制度化常态化推进“两学一做”，切实规范支部建设的实践和探索

张妮

摘要：在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，总书记指出，“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”为充分融入和更好地服务生产经营中心工作，促进“两学一做”学习教育制度化常态化，国电长源荆州热电有限公司（以下简称“荆州公司”）党委从目标量化，工作细化，程序规范化入手，把党组织的服务功能融入到生产经营中，进一步做精、做细、做实支部党建工作，切实将党建工作由“软任务”变为“硬指标”，把党建工作的“软实力”变成企业发展的“硬支撑”，力促党支部规范化建设工作落地。

关键词：党建  规范化建设  实践  探索

国有企业是国民经济的支柱，是我们党执政的重要基础。在国有企业中加强党的建设，是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的途径之一。在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”加强党的建设，是国有企业的首要政治责任。如何贯彻落实全面从严治党要求，其核心在于加强党的领导，从严从实抓好党建工作。近年来，国家能源集团公司党组提出了“把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核实起来、把廉政严起来”的党建工作思路，荆州公司党委紧紧围绕“六个起来”，坚持融入中心，服务大局，从目标量化，工作细化，程序规范化入手，采取制度化检查、标准化管理、差异化考核、常态化运作等措施，进一步做精、做细、做实支部党建工作，并与生产经营工作同频共振、协调推进，切实把党建工作的“软实力”变成企业发展的“硬支撑”，力促党支部规范化建设工作落地。

一、推进党支部规范化建设的基本做法

（一）制度化检查，夯实党建基础工作

为确保党建工作有章可循，有手可抓，荊州公司于2015年12月制定了《党支部标准化建设实施方案》和《党建政工工作绩效考核实施细则》，将党建考核任务分为组织工作、党风廉政建设、企业文化建设和精神文明建设、班组建设、群团工作五个方面，每个方面又细化为多个具体的考核检查内容，达90余条，各党支部根据实际情况提出意见和建议，考核清单不断完善，党建工作任务得到全面量化。同时，公司将党建工作考核纳入月度绩效考核管理，与生产经营管理一同进行考核，层层落实责任，以提升党建价值创造能力。

每月公司党建工作部、监察审计部和基层两名党支部书记组成的检查考核组对照考核细则内容，逐一逐项到现场实地查看，运用“清单式管理”工作法，对照考评细则检查评分，深入开展“标准化建设”工作。同时，检查考核组每月下发整改通知单，要求支部限期整改，帮助支部不断提升党建工作水平。

（二） 标准化管理，严格党内组织生活

为严格规范党内组织生活，荆州公司以落实“三会一课”制度为切入点，坚持实处着力、创新求活，积极营造党内政治生活新常态。为保证会议质量，公司党委建立了“三会一课”会前报告、会中录音、会后上传制度，要求各党支部每月制定“三会一课”计划表并于会前报政工部，公司为各党支部配备录音笔，对“三会一课”现场进行录音。各支部每月将支委会、党小组会，每季度将党员大会、党课录音上传到公司主页上，充分发挥上级党组织纵向监督、党员群众横向监督的作用，不断增强党组织工作的透明度，促进支部党务公开、和谐稳定，进一步形成党组织生活“正常化、有实效”的闭环效应，积极营造党内组织生活新常态。

在每月召开的支委会上，支部委员按照分工，结合自身职责，汇报上月工作完成情况和本月计划完成工作。同时，各支部按照年度工作计划，结合当前工作重点，科学确定每月活动主题，切实让各支部委员认真履行党建工作职责，密切配合，形成工作合力。

结合开展党员“一对一”结对互学互促活动，每月在党小组会上，党小组长对每月党建宣传工作重点任务进行布置，每名党员除了对布置的规定学习内容篇目谈观点和心得外，还要将结对对象的学习、工作、生活、思想和劳动纪律等方面情况进行汇报，每季度在思想汇报上介绍结对活动情况，确保做到各项工作有布置、有反馈，以此达到党员与群众双向互动，互促互助，共同提高，着力营造风清气正、和谐奋进的工作氛围。

每季度在党员大会上，每名党员开展一次“党性体检”，对照“四讲四有”要求、对照自己承诺事项，打扫思想灰尘，查找解决自身存在的突出问题，推动党员自身“对表看齐”。

（三） 差异化考核，有效提升党建工作价值

考核结果运用，是加强党支部建设工作的关键环节，在促进工作闭环，评价工作成果，总结经验教训，持续改进工作中有着非常重要的作用。该公司将党建工作考核结果纳入月度绩效考核管理，与生产经营管理一同进行考核，将月度党建政工工作考核的平均分与公司年度文明单位建设总结评比中的文明部室考核分直接挂钩，以提升党建价值创造能力。

为把全面从严治党主体责任压实到各党支部班子责任上，公司编制了支部委员工作指南，列出了支部委员工作责任清单。该公司明确细化对党支部委员抓党建工作的考核指标，规定了支部委员每月必须抓的关键工作，除此以外，每人增设了1-2个加分项指标，每月实行横向排名对比，让支部委员们干有劲头、做有目标、比有标杆。

每月公司对支部委员实行横向排名对比。考核周期以三个月为滚动周期计算，得分位列前三名的相应加0.3分、0.2分、0.1分。除此以外，季度内无扣分项则相应责任人加0.5分。支部书记作为支部党建工作第一责任人，公司要求支部书记对支部委员每月工作进行跟踪督促。支部委员未完成的工作，除考核支部委员外，支部书记也将进行连带考核。通过责任倒逼，推动支部委员真正把党建责任扛起来，把党建工作强起来。

二、推进党支部规范化建设的取得成效

随着党支部规范化建设地不断深入，党组织作用进一步发挥，党支部工作水平进一步提高，推进了党支部党建工作目标化、制度化、规范化水平。近年来，各党支部不仅在党建日常工作、工作台账标准化方面不断提高，除完成规定动作外，还增加自选动作。广大党员特别是党务干部从中看到自己的责任，党建意识不断提高，责任感和紧迫感不断增强。各党支部也从“要我做”向“我要做”，由“被动应付”向“主动作为”转变，为推进企业科学发展提供了强有力的组织保证。