乡镇综合文化服务中心建设的几点思考

王晓龙

摘要：对广大群众进行时政宣传和摘要：政策法制教育;公共文化创建;组织开展丰富多彩、形式多样、参与广泛，具有新时代特征的文体娱乐活动，组织和指导辅导活动;利用全国文化信息资源共享工程、举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干;书画与科普展览;开办图书馆，组织群众开展读书读报活动;做好当地的非物质文化遗产的挖掘、传承、申报和文物宣传保护工作;协助管理当地文化市场;电影放映、户户通管理使用;旅游产业申报、实施;农村大刺叭管理使用;指导和辅导村级文化网络建设和管理使用。

关键词：乡镇综合 文化服务 中心建设 几点思考

乡镇综合文化服务中心是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，是公共文化服务体系的重要组成部分，是保障广大农民群众基本文化权益的重要基础。

乡镇综合文化服务中心是政府设办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。

习近平总书记2013年12月30日中央政治局会议上强调，要建设社会主义文化强国，着力提高国家文化软实力。当前文化体制改革进入了功坚期和深水区，面临着许多制约文化科学发展的深层次矛盾和问题，需要我们更大的勇气、更高的智慧去破解，采取强有力的举措去解决。

但有些乡镇党委政府对乡镇文化站的功能价值认识存在偏差、忽视、轻视、偏视现象，把文化建设视为软任务，认为可抓可不抓，说起来重要、做起来不要，加快文化发展的责任感、紧迫感不强。缺少对乡镇对群众文化发展规律的认识，缺少文化发展之于和谐发展重要性的认识。文化站建设长期被动化、低迷化，这在很大程度上制约了乡镇文化的发展。

目前相当一部分乡镇文化站负责人忽视乡镇文化工作的责任，弄不清自己的职责和当地党委赋予的的权力，把工作重心和主要精力放在配合和协助其他工作上，对文化建设和文化管理用心不够，没有创新，抓不住当地文化特点。缺少对农村父老乡亲的深厚情怀，缺一颗“俯首甘为孺子牛”之心。有的乡镇文化站负责人身兼多职，而对文化业务知识不学习，不钻研，不用心，更谈不上创新，工作方式是“拔算盘式”，拨一拨，动一动。有的乡镇尽管能够把文化建设同中心工作、业务建设相结合，但因工作中缺经费、缺阵地而少了迎难而上的拼劲和韧劲。

有的乡镇文化站只求解决阵地设施设备，没有考虚管理人员的配备，据悉现我县每个乡镇都至少都有2-3个编，但有的乡镇文化站只配一名不在编人员，甚至直接配一名没有任何文化工作经验的大学生村官去管理，有的乡镇一年换几茬，在编人员都忙于其他工作，致使文化站在乡镇的地位越来越低下，工作长期在较低下层次徘徊，乡镇文化站成了空架子、空摆设。尤其是在2012年事业单位机构改革以来，好多乡镇把文化站、党校、农牧民培训中心整合一起，通过几年的运行情况来看弊大于利，主要表现在乡镇党校由原来的2个编、文化站3个编、培训中心4个编，整合后的文化广播宣传教育服务中心，总编制为4个编，从上述数字上不难看出，整合后减少了编制，是为了减轻了负担，增添了后劲，但事与愿违，反之严重削弱了乡镇文化站的力量。工作中精力分散，事务繁杂，未整合前3个编本身就不够用，整合后工作人员粗线地去“处理”文化工作，干好细致繁杂的农村群众文化体育工作就更无从谈起，只能是“丢了芝麻拾西瓜”，得不偿失。

第一，必须切实突破对乡镇文化站建设认识问题。在市场经济条件下，群众的思想活跃，价值取向己发生根本变化的年代，重要的原因是抓乡镇文化站建设的认识，起点定位要高，要从解决认识问题开始，把乡镇文化站建设纳入当地党委、政府的重要议事日程，与当地经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设同部署、同落实、同考核，实现经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设同步发展。

第二，必須加强乡镇文化站干部队伍的稳定问题。建设好乡镇文化队伍是当地文化繁荣昌盛的重要保证，要改革和完善现有的管理体制，投入体制和用人体制，增强乡镇文化站自我发展的能力，激发他们的生机和活力，进一步发挥他们的职能作用，我们要在以下几个方面大胆创新：一是要政策编制上创新，还原人员编制，加强人员配备，特别是要从政策编制上，尽快统一配强配齐乡镇文化站的文艺指导管理人员;二是要体制创新，按照公务员法的管理办法，应将乡镇文化站的工作人员纳入公务员管理之中，实现以福利留人，实绩用人来稳定队伍，让那些有专长、懂业务、能干事的业务骨干尽快充实到乡镇第一线，发挥其最大作用;三是加大对高等院校文化专业毕业生的引进力度，使文化管理干部服务队伍更加知识化、年轻化、专业化;四是要管理创新，实行目标考核管理和文化从业人负职业制度，以奖励来激励，以惩处来鞭策，并作为评优创新的依据，立足挖掘文化队伍中的潜能。

第三，必须着力解决乡镇文化站干部素质问题。要对文化站的干部进行敬业奉献、为民服务的根本宗旨教育，增强敬业心，责任感和荣誉惑。知晓文化站的任务、职责和在乡镇政府充当的角色，要有计划、分批次组织乡镇文化干部进行专业培训，通过短期培训、以会代训、乡镇之间的相互学习、外派学习、集中讨论、难题会诊等形式，使他们掌握好乡镇文化工作的方式方法，切实做到既想干又会干。

参考文献：

[1]苏廷春.乡镇文化广播电视服务中心建设的几点思考[J].文化创新比较研究，2018，2（03）：76-77.