峨眉山市康养产业规划探析

周琪

【摘 要】 康养产业在国外很多国家已经是一个成熟的产业，但在中国是一种新兴产业，处于起步阶段。本文以峨眉山市丰富的森林资源、独特的自然人文景观、便利的交通和宜人的气候等主要自然资源为依托，以康养产业品质提升为导向，以发展生态经济为目标，分析了当前市场需求和发展康养产业的优势，以促进生态产业发展、带动当地人民致富。

【关键词】 峨眉山市 康养产业 森林康养 中医药康养 旅居康养

1.引言

党的“十九大”报告，全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并强调为人民群众提供全方位全周期的健康服务。以及实施健康中国战略、完善国民健康政策、发展健康产业，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。改革开放40年来，我国社会经济快速发展，国民生活水平不断提高，健康的人居理念也越来越受到关注。依托良好生态环境基础逐渐兴起的康养产业，是一个很好的契合点，逐渐被人们青睐。

2.康养产业在中国发展现状

2.1森林康养。森林及其资源禀赋对人体健康的功效，近年来被越来越多的学者通过研究所证实，进而从国外引进了森林康养的理念，而森林康养的说法是国人发明的，迎合了目前我们国家的现状。目前在国内比较认同的一个概念是：森林康养以森林景观、森林空气环境、森林食品等为主要资源和载体，配备相应的养生休闲及医疗、康体服务设施，开展以修身养性、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动的总称。

2.2中医药康养。将医疗、康复、养老三大板块资源巧妙地整合，对不同健康状态的人群给予不同板块的结合，从而满足不同的需求层次，“医康养”一体化养老模式应运而生。这一模式区别于传统的养老服务，它不仅包含了生活起居、日常照护、文体娱乐等服务，更为重要的是它涵盖了疾病诊治、康复理疗、慢病管理、临终关怀等一系列专业的医疗卫生健康和人文关怀服务。

2.3旅居康养。旅居康养顾名思义，即为康养结合旅游居住，是时下最潮的养老模式。康养旅居是康养和旅游的融合，需要和康养资源进行结合，这些康养方面的资源包括医疗的特色医院、运动健身场地以及具有提供精神愉悦的休闲活动软性条件或硬件等。

3.发展康养产业的优势及存在问题

3.1发展康养产业的优势。养老产业是我国大健康产业的重要内容之一。20 世纪 90 年代以来，人口老龄化渐渐成了全球性问题，并且已成为中国在未来 100 年所要面对的重大挑战之一。目前我国正处在人口老龄化的快速发展阶段。预测显示，2025 年我国 60 岁以上老年人口将达到 3亿，成为超老年型国家。而与已拥有成熟养老市场的发达国家不同，我国养老市场还处于婴儿期，未形成一个统一的体系由此可见，探索一种统一的、适合我国国情的创新养老模式迫在眉睫，康养产业的市场需求量巨大。发展康养产业在我国不仅拥有几亿的市场，而且能使我国目前面临的人口老龄化压力转变成促进经济发展的动力。

3.2发展康养产业面临的问题。据了解，目前大部分有关康养运行企业都是从房地产、酒店或景区等行业进行更新换代、嫁接或添补，还没有转变观念，没有体现康养的理念，配套不足是一个普遍性问题。其次康养产业运行模式尚未形成跨学科、跨行业、区域性的协调合作机制，而是各个领域松散布局，不能有效形成联动，无法发挥资源效益的最大化。另外康养产业人才供给也严重不足，人才的发展是产业发展的核心，没有人才，谈再科学合理的运行模式也是纸上谈兵。

4. 峨眉山市康养产业规划现状

4.1峨眉山市。峨眉山市 是四川省辖县级市，位于四川盆地西南边缘，东北与川西平原接壤，西南连接大小凉山，是盆地到高山的过渡地带。峨眉古系蜀国地，蜀汉时期至两晋、南北朝属犍为郡南安县（今乐山市）辖地   ，北周武帝保定元年正式建平羌县，隋开皇三年改名峨眉县，历史上属眉山郡，民国时期和建国后沿设峨眉县，1988年9月撤县建市。千百年来，儒、释、道三家文化在此碰撞、融合、演变，形成了以佛禅、武术、茶为核心的峨眉山文化。

4.2峨眉山市森林康养。截至目前，峨眉山市共成功创建国家级森林康养基地试点建设单位和四川省首批森林康养国际合作基地1个，省级森林康养基地6家，省级森林康养人家8家，省级森林小镇1个。近年来，峨眉山市森林康养基地按照国家和省市森林康养产业发展相关政策，以及森林康养基地建设现行标准的要求，强化规划引领和制度建设，依法依规加强森林康养基地、康养人家和森林小镇的规范建设与管理，不断丰富森林康养产品数量，科学提升森林康养综合服务水平，有效發挥好森林康养产业服务峨眉山建设世界旅游重要目的地、农业供给侧改革、脱贫奔康和乡村振兴的功能和作用，助推峨眉山市高质量发展。

4.3峨眉山市中医药康养。峨眉山市一直积极探索县级旅游城市的康养产业发展路径，试图利用得天独厚的自然条件，走出一条转型升级之路。发挥水、茶、中药材等资源优势，与企业携手并进，做好包装、营销等工作，提高产品附加值，走“旅游+文化”“旅游+康养”的高端发展之路。实现管理思想、发展理念升级换代，打造康养核心竞争力，积极探索旅游城市绿色发展路径。并且主动作为，引进“外脑”问诊把脉，找准发展方向，并以“药博会”等活动为抓手，把发展思路转化为实实在在的行动力。

4.4峨眉山市旅居康养。峨眉山市旅居康养“分时分权旅居”度假养老理念指导了当下诸多项目，该理念提供了一种全新的健康生活方式，让中老年人在异地观光、度假旅游的同时，享受消费购物乐趣和康疗养生服务，最终实现老有所养、老有所为的目的。峨眉山市委、市政府顺势而为，在未来规划中明确了依靠丰富的自然和人文底蕴，通过发展康疗养老产业打造避暑圣地，以满足省内外更多老年“候鸟”人群的需要。

5. 峨眉山市康养产业的优势及存在问题

5.1峨眉山市康养产业的优势。峨眉山市历史悠久。峨眉古系蜀国地，迄今已有2600多年历史。气候宜人，年平均气温17.2℃。自然资源丰富，自然景观秀美，人文历史丰厚，是中国优秀旅游城市。依托当地良好的自然、区位、交通、人文等条件，发展康养产业顺势而为，得天独厚。

首先其境内森林覆盖率高，森林康养基地、康养人家和森林小镇的建设既有益于保护当地自然环境，也有益于发展当地经济，形成特色产业。其次依托良好的自然生态环境，其境内有茗茶名药等优势资源，发展中医药康养产业天时地利人和。

5.2峨眉山市康养产业的问题。峨眉山市康养产业的发展处于初级阶段，虽然拥有诸多发展优势和大好前景，但不可避免的也存在很多问题亟待解决。大体归纳下来，有如下几点：（1）康养产业的支撑配套不完善。大部分企业和相关机构只停留在推出了康养产业的概念，但是并没有从产品或服务内容上加以研究和开发，导致很多城市在开展康养项目运行过程当中困难重重，发展不可持续。（2）资源合作协调融合机制还没有形成。康养产业运行模式尚未形成跨学科、跨行业、区域性的协调合作机制，而是各个领域松散布局，不能有效形成联动，无法发挥资源效益的最大化。（3）发展思路不相契合。发展战略上不相符合，合力不够。合作的实质是要实现区域内旅游、医疗、文化、运动等各方面资源最佳的整合，但是各个板块仍站在各自的立场上谈合作，未能在一体化的角度开展资源互补、优势互补。（4）康养产业人才供给严重不足。人才的发展是产业发展的核心，没有人才，谈再科学合理的运行模式也是纸上谈兵。根据我国教育部人才设置目录，目前有关康养人才方面的专业设置还没有，与之相关的中医养生专业也是从 2018 年第一批开始招生;健康服务与管理专业也是从 2016 年开始增加设置，因此，康养方面人才培养迫在眉睫。

6.结语

康養产业的发展是人口老龄化应对的关键一步，是人民能幸福安度晚年生活的另一种方式和选择。峨眉山市康养产业的发展虽说处于初级阶段，但也初具规模，小有成就。康养产业的发展既是顺应十九大加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署，也是为人民群众提供全方位全周期的健康服务得可持续发展。森林康养、旅居康养、中医药康养的发展不仅充分利用了峨眉山市自然资源的优势，也为当地经济发展、人民生活水平的提高带来了契机，是一个多赢的健康产业。

【参考文献】

[1] 李丽琴. 北海市森林康养产业发展初探.绿色科技，2019.4.

[2] 郭雨艳，夏丽娜，王 晨，张 弛，周雪梅，赵杨梅，陈 姝，付帝钧. 中医药特色“医康养”一体化养老模式探究. 山西中医学院学报，2018

[3] 鲜祥国，鲜祥辉，刘 兵，赖绪刚. 冕宁县森林康养产业探析.现代农业科技，2019（3）

[4] 傅 萍. 浅谈康养旅居运营模式. 中外企业家，2019.12