研究生教育内部质量保障问题研究：回顾与展望

张秀芳 张吉国

[摘 要]研究生教育内部质量保障问题研究是当前我国研究生教育工作的重要任务。通过从体系维、体制维和机制维三个维度，回顾和梳理我国研究生教育内部质量保障的相关文献。在此基础上，展望未来研究生教育内部质量保障问题的重点：分类研究，细化方向;制度入手，以图突破;深入研究，以求推广。

[关键词]内部质量保障;研究生;回顾;展望

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）04-0134-04

Abstract： The internal quality assurance of postgraduate education is an important task of postgraduate education in China. This paper reviews and combs the relevant literature on internal quality assurance of postgraduate education in China from three dimensions： system dimension， structure dimension and mechanism dimension. It looks forward to the key points of the internal quality assurance of graduate education in the future： classified research and detailed direction; starting with the system， in order to break through; in-depth research， in order to spread.

Keywords： Internal Quality Assurance; Postgraduate; Retrospect; Prospect

[作者简介]张秀芳（1979-），女，汉族，山东菏泽人，山东农业大学经济管理学院国贸系主任，副教授，硕士生导师，研究方向：研究生教育与管理;张吉国（1972-），男，汉族，山东五莲人，教授，山东农业大学经济管理学院副院长，研究方向：农产品国际贸易。

[基金项目]山东农业大学研究生教育教学改革研究重点项目“全日制专业学位研究生教育质量内部保障问题研究”（项目编号：JYZD2018005）。

一、研究背景与问题提出

（一）政策推动，研究生教育质量备受关注

随着研究生扩招政策的实施，研究生教育蓬勃发展，数量增加的同时，质量问题层次不穷，给有关管理部门带来了一些挑战，所以一系列有关提升研究生教育质量的政策纷纷落地。从政策颁布机关来看，除了教育部或教育部办公厅，还有财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国务院学位委员会或国务院办公厅;从政策内容看，有综合类的，如2012年《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，2014年《国务院学位委员会、教育部关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》，2017年1月，教育部、国务院学位委员会关于印发《学位与研究生教育发展“十三五”规划》的通知;有具体到研究生教育的某一环节的，如2014年《教育部关于改进和加强研究生课程建设的意见》，2015年《教育部关于加强专业学位研究生案例教学和联合培养基地建设的意见》等（详见表1）。

在一系列政策推动下，研究生教育质量问题突出的背景下，引发了学术界的广泛关注。从中国知网输入关键词“研究生教育质量”搜索，共查到1497条结果，输入关键词“研究生教育内部质量”，共有128条结果。从知网中有关研究生教育内部质量的指数分析结果来看，2003—2018年研究生教育内部质量中文相关文献量稳中有升（详见图1）。经典文献主要集中在《学位与研究生教育》《研究生教育研究》《中国高等教育》《教育理论与实践》等期刊。从发文数量来看，武汉理工大学居首，其次是复旦大学、中南大学、北京理工大学等。

（二）大众化阶段，研究生教育质量面临高要求

自1999年实行扩招以来，我国高等教育蓬勃发展，至2003年高等教育毛入学率达到了17%，我国的高等教育进入了大众化阶段。我国高等教育进入大众化阶段后，研究生教育在招生规模、培养模式、培养类型等方面都出现了跨越式发展，从而研究生教育系统的结构与功能也随之发生了变化，对研究生教育质量也提出了更高的要求：根据不同的培养目标以及不同的学位类型和层次结构建立不同的标准，满足学科发展、个人发展、社会发展为取向，建立制度完备、主体多样、教育目标明确的研究生教育与管理体系等。大众化背景下，我国高等教育建设正在由高等教育大国向高等教育强国转变。作为高等教育最高层次的研究生教育，已成为提升国家核心竞争力的关键，如何在大众化阶段提升质量，满足新形势的要求，成为教育界和学术界关注的热门话题。

（三）质量保障体系不容忽视，内部质量保障是基础

不論是从美国、日本、英国、法国等发达国家，还是从印度、马来西亚等发展中国家的研究生教育实践经验来看，构建长效质量保障体系，能有效促进研究生教育质量提高。

质量保障体系分为内部保障和外部保障两大体系，内部保障体系是由培养单位（高校教育管理部门）制定，用于保障高校教学活动正常进行的校内管理与教育实施保障制度;外部保障体系是由政府、社会团体、用人单位等共同参与，采用教育质量综合评估、学位点阶段性审查、科研成果统计与学习实践活动审核等方式，综合考察高校研究生教育质量。其中，内部保障贯穿从招生到学位授予的整个过程，直接影响着研究生教育质量，而且，只有高校内部构建起行之有效的研究生培养质量保障体系，高校外部的监督、考核方能充分发挥其调控与评价功能。所以，内部质量保障在整个质量保障体系中占据着基础性地位而更为重要。

二、相关文献回顾

国内学者主要立足于经验借鉴、理论推演、实证分析等，从以下几个维度探讨研究生教育内部质量保障问题。

（一）体系维

国内学者主要从中外比较、经验借鉴、系统论、方法论等角度构建研究生教育内部质量保障体系。如刘海芳（2010）对中美专业学位研究生教育质量保证体系进行了比较研究[1]。刘文慧（2018）对英国研究生教育质量保障体系进行了分析和借鉴[2]。梁传杰（2018）借鉴美国经验，认为我国研究生教育质量保障体系建设应建立多元化参与的研究生教育质量保障体制、以高校自我评估为核心和基础的研究生教育质量保障体系、多样化和特色化的质量保障标准体系、学位授权单位和学位授权点动态调整机制[3]。郑立（2018）引入内部控制原理，以内部控制五因素为线索，对研究生内部质量保障体系进行分析[4]。何亚群、张建伟（2017）阐述了研究生教育质量保障体系的系统性，指出整体性治理是走出碎片化困境，实现我国研究生教育质量保障系统目标的理性选择[5]。田苗（2016）以制度分析视角对研究生教育内部质量保障体系的制定以及评价标准做出了说明[6]。张珊珊（2013）在分析全面质量管理理论及研究生教育质量关系的基础上，从资源管理、过程管理、质量评估、质量反馈4个方面论述了构建研究生教育内部质量保障体系的途径和方法[7]。

（二）机制维

国内学者主要着眼于实证分析、理论推演、方法论等视角探讨研究生教育质量内部保障机制的构建路径。如侯莹杨、庆罗琳（2015）基于北京某市属高校硕士毕业生实证分析了研究生内部质量保障机制的现状及存在的问题，并提出了相应的建议[8]。谢治菊、朱绍豪（2017）从多中心治理理论视角下探讨了研究生教育质量保障机制，强调治理主体的多元化及平等参与，强调自主治理与自主组织[9]。梁传杰、吴晶晶（2014）从研究生教育关系层次视角，认为研究生教育质量保障机制应由内、外部机制构成，其中内部机制包括运行机制、动力机制和约束机制[10] 。梁传杰、毕姗姗（2015）认为研究生教育内部质量保障机制由研究生教育系统内部的运行机制、动力机制和约束机制总体构建而成，着眼于机制构建的方法论层面进行探讨[11]。

（三）评价维

国内学者主要着眼于经验论、系统论等层面，或基于调查研究，或基于技术、策略角度，或基于评估（价），探讨研究生教育内部质量保障的影响因素、问题及对策。胡瑞、李忠云等（2011）从系统论视角下探析研究生教育的影响因素，认为研究生教育的影响因素应包括三个层次：从研究生教育内部系统来看，其影响因素是培养模式;从学校教育系统的子系统来看，其影响因素是管理模式;从社会的子系统来看，其影响因素是培养环境[12]。程燃、闫明等（2014）基于上海12所高校专业硕士调研，实证分析了全日制专业硕士教育质量保障内部影响因素[13]。邓超华（2008）分析了地方大学研究生教育内部质量保障的问题及对策[14]。李双平（2016）对西藏高等学校研究生教育质量在评价的基础上构建了保障体系[15]。曾庆芳、李觉友（2018）探析了全日制专业学位研究生教育内部质量保障对策[16]。

三、研究展望

通过从体系维、体制维和机制维三个维度，回顾和梳理我国研究生教育内部质量保障的相关文献，可以发现在此领域的研究已有相对丰富的理论创新，有国外成熟的经验借鉴，有初步的实践探索。归纳和总结这些研究生教育内部质量保障研究成果，展望未来研究生教育内部质量保障问题的重点，对该领域的研究具有重要的理论意义和实践意义。

（一）分类研究，细化方向

我国的硕士研究生按照培养方式的不同可以分为学术硕士和专业硕士两种，两者的培养方向不同，招生条件、学习方式等亦不同，所以研究生教育内部质量保障问题的研究也应该进一步细化，从而有针对性地解决不同类型的研究生教育在内部质量保障方面所存在的问题。相对于学术硕士研究生教育而言，全日制硕士专业学位研究生教育质量评价重点如下：1.科学定位，培养具有良好的职业素养的高层次应用型专门人才;2.课程设置以实际應用为导向，以职业需求为目标，以综合素养和应用知识与能力的提高为核心;3.专业实践是重要的教学环节，充分的、高质量的专业实践是专业学位教育质量的重要保证;4.学位论文选题应来源于应用课题或现实问题，必须要有明确的职业背景和应用价值等。

（二）制度入手，以图突破

研究生教育内部质量保障体系的建立注重抓牢各个环节，包括招生、培养目标、方案、论文、就业等，很多高校已经开始分环节建立对应的保障方法，但需要进一步上升到制度的层面，为研究生教育内部质量保障体系的建立提供支撑和保障。今后研究生教育内部质量保障体系的研究，将依托于研究生培养过程的各个环节，以大学或学院为主体，以建立健全制度为突破口，进一步强化研究生教育内部质量保障，具体包括：1.招生选拔制度;2.针对培养过程（课程、实践、论文、科研、评审、答辩、授予学位等）的各项培养制度;3.导师责权制;4.质量评价制度等[17]。

（三）深入研究，以求推广

研究生教育内部质量保障体系的研究多以案例分析和情况梳理为主，总结的多是某具体高校的个性问题并提出相应对策;在研究方法上多采用案例研究、问卷调查、访谈等，需要引入大数据思维，深入挖掘问题、总结规律。今后需要在针对具体院校研究的基础上，依托大数据技术，规划建立研究生教育内部质量评价指标体系，设计信息化云平台，尝试对研究生培养过程进行全周期的动态跟踪和定量分析。通过从大数据研究中总结一般规律，开展案例库建设，以求在全国可复制可推广。

[参考文献]

[1]刘海芳.中美专业学位研究生教育质量保证体系比较研究[D].西北大学，2010.

[2]刘文慧.英国研究生教育质量保障体系分析和借鉴[J].中国成人教育，2018 （13）：103-105.

[3]梁传杰.借鉴美国经验构建我国研究生教育质量保障体系[J].研究生教育研究，2018（8）：88-94.

[41]郑立.基于内部控制的研究生内部质量保障体系分析[J].课程教育研究，2018（14）：3-4.

[5]何亚群，张建伟.整体性治理：我国研究生教育质量保障体系构建的理性选择[J].学位与研究生教育，2017（2）：29-34.

[6]田苗.制度分析视角下我国研究生教育内部质量保障体系研究[D].黑龙江大学，2016.

[7]张珊珊.全面质量管理理论下我国研究生教育内部质量保障体系的构建[J].江苏科技信息，2013（15）：30-32.

[8]侯莹杨，庆罗琳.研究生教育内部质量保障机制的现状及对策——基于北京某市属高校硕士毕业生的实证分析[J].教学研究，2015，38（2）：41-45.

[9]谢治菊，朱绍豪.多中心治理理论视角下研究生教育质量保障机制探讨[J].现代教育管理，2017（4）：102-107.

[10]梁传杰，吴晶晶.论研究生教育质量保障机制之构建——研究生教育关系层次的视角[J].学位与研究生教育 ，2014（3）：52-56.

[11]梁传杰，毕姗姗.论研究生教育内部质量保障机制之构建[J].武汉理工大学学报（社会科学版）.2015，28（5）：977-983.

[12]胡瑞，李忠云，陈新忠.系统论视角下研究生教育影响因素探析[J].教育理论与实践，2011（1）：3-5.

[13]程燃，闫明，林荣日.全日制专业硕士教育质量保障内部影响因素实证研究——基于上海12所高校專业硕士调研[J].上海教育评估研究，2014（9）：50-54.

[14]邓超.地方大学研究生教育内部质量保障的问题与对策研究[D].华江西师范大学，2008.

[15]李双平.西藏高等学校研究生教育质量评价及保障体系构建研究[D].西藏民族大学，2016.

[16]曾庆芳，李觉友.全日制专业学位研究生教育内部质量保障对策探析[J].教育教学论坛，2018（9）：73-74.

[17]张作岭，董恒，于国强.以制度建设为引领强化高校研究生教育内部质量保障[J].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2014（7）：107-110.

（责任编辑：郭丽春 董博雯）