基于互联网+时代背景对我国城市管理发展的建议

毕建超

摘要：改革开放以来，我国的城市化进程日新月异，城市的管理工作具体而又复杂，经济的高速发展，也加快了互联网时代的建设速度。大数据、云计算等越来越成为民众热议的话题。信息大爆炸的时代，互联网+与城市管理相辅相成，互相影响，互动十分频繁，实为发展新机遇。本文通过对山东省青岛市共享时代城市管理的路径探析，可以总结出“互联网+”大平台之上东部沿海城市管理创新新举措，验证了互联网时代与城市管理结合的优势。互联网时代机遇与挑战共存，我们国家的东部沿海城市共享时代城市管理水平明显高于内陆，下一步应畅通渠道，鼓励全民参与。本次研究证明，我国未来的发展与突破亟需抓住“互联网+”的时代优势，提出一些符合时代发展的实际诉求。

关键词：中国发展、“互联网+”、城市管理路径

作为世界上最大的发展中国家，据材料显示，我国截止到2014年底城市化率已经到了54.8%，足以证明改革开放之后各项发展都是突飞猛进的。尽管如此，实际上在城市管理、城市文化建设、城市网络建设等方面，我国与一些发达国家相比，还是存在着很大的差距和不足。因为有差距，也因为有突破空间，可以试想我们国家的发展同时存在着一定的突破力量。然而，伴随着城市结构日益复杂，城市的问题也逐渐突出。如何突破互联网时代背景下城市管理的路径，或者说如果进一步发展共享模式已经成为中国发展道路上的一个不可回避的问题。

一、“互联网+”背景下城市管理——以青岛市的实践为例

“互联网+”时代，改变了人们的思维模式、生活习惯、出行方式等。山东省青岛市以创新2.0作为发展的新思路，以一种用户为中心、以创新创业实践为平台，大众创新、协同创新、开放式创新为特征的模式直切入百姓生活，将一个普通的滨海城市重塑为一个开放的、多层次的创新空间。尤其是，近年来，青岛市大力发展“蓝谷”项目，邀请了全国各地的985、211名校到青岛市即墨区蓝谷试验园开办新校区，整个蓝谷校区都以互联网互动技术为支撑，对周边城市的网络辐射力度特别大。蓝谷的“互联网+”辐射力度，就像是促进城市高新产业升级的催化剂一般，給青岛市的城市管理和分享时代创造了新的可能性。

青岛市对大数据、云计算、物联网等新一代信息技术利用得十分恰当，正以飞快的发展势头改变着青岛市的社会经济文化结构、城市人口的日常生活。走在青岛市的大街小巷，互联网技术触目可见，尤其是在公共交通方面，新开通的地铁两条线路和市内五区的公交车都可以刷手机支付，就像北京市的“易通行”一样便捷，在其他城市还不够流行的滴答快车、曹操专车在青岛市也是随处可见。青岛市的成功案列，足以让人相信：“互联网+”大背景的力量是无穷的，对于整个国家的社会发展有着无限潜力，对城市的腾飞具有促进作用。然而，如何突破“互联网+思维”的高效融合，优化城市管理体系、更好地为市民服务，才是城市管理路径最应该加强的环节。我们可以把青岛市的这种发展概念称作是“青岛模式”，这种“青岛模式”很注重民众的服务感、体验性，坚持以人为本，从人的生活常态出发，具有人文关怀精神，根据各个社区的情况因地制宜，能够时刻加强关注，对整个城市的互联网建设都有基本把握。在致力于宜居城市的角度上，也是十分成功的一次创举，对于其他城市之后要走的道路开辟了新的路径，提供了关键的参考经验和启发。

二、基于共享时代与“互联网+”平台的中国发展建议

1.城市管理路径：以人为本、注重人的体验感

立足于“互联网+”的大背景下，应用而生的新信息技术模式对城市的管理起到了建设性的作用。我们国家在运用“大数据”、“云计算”、“物联网”等新技术的方面已经有了很大的进步，逐步实现了人与数据的高度共享，加快了强化服务的城市管理模式的建设力度。面临城市化的高度进程，只有“以人为本”这一方针政策能够把握初心，能够一直影响着我国政府及各界的服务思维，我们国家的发展从来都是以人民为中心，把人民的利益视为最大利益，也只有这样才能整合资源的开发利用机制，加强政府及各部门的连同协作能力，利用和融合各种有效资源，将互联网资源的最大化优势实现。

2.公众参与：必不可少的环节

新一代信息技术的迅猛发展，逐步实现了创新2.0时代的共享模式，人们的吃穿用度、衣食住行，已经在不知不觉中发生了翻天覆地的变化。伴随着市民的利益诉求呈现出多元化的形势，公众参与意识也犹如雨后春笋一般顺势而生。在这种情况下，公众参与是必不可少的一项重大环节，推动公众参与对于我国社会的发展和基层民主建设有莫大的好处，公众参与是政府在城市管理中的有益补充，能够推动城市信息的公开性和城市管理能力的大幅度提升。

3.城市管理与城市信息化水平相辅相成

本文中提到的发展案例——山东省青岛市，属于我国东部沿海城市，经济较为发达，而且城市信息化水平较高。与之相比，我国各地的城市信息化水平差别大，各地的城市化进程速度也有偏差，尤其是一些中西部地区互联网的普及率不尽人意。根据很多专家学者的观点，城市管理的发展路径应该与该城市的城市信息化水平相辅相成，而不是一味地追求信息化速度，忽略了民众的感受和城市的经济发展实力。一些城市发展底子较好的发达地区，可以趁机大搞“互联网+”平台，积极探索新路子;一些城市信息化还处于末端的城市，应该在城市的基础建设方面大做文章，主动地去积累一些城市管理的创新意见和建议，而不是过于急迫地去发展城市信息化;一些仍处在被动发展的城市，应该进一步加快城市信息化的建设脚步，利用共享时代的便利平台，包括“线上线下”的沟通共享，努力扩充城市自身的发展实力，要始终相信信息化技术将会给城市智慧的建设增添光彩，互联网时代的强大力量是可以被感知到的，依托于城市基础建设的大平台，没有一个努力的城市可以被落下。

参考文献：

[1]潘修华，龚颖杰.社会组织参与城市社区治理探析[J].浙江师范大学学报（社会科学版），2014（4）：79.