剑指回扣，医药行业迎“穿透式”监管

一件足以撼动整个医药行业的行动，在悄然展开。6月4日，财政部发布消息，财政部联合国家医疗保障局按照“双随机、一公开”的要求对77家药企进行会计信息质量检查，步长制药、复星医药、天士力、同仁堂等药企均在名单之内。此次检查要对医药企业销售环节开展“穿透式”监管，延伸检查关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构，必要时可延伸检查医疗机构。

这次核查之所以意义重大，在于核查的重点是“医药企业销售费用”。医药企业销售费用是一直饱受诟病的一笔开支，其中包括了大量用于回扣以及贿赂的费用。据数据统计，2017年A股制药板块共171家公司，销售费用共1298亿元，占总营业收入的25%，远高于其他行业。这与发达国家药企科研占比第一，形成了鲜明对比。所以市场以利空来看待财政部的这个动作。截止当日收盘，申万医药生物指数下跌1.56%，目前生物医药行业总市值超3.5万亿，也就意味着一天时间这一板块市值就下跌了超过500亿元。

同时，这次的核查方式上，财政部要求做到“穿透式”监管，即穿透虚假的名目，对销售业务和经费的实质用途进行监管。并特别提到将重点查六个项目：销售费用列支是否有充分依据，是否真实发生;是否存在以咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金的现象;是否存在从同一家单位多频次、大量取得发票的现象;会议费列支是否真实，发票内容与会议日程、参会人员、会议地点等要素是否相符;是否存在医疗机构将会议费、办公费、设备购置费用等转嫁医药企业的现象;是否存在通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣的现象。可以说，这六项每一项，都直指医药回扣的要害。

对此，著名医改专家魏子柠表示，财政部、医保局联手查账药企可谓史无前例。这不仅是对我国主流药企开展的一次会计信息质量检查，同时也是对其生产成本、销售状况、财务状况的一次大摸排，也释放出推动企业进一步优化药品生产成本、流通成本，降低药价的信号。（综合《21世纪經济报道》《钱江晚报》《成都商报》）