简述集团公司对所属企业进行股权管理的措施

丁海波

摘要：当前，集团公司日益重视加强对所属企业的股权管理。然而，在集团公司对所属企业实施股权管理的过程中，会存在一些问题在不同程度上影响股权管理的实际效果。对此，集团公司要立足于实践，采取有效措施加强对所属企业的股权管理。本文浅析了集团公司对所属企业进行股权管理存在的问题，探究了集团公司对所属企业进行股权管理的措施，以期为集团公司的股权管理提供借鉴。

关键词：集团公司;企业;股权管理

集团公司对所属企业实施有效的股权管理，能加强对所属企业的有力控制，并促进投资目标的良好实现。但是，集团公司在对所属企业实施股权管理的过程中，要注重保障所属企业具备良好的经营自主权，确保所属企业对自身的创造性进行充分发挥。对此，集团企业要深入考察对所属企业实施股权管理的过程中存在的问题，并积极探究有针对性的股权管理措施。

一、集团公司对所属企业进行股权管理存在的问题

（一）集团公司缺乏完善的治理结构

当前，部分集团公司缺乏完善的治理结构，极易导致资产管理过程中出现不同程度的缺位现象，极易导致董事会与所属企业的经理层出现如下两种极端关系：一，在股权管理工作中，经理层完全占据主导地位，架空了集团公司董事会以及监事会;二，在股权管理工作中，董事会完全占据主导地位，股东实际掌握了对董事会以及监事会的控制权，经理层完全附庸于董事会，且监事会难以在实际工作中实施独立判断，导致集团公司难以对所属企业实施强有力的股权管理，缺乏有效的股权控制。

（二）存在盲目对外扩张与投资

集团公司应通过投资关系以及股权关系加强与所属企业的联系。然而，当前多数集团公司仅能与所属企业保持一致的战略目标，并维持同步的生产经营。从整体上看，仅能依靠各类生产要素，诸如信息、人才、技术等维持内部联系。集团公司难以实现对所属企业的有效管控，极易导致所属企业盲目实施对外扩张以及对外投资。

（三）缺乏完善的预算体系

集团公司普遍实施年度预算，但缺乏统一完善的预算体系，未能有效强化对所属企业预算管理的监督执行，导致预算管理相关工作难以取得良好的实效。同时，缺乏精细化的事前预算，且事中缺乏有效的跟踪监控，事后缺乏对预算执行的审计监督，难以全面实现良好的预算管理，导致集团公司难以实现股权管控的具体目标。

二、集团公司对所属企业进行股权管理的措施

（一）加强股权战略管理

集团公司对所属企业进行股权管理，要加强股权战略管理。集团公司作为控股股东，要对所属企业的日常管理进行有效参与，对所属企业实施合理的股权战略管理，要确保所属企业在日常管理运行中，所实施的经营战略，与集团公司股权业务相应的总体发展战略保持一致，并契合集团公司的发展规划，对各类重大事项，诸如对外投资相关项目、产业结构升级以及产品调整进行规范[1]。在对所属企业实施日常管理的过程中，紧扣集团公司制定的战略发展规划与具体目标，对集团公司所制定的股权战略进行灵活运用，实现对相关工作的合理规划。

（二）建立健全股权管理体系

集团公司对所属企业实施股权管理，要建立健全股权管理体系，有效加强制度、组织以及风险管理，有效增强对所属企业的股权管理效果。具体可从以下方面着手：针对中层以及高层管理人员构建有效的激励制度;集团公司要在内部强化对股权管理的相关制度建设，并建立健全经营管理涉及的各项制度，要对法人治理相关制度进行有效完善。集团公司及其所属企业对股权进行处置时，要经由董事会进行批准。要严格遵循相关法规，并按照法定程序对股权进行处置。集团公司对所属企业的股权进行组织管理，要强化对各类股权业务的有效管理，要针对股权管理专门设置相应的职能机构，并设立相应的股权代表，对所属企业经理层以及各类重要岗位的工作人员加强任职管理。要尽量从集团公司委派相关人员对所属企业的关键岗位以及经理层岗位中任职，有效加强对所属企业的管理。要构建严格的外派机制，并强化相关培训。集团公司要注重对外派人员进行培训，确保外派人员获取相应的任职资格，再实施择优选派，从整体上提升外派人员的综合素质。

集团公司要从以下方面着手，对所属企业涉及的股权实施良好的制度管理：集团公司要构建系统完善的法人治理相关制度，严格遵循《公司法》的各项规定，并充分考虑自身的各项管理需求，对公司章程进行合理制定，并对董事会、股东大会以及监事会相应的议事规则进行明确，并对董事会、股东大会以及监事会涉及的各项管理制度进行规范，并实施定期述职;要在集团公司内部构建系统完善的内部控制和制衡机制，构建独立有效的董事会，强化集体领导，督促所属企业对法人治理结构进行合理构建。集团公司内部要强化对股权管理相关制度的建设，对股权管理各项办法进行有效完善，并对所属企业董事会以及监事会相应的管理细则、股权预算涉及的具体管理办法、所属企业对公司机构进行设置的相应指导意见等进行完善，对所属企业股权管理涉及的各项行为进行规范。集团公司要督促所属企业对经营管理各项制度进行良好建设，重点对基础管理各项制度，诸如生产、经营、安全以及内部控制制度等进行良好建设，还要注重对全面预算管理制度进行构建，并明确股权管理的具体流程[2]。要加强对所属企业董事会的事前监控。另外，要对所属企业管理人员构建股权管理绩效评估机制，并与薪酬相挂钩，有效激励管理人员对股权管理的积极性。

集团公司对所属企业股权实施风险管理，不仅要在集团内部加强风险管理，还要在所属企业日常工作中加强风险管理，要联合董事会以及审计部门，针对股权风险构建长效的管理机制，实现对股权投资涉及的各类风险进行科学防范和有效规避，实现对集团公司利益的有效维护，避免资产发生流失。集团公司要有效掌控对所属企业的各项形式变更，诸如并购重组、破产解散等，还要严格控制股权转让和股权交易，对股权投资涉及的项目决策、项目实施、项目竣工验收以及项目评价等进行有效完善，避免股权投资发生失误，实现对股权投资相关风险的有效规避，对股权项目涉及的处理行为以及流程进行规范，避免资产发生流失，实现对股东利益的有效维护[3]。另外，集团公司要对所属企业的各类项目投资，融资以及股权处置进行严格监管。要对所属企业的日常运行实施严格监控，并对相应财务报告实施定期审查，并对所属企业涉及的财务工作实施定期的审计监督。另外，要充分考虑所属企业内外部环境变化，对股权管理体系进行科学评估、合理修正以及及时更新，实现对股权管理相关机制的有效完善，有效增强集团公司对所属企业的股权管理效果，促进集团公司实现良好发展。

（三）构建股权管理信息系统

集团公司对所属企业实施股权管理，要构建股权管理信息系统，加强对先进的信息网络技术的充分利用，构建高效的控制信息系统，实现操作、管理以及战略规划相应控制层的良好并存。决策信息主要涉及所属企业的投资计划以及经营管理方针、年度预算方案、年度决算方案、公司章程、利润分配以及注册资本变更相应的具体方案、公司结算以及公司清算等相关信息。控制信息主要涉及所属企业的经营管理成果以及财务实际状况、生产计划以及实际执行情况、所属企业对生产经营各类事项的自主决策、资金管理、投资、融资、资产处置以及法律诉讼等相关信息。在股权管理信息系统中，要有效区分控制以及决策信息，对之进行分别储存和有效管理，促进集团公司强化对所属企业相应股权的有效控制，并对二者具备的职能权限进行清晰明确的区分界定，促进股权管理实际效率实现大幅度提升。

三、结语

综上所述，集团公司對所属企业进行股权管理存在的问题主要体现在集团公司缺乏完善的治理结构、存在盲目对外扩张与投资、缺乏完善的预算体系。对此，集团公司要通过加强股权战略管理、建立健全股权管理体系、构建股权管理信息系统等措施加强对所属企业的股权管理，有效改善股权管理效果，促进股权管理水平实现大幅度提升，有效增强集团公司的综合效益。

参考文献：

[1]吴秉钢.集团公司对所属企业进行股权管理的对策[J].企业改革与管理，2015 （11）： 30-30.

[2]王永鑫.用股权管理实现企业集团化管理[J].经贸实践，2018 （2）： 264-264.

[3]张春波.加强国有企业参股股权管理的对策研究[J].经济师，2017 （5）： 75-76.