成果孵化转化平台建设。

推进科技扶贫专项实施。突出支撑产业发展和完善服务体系两大抓手，大力开展科技扶贫产业示范，优化提升“四川科技扶贫在线”平台，引导龙头企业带动科技扶贫增收，支持科研单位帮扶贫困地区，加强对贫困地区的科学普及和技术培训。重点建设科技扶贫产业示范基地150个，打造“四川科技扶贫在线”平台运营中心100个，动员300家科研单位和农业产业化重点龙头企业帮扶贫困地区，选派“三区”科技人员深入扶贫一线服务，带动全省30万贫困农民脱贫奔小康。

推动县域创新驱动发展。坚持把县域作为创新驱动发展的底部基础和战略基点，大力实施县域科技创新专项。着力支持县域企业创新能力培育和科技示范村建设，推进县（市）创新能力监测评价、创新型县（市）创建，打造县域发展新引擎、培育县域发展新动能，支撑引领县域经济高质量发展。到2020年，力争建成国家创新型县（市）5个，省创新型县（市）20～30个，建设科技示范村100个，培育创新型企业100家。