深挖夜间消费新动能

在不久的将来，我国将涌现出更多夜间灯火璀璨的“不夜城”。

最近一段时间以来，北京、天津、上海、成都等地纷纷出台政策举措，打造“灯火不熄”的都市夜间经济。

有关专家在接受媒体采访时表示，作为都市休闲经济的重要组成部分，夜间经济是拉动城市消费的新增长点，但也将对现有的城市基础设施和公共服务体系形成新挑战。因此，应该加强统筹规划，未雨绸缪，为做好夜间经济大文章创造良好的发展环境。

多地出台“硬核”措施

作为现代都市的经济业态之一，夜间经济正在成为各地深挖消费潜力的重要战场之一。所谓“夜间经济”，是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动。夜间经济并不是一个新名词，但在过去很长一段时间里，许多城市对夜间经济并不重视。

如今，这一情况正在发生积极变化，已有不少城市出台了加快推进夜间经济发展的相关政策举措。

7月9日，北京市商务局印发了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，明确到2021年年底，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。

去年8月份，成都市印发了《成都加快建设国际消费城市行动计划》，明确提到要挖掘夜间消费新动能，加强夜间经济的环境营造，加快培育锦江夜消费商圈，引入现代新兴消费业态，打造成都夜消费地标。

去年11月份，天津市印发了《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，明确要在2019年底前打造形成6个市级夜间经济示范街区，经过3至5年的努力，全市发展形成一批高品质夜间经济示范街区，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。

今年4月份，上海商务委等九部门联合出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，明确围绕打造“国际范”、“上海味”、“时尚潮”夜生活集聚区的目标，推动上海“晚7点至次日6点”夜间经济繁荣发展。

此外，山东济南提出要“丰富夜间经济消费业态”;甘肃兰州提出要打造“深夜食堂”，推出“夜间让利”购物活动……

“要深挖城市的消费潜力，夜间经济确实是很实用、很管用而且见效快的一招。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，从全球范围看，许多国际性大都市夜间都是灯火辉煌，一些经济学家也把夜间灯光的亮度用于评价经济的活跃情况。

在徐洪才看来，当前，我国人均国民总收入已经接近1万美元，高于中等收入国家平均水平。在这一发展阶段，广大人民群众对于夜间高品质消费的需求也会稳步增加。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，按照现代城市作息规律，白天主要以生产活动为主，而夜间则是消费活动集中的时间段。对于城市普通上班族而言，白天往往被节奏快的工作所占据，晚上则成为放松和消费的黄金时间段。根据相关调查显示，城市居民60%的消费发生在夜间，因此夜间经济对拉动城市消费起到重要作用。

夜间经济的内涵丰富

如何打造夜间经济的品牌，让夜间经济并不只是“啤酒烤串加唱歌”？

先看北京，“夜京城”是北京繁榮夜间经济的整体城市品牌，也是北京推动消费升级、落实高质量发展要求的重要抓手。

北京市商务局相关负责人表示，“‘夜京城品牌的打造，既需要实实在在的载体空间、标杆区域、服务业态，也需要有声无形的口碑、热度和影响力。”

《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》明确到2021年年底，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈。

上述负责人说，考虑到消费的影响力和辐射范围，“夜京城”品牌应该分层级引导、分类打造。着眼于提高首都“夜经济”活力和国际影响力、满足不同类型消费群体诉求、因地制宜差异化打造、区域均衡布局等不同维度的需要，考虑将“夜京城”的打造划分为夜京城地标、夜京城商圈、夜京城生活圈三个层级。

广州市民夜间消费的热情一直很高。早在改革开放之初，“不管多晚都能吃上饭”，就是广州“夜经济”最显眼的标志。如今，逛街、购物、餐饮只是广州“夜经济”最基础的组成部分，如何为不断升级的消费变化提供更多服务和产品，满足从食、游、购到娱、体、演、展的各种需求，不仅考验企业的商业头脑，也考验城市的治理能力。

广州市委宣传部副部长朱小燚表示：“在广州发展‘夜经济的过程中，民间的商协会组织发挥了关键性的引领作用，特别是在跨界发展、打造‘文商旅联合体方面，需要突破很多旧有的束缚和藩篱，这就需要政府和民间携手共同应对。”

“广州的‘夜经济正在成为一种科技与文化相融合的跨界新业态。”朱小燚说，近年来，从“财富论坛广州年会”到“亚洲美食节”，从“当广州遇见巴黎——花城魅力之夜”到“点亮全球地标”，广州的夜间灯光秀慢慢从纯粹的炫亮转向意境美，“我们不再单纯追求壮观的场面，更追求一种文化底蕴。”

从去年年底开始，天津也着手发展夜间经济。天津市相关负责人介绍，天津专门出台了《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，把发展夜间经济作为展现天津城市风采、激发城市活力、推进消费升级、促进经济繁荣、推动高质量发展的重要抓手。“从现在运行的情况看，老百姓非常欢迎，夜晚亮起来、人气聚起来、商圈火起来、财气旺起来的目标正在实现。”

从各地的部署看，夜间经济的业态十分丰富。按照北京市商务局的部署，在不久的将来，北京市民和游客或许可以在三里屯、蓝色港湾、世贸天阶等“夜京城”地标、商圈区域参与深夜食堂美食节、灯光节等夜间主题活动;或者还可以参加戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的“夜京城”文化休闲活动。上海将引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目，对深夜影院、深夜书店、音乐俱乐部、驻场秀等夜间文化娱乐业态秉持包容审慎态度，积极开发浦江夜游、博物馆夜游等多元化都市夜游项目。

北京第二外国语学院教授邹统钎撰文指出，夜间经济在我国的发展经历了延长营业时间阶段、多业态的粗放经营阶段和集约化经营阶段。夜间经济已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场。

机遇与挑战

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，随着经济发展和生活水平的不断提高，人们对消费的品质需求也会越来越高。夜间经济不仅需要满足人们对吃、穿、住、行、用的消费需求，更要满足好人们对学习、娱乐、健康等方面的需求。同时，我国正处于经济结构转型期，逐渐从投资和工业生产为主转变为消费和服务业为主。特别是东部大中型城市尤为明显，第三产业比重逐渐提升，夜间经济将对这些城市转型发展创造良好环境。

李佐军表示，供给和需求是一枚硬币的两面。夜间高品质消费的需求，必然会引导更多的市场主体主动参与到夜间经济的发展中来。大量的市场主体进入以后，市场竞争日益激烈，就会倒逼不同市场主体增加高水平、高质量的商品和服务的供给。对于服务业企业而言，这是巨大的市场机遇。

当然，对于不同城市而言，要打造“不夜城”，做好夜间经济这篇大文章，都将面临着不小的困难和挑战。不仅要因地制宜，根据城市的地域特色、人文背景、文化传统作为设计，还要加强城市管理。随着夜间经济的繁荣，对城市基础设施以及公共服务体系的需求将大量增加，对治安管理的要求也将提高。

李佐军认为，要繁荣夜间经济，就必须未雨绸缪，加快对城市现有管理体系梳理和调整，既要规划好夜间经济的空间布局，也要理顺城市公共服务体系运行机制，提升城市综合规划管理水平，为夜间经济发展创造良好环境。如果公共服务不能保障，或者公共安全出了问题，就得不偿失了。

（本刊综合自新华社、经济日报、新京报、国务院发展研究中心）