社会保障与经济发展之间的关系

郭璟

摘 要：在现代社会发展中，人民所享受到的社会保障水平和经济发展是密不可分的，社会保障水平在一定程度上是由经济发展水平决定的，经济发展水平是社会保障的基础和前提。只有好的社会保障才能使国家、社会稳定，才能更好的促进国家经济发展。本文通过分析社会保障与经济发展的关系，阐述了我国社会保障水平与经济发展之间的问题，并且就这一问题提出了完善我国社会保障水平和经济发展关系的优化策略。

关键词：社会保障 经济发展

社会保障制度既是一种社会制度，又是一种经济制度。作为社会制度，社会保障制度可以消除贫困，促进社会公平;作为经济制度，社会保障制度是国民财富再分配的手段，是一种资源配置的方式。社会保障水平高低关系到居民的生活水平和劳动力同时，影响到经济的发展。经济的发展水平决定了社会保障水平的高低。总之， 经济发展与社会保障之间是决定和反作用的关系。

一、社会保障水平的概念

社会保障水平就是指在一个国家或地区中的社会公民在一定的时期内所享受到的社会保障经济待遇的高低程度。通常包括的公司员工的薪资水平、社会制度的成熟水平、基金的运作水平、社会救助、军人福利、医疗保障等。社会保障水平的功能是指社会保障包括其本身以及各个子系统以及其具体的在实施过程中所发挥出来的实际的效益和作用。社会保障具有一定的浮动性，同时还具有一定的稳定性和适应性，因此社会保障的发展速度不能太过缓慢，也不可以太过迅速。

二、社会保障水平与经济发展之间的关系

首先，社会保障的进一步完善能够保证经济健康稳定发展。完善社会保障制度，可以让社会长期处在协调与健康的发展阶段。我国当前GDP总值相对较为客观，可是人均所占的生产总值很低，主要原因在于地区之间的发展不平衡，贫富差距相对较大。提升农村消费水平，能够拓展市场内需，缩小贫富之间的差距，从而提升农村整体消费水平，推动经济进一步发展。除此以外，社会保障制度的进一步完善，能够妥善地解决群众看病难、住房难的实际问题，可以有效解决社会矛盾，保证社会实现和谐稳定发展，保持经济的平稳发展。

其次，经济发展为健全社会保障制度提供物质基础.社会保障制度无法离开社会支持。一些发达国家社会保障制度相对健全，当公民的生命安全受到威胁，可以拨打求助电话，短时间就能够获得妥善的解决，这是很多发展中国家所无法企及的高度。一些贫穷落后的地区，因为社会保障的缺失，总会出现小孩因为饥饿而失去生命的情况发生。由此可见，一个国家的经济基础将会直接决定社会保障制度是否健全，经济基础可以为社会保障提供物质支持。对于我国而言，随着区域经济的不断发展，经济实力的提升能够加大社会保障支持力度，从而拉动社会保障水平的进一步提升;社会保障制度在我国是一种再分配的制度，国家借此干预市场要素的分配，从而实现社会公平，我国区域经济发展水平能够有效地拉动地区社会保障水平。

三、社会保障水平与经济发展相适应的对策

第一， 调整社保支出， 实现与经济增长相适应。当前社保各个方面的支出增长水平都高于我国国民经济人均生产总值增长速度， 社保支出已经与经济发展不匹配， 针对这一情况， 可以从下面几个方面加以解决。其一， 严格控制社保各个方面支出的增长速度， 特别要掌控医疗保险增长过快， 实现和经济增长率相匹配， 在人均生产总值不断增长的同时， 提升社保各方面的支出， 防止出现因为环保支出过多加重经济负担的情况， 这对于经济发展非常不利。其二， 优化社保支出结构， 在社保所有分项中， 医疗保险的增长幅度要远远的高于养老与失业保险的支出增长幅度， 妥善处理社保各分支的支出比例， 防止出现社保支出过快增长。

第二， 增加社保支出， 提升社保水平。在适应经济增长水平的前提下， 增加社保支出， 从而提升社保水平。

第三， 打破城乡二元社会保障体系格局。城乡社保制度存在区域性分割的特征， 是二元社会保障体系。对于这种状况， 国家需要完善相应的政策， 妥善解决当前农村劳动力人口涌向城市所带来的社保转移与延续的问题， 推动农村劳动力流动， 确保流动劳动力社保权利。

第四， 完善社保制度， 应对老龄化危机。首先， 延长退休年龄。当前男性的退休年龄是60周岁， 女性是50周岁， 这一规定还是按照20世纪50年代人们的平均寿命来确定的。在人口平均寿命不断延长的背景下， 退休员工的数量与在职员工数量之间的比值在不断拉大， 如果这种情况长期存在， 那么无疑会加大在职员工的生产压力。针对这种情况， 我国需要延长人们的退休年龄， 降低企业养老保险的缴费率， 从而降低企业所面临的收支失衡的压力。其次， 筹集养老资金。为了有效筹集养老资金， 可以从下面几个方面来展开。一是转讓、减持以及变现国有资本， 降低在职员工的工资， 并将其用于发放养老资金， 使用这个方面需要注意对于资本市场所产生的影响， 并且要考虑方式方法。二是国家可以通过发放基金与彩票的方式来筹集资金， 这个过程需要根据相应部门所指定的规范与条例开展工作。三是加大养老保险基金在证券市场的投入力度， 提升基金保值增值， 完善投资政策， 规避风险。

结语

社会保障水平反映了一个国家的经济发展的实力，是社会保障的基础。在经济发展水平很高的当下，我国社会保障制度虽然得到很大程度的进步与提升，但是仍然存在着一定的缺陷，仍有很大一部分人的生活未能得到有效的保障。当前我国社会与经济一直处于进步当中，伴随着我国经济持续飞速稳定发展，社保制度也一定会逐渐完善和健全，一定会逐渐形成一个较为完善的能够与社会经济发展水平相适应的社会保障制度。

参考文献

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