延边农村剩余劳动力转移对区域经济发展的影响

孙治红

（吉林省延吉市延边大学，吉林 延吉 133002）

一、延边农村剩余劳动力现状

（一）延边农村劳动力现状

截止到，2018年年末，延边地区的农村劳动力总量约为102万人，其中农村劳动力资源为53.36万人，延边农村劳动力资源占比总人数的58%。如表1，从年龄层次的角度看，延边地区20岁以下的劳动力占比总人数的12%，21-30岁的劳动力占比总人数的23%，31-40岁劳动力占总人数的20%，41-50岁占总人数的30%，而51岁以上劳动力占比总人数的10%。如表2，从文化程度的人角度上看，文盲占比总人数的5%，小学文化程度的占比总人数的25%，初中文化占比总人数的60%，高中文化的劳动力占比总人数的10%，而高中及以上的占比总人数的2%。由此可见，延边农村剩余劳动力的年龄主要集中在21-50岁，文化程度主要集中在小学文化和初中文化。

表1 延边地区农村劳动力年龄结构

表2 延边地区农村劳动力文化程度

（二）延边农村剩余劳动力转移情况分析

从延边地区农村外出劳务的劳动力组成结构看，延边农村劳动力大部分都在21岁—50岁之间，而且男性劳动力的比例要大于女性。而外出就业的劳动力当中，男性占比总数的58.3%，女性占比41.7%。延边地区的农村转移的劳动力大部分都集中在初中文化，延边地区农村转移劳动力中，文盲占0.4%，小学文化程度的劳动力占8%，初中文化程度的占78%，高中文化程度的劳动力占11%，而大专及以上学历的劳动力则占2.4%。以上数据充分说明了延边地区农村劳动力转移的对象大多都是初中学历的人员，他们普遍文化程度比较高。所以，从延边地区农村转移出来的剩余劳动力，无论是就地进行转移还是向城镇或者其他地方转移都会面临着激烈的竞争，这就需要转移的劳动力具有一定的优势或者是较高的文化。这些劳动力一定要不断掌握现代化的知识和技能。

二、延边农村剩余劳动力转移存在的问题

（一）外出务工人员合法权益受到损害

2008年国家统计局的相关调查数据表明，目前我国农民工的意识十分的淡薄。

他们不懂得拿起法律武器维护自己的权益。而且还经常出现农村务工人员的权益受损的的事件。一些企业或者黑包工头出于不与务工人员签订劳动合同的目的，采取躲避和欺骗手段，甚至出现拖欠数月甚至是一年工资的乱象。由此可见，我国劳动力转移过程中劳动者的劳动权益保障之路还很漫长。

（二）留守儿童和老人缺乏照顾

在延边地区有很多的单亲和无亲的孩子，这些孩子占比延边州小学生总数的55%。这些孩子的犯罪率比较高。而且随着我国人口老龄化趋势明显，农村留守儿童及老人面临的问题日益凸显。农村留守老人因为经济水平较低且社会保障都比较低。青壮年劳动力外出数量日益增多，很多家庭将老人和儿童留在农村，年幼的孩子因为常年见不到自己的父母且长期缺乏父母的关爱，这不仅不利于孩子的健康成长，并且对于社会的和谐发展也很不利。

（三）朝鲜族村庄面临消亡

由于村中大量人口外出务工共，导致了村中各项基础设施无人参与维修与更新，出现了朝鲜族传统村落停各项发展滞不前的现象。也造成了部分朝鲜族村庄面临消亡。其中有几下几点：第一、新旧建筑不协调。第二、道路设置不合理。第三、基础设施不完善。第四、公共空间较单一。第五、文化空间较欠缺。

三、促进延边农村剩余劳动力转移的对策

（一）鼓励外出务工人员回乡发展

为了促进延边农村剩余劳动力转移可以鼓励外出务工人员回乡发展。对此要鼓励他们从食品、运输以及家政等领域发展。而且乡镇还需要把外出就业人员的就业纳入到招聘范围。为了保护农村劳动力人员的合法权益，一定要严格执行《劳动法》以及相关合同。

（二）强化农村劳动力转移保障体系

强化农村劳动力转移保障体系，需要建设一个协调运输管理系统。要将农村劳动力纳入重心。各级农村劳动力转移小组的监督，保证全部工作顺利落实。每一部分都做好份内的事情，结合自己的职能，进行分工协作，统筹管理。

（三）建立朝鲜村落文化

我们要通过对朝鲜族文化的塑造和创新，让朝鲜族文化无形中传递给村民。进而塑造村民的思想观念，将朝鲜族文化改造与朝鲜族村民改造相融合。在通过朝鲜族文化来塑造村民社会的同时，我们不应忽视朝鲜族村民社会的自我演化。村民在接受文化后，会依据自身的价值观进行行为选择，与其说朝鲜族文化塑造了朝鲜族村民的行为不如说朝鲜族村民群体的共性行为塑造了朝鲜族村落文化。

结论：针对延边农村剩余劳动力转移存在的问题，需要多方共同合作努力。仔细分析延边地区的农村剩余劳动力转移存在的问题及原因，并提出有效的解决对策，发展优势产业，给延边州政府决策提供依据，进而促进延边地区区域经济的发展。