企业全面预算管理的困境及对策探讨

陈佳

摘要：随着我国经济的发展，企业呈现一片繁荣发展的景象。企业在现代管理模式中广泛应用全面预算管理，但是在预算管理过程中仍存在一定的问题，影响了企业的利益。为了解决这个问题，本文提出了关于企业全面预算管理的相关对策，望能帮助企业有效控制预算，从根本上提高企业的运营效益。

关键词：企业;全面预算管理;困境;对策

近年来，经济在快速发展、社会信息化日趋成熟，企业全面预算管理得到了广泛应用，很多世界大企业都在实行该管理方式。在某种程度上说，企业全面预算管理工作是企业发展中所必须面临的一个关键性思考。但是大多数的企业执业资质都低于规定的标准，企业相关管理水平与管理制度难以满足现代化的管理要求。因此，开展全面预算管理的探讨活动是非常有必要。

企业全面预算管理直接影响到企业的生产和发展。随着市场上竞争不断的加剧、利润率空间被逐渐压缩，这对企业全面预算的管理水平提出更高的要求。企业全面预算管理工作是离不开高效的成本预算与管理的。在管理技术不断更新的今天，市场上涌出了许多新的管理方法，比如说全过程监理管理、全面性的质量管理等。企业全面预算管理工作在未来的发展中既面临着很大的机遇，也面临着很大的挑战。本文通过对企业全面预算管理中存在的问题和不足进行科学的分析，提出具体的管理模式与实施策略，促进企业预算管理更科学化，增强企业的竞争力。

一、企业全面预算管理概述

（一）企业预算管理的概念以及预算管理的任务

企业预算管理的概念是按照企业预算管理基本要求，在发展过程中对各项费用进行预算分配以及归纳，科学准确地计算各个阶段以及各个产品所需的成本费用。企业预算管理的基本要求是做好相关的基础工作。企业全面预算管理的主要任务有：

1.企业通过对往年的数据进行总的概述和分析，分析得出的数据，科学合理地开展下一年的全方位的预算管理，编定出相关合理的管理计划，为企业提供有效的措施，促使企业提高预算管理水平

2.企业进行成本管理、制定科学准确的产品价格表的依据是企业预算管理所提供的数字信息。只有对往年的成本数据进行深入系统的统计与分析，才能提高企业预算管理结果的准确性与可操作性。

3.预算分析工作需要全面、认真地展开，对企业预算管理计划分析需要有科学的过程控制，同时展开科学考评，在企业展开的预算管理工作中进行业绩评价。

（二）企业全面预算管理的相关对象

1.企业的项目监理部门的预算管理

企業的项目监理部门是监理行业中预算管理的主要对象。想要科学合理的控制企业的运营成本，就必须加强项目监理部门的预算管理工作。这对企业的发展来说有着重要的影响作用。

2.企业的内部员工的预算管理

在现在企业的经济责任制度管理之下，企业员工的自身生产利益以及自身的生产消耗费用是息息相关的。企业员工是企业经营成本支出的一个主要部分。

二、企业全面预算管理中存在的问题

（一）预算管理基础工作重视不足

所谓预算管理基础工作就是实施预算管理过程中不可或缺的最基础工作，主要包括预算管理制度，预算管理组织和内部控制制度。但是目前很多企业对预算管理工作重视不足，预算管理组织难以发挥作用;全面预算管理制度不符合企业的实际情况;缺少内部管理制度。此外，一些企业的基础数据无法做到完整真实，缺乏客观性，于是不科学的预算编制方法无法保障预算和分析的准确性;定额工作难以落实执行，定额无法根据情况变化进行及时修改。

（二）缺乏完整科学的预算管理制度

很多企业对预算管理制度缺乏正确认识，将建立预算管理制度单纯理解为进行编制预算，将注意力放在财务数字上，只是通过对利润是否与财务预算数据一致，成本是否超出支出，并且没有建立对异常情况的预警系统，也就导致了预算只是展示一些数字和表格，却与企业的预算管理关系不大。与此同时，部分企业预算管理环节和财务工作出现脱节情况，没有实际完整的管理体系支撑企业的持续发展。

（三）轻视预算管理后续程序

目前，大多数企业内部预算管理的后续程序趋于形式化，管理环节无人负责。部分预算管理的后续程序依赖于其他的部门帮忙完成，导致预算管理无法顺利实施，使管理的质量下降。与此同时，企业缺乏有效的考评机制和奖惩措施。在考核过程中只关注成本利润的增减，没有考虑到自身的品牌价值等方面带来的重要贡献。员工在绩效制度缺乏激励作用的情况下，积极主动性表现不强。

三、企业预算管理的实施对策

（一）加强预算管理制度的建设

加强企业预算管理制度的制度建设非常有必要。企业规定的预算管理范围是企业相关部门工作的依据，企业预算管理和控制的程度需要统一的规划。在工作人员的预算管理方面，需要设立一些有效的管理制度，建立一些有效的规定，防止公司内部预算管理工作因为员工离职而出现不必要的麻烦。另外，对企业内部的成本预算项目进行管理控制，使企业项目在实际发生的费用与会计的账目保持一致。还要建立企业预算管理的责任制度，保证责任落实到每个责任人身上。

（二）完善项目监理成本的预算编制

项目监理部门是企业预算管理的重要组成部分。所以说做好项目监理成本的预算编制对于整个企业的发展和控制成本方面有着很重要的意义。在成本预算编制这一过程之中，企业财务会计部门要认真审核项目签订的各项合同，审定合同的有效性是否符合国家的相关法律法规的规定。还要检查经费的开支以及预算成本和项目中实际需要的人才资源等具体情况。在签订后项目运行的过程之中，要科学地对成本进行预估和核算，保证成本预算的真实性、有效性、合法性、完整性，防止弄虚作假。另外，节省预算的支出、降低项目运营的成本投入，提高运营效率，从而降低企业在市场运营方面的风险。

（三）加强对企业预算管理工作人员的培训

当前部分企业的预算管理人员综合素质不高，不能够适应发展中的企业工作，所以要对预算管理人员进行科学的考核和培训。着重培训预算管理从业者的责任意识和专业的技能水平，加强预算管理工作人员对于公司预算管理的理解。在培训完成后要对其培训结果进行跟踪考核。要注意培训的工作和任务需要符合国家的法律法规，确保预算管理的准确性和科学性。

（四）科学使用核算方法

在企业的运营中，要注重完善企业内部相关企业全面预算管理制度，选择科学、准确的预算管理方法，对企业内部各个项目进行系统的预算管理。在企业预算管理的过程中，要按照不同的成本类型采取不同的核算方法，统计成本的明细账目，对全部项目的成本数据做一套完整、科学的记录账目表。并且要严格按要求划分各个项目的成本支出边界以及成本支出类别，做好企业预算管理的各项工作。除了项目监理及其相关项目费用之外的其他费用都不能纳入企业预算管理。另外，在项目运营期间产生的资本支出应该规划到整个项目的预算之中。

（五）建立健全企业稽查监管部门

通常情况下，企业的所有主体业务都是监理工程部门负责，企业预算管理的基础工作也是由项目监理部门担任的。为推动企业预算管理的实施，应该依托公司的纪检部门加强对监理部门的稽查建设。应完善相应的工作规定，建立科学的奖惩制度，充分发挥稽查监理部门的工作，避免不良行为的发生，提升稽查监理部门工作上的威慑力，在整个企业的各个部门中做好稽查监督的作用。

四、结语

企业的全面预算管理与实施对企业的整体发展有着非常重要的作用。为了加强企业对于预算管理的认识与理解，本文从预算管理的概念、问题及管理和实施等方面分析了企业内部需要重视的方面，以期引起企业对各个方面的重视，促进企业自身更好的发展。

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