未来之路

Rityusha Mani Tiwary

中印两国有必要建立一个“中印+”合作机制以加强地区基础设施联通，促进两国之间的政策和战略对接。

加强亚洲大国之间的经济协调和合作对于契合全球化的需要，以及促进世界多极化至关重要。中印关系的发展是基于历史、经济和地区局势等关键因素的。由于地理区位、规模、经济增长和稳定等因素，两国在经济上成为互惠互利的合作伙伴，二者在合作的同时也存在着竞争。目前来看，两国之间经贸合作仍存在很大增长空间。这既反映出两国之间的经济联系仍有待加强，也意味着双边关系的进一步改善仍存在一定障碍。

印度对华贸易逆差

长期以来，印度对华贸易逆差一直是两国争论的焦点。对于这一问题最新的疑问是，随着去年印度对华贸易逆差的下降，情况是否出现重大好转。在最新发布的《世界经济展望》中，国际货币基金组织（1MF）基于对过去20年里63个国家贸易状况的研究，公布了双边贸易逆差的最新研究成果，提出关于贸易失衡的两大论点：一是贸易逆差更多受宏观经济因素的影响，而非关税;二是任何国家如果整体贸易平衡被打破，将影响其与其他国家的贸易关系，但如果其试图通过关税来应对贸易逆差，那样只会导致贸易流向其他国家。

这两个论点同样适用于印度对华贸易逆差问题。目前，印度对华贸易逆差约占其总贸易逆差的四分之一。尽管在上一财年，随着印度出口的增长，其对华贸易逆差有所下降，但2018年印度对中国内地及香港的贸易逆差仍占其总逆差的三分之一。这导致一些人猜测中国内地通过香港扩大其对印出口。这一中印贸易趋势的佐证之一就是去年印度从中国内地进口的手机部件下降了34.1%，与此同时从香港进口的手机部件增长了728%，另外中国内地出口印度的局域网适配器卡下滑32%，而香港出口到印度的数量则上涨了173%。此外，印度从中国内地进口的数字单片机集成电路有所增长，而印度从香港进口的数量却剧增6017%。

在分析中印贸易逆差问题时，这是双边贸易中一个值得关注的重要趋势。

近几年，印度对华贸易逆差增长的主要原因在于其从中国进口电子产品数量的激增，这给印度保持外贸平衡带来巨大压力。2018年，印度从中国进口的商品（主要为电子产品和服装）总额为760亿美元，与此同时，其向中国出口的商品（主要为原材料）总额为188亿美元。

过去几年，中国对印出口持续增长。最近一次印度实现对华贸易顺差的年份为1992-93财年。根据中方的统计数据，去年印度对华贸易逆差为578.6亿美元，而2017年这一数字为517.2亿美元。为了改善对华贸易逆差，印方一直要求中方降低针对印度药品、IT产品、大米和肉产品的进口壁垒。印度从中国进口的商品包括电器、电子产品和医药产品。2017-18财年，印度进口的电动和电子设备约五分之三来自中国，另外还有超过四分之三的活性药物成分（印度仿制药行业的重要原材料）来自中国。此外，中国还供应了超过五分之四的印度进口抗生素。因此，印度经济的一些重要行业仍高度依赖从中国进口，现在作出印度对华贸易逆差状况有所改善的结论还为时过早。

双边贸易总额仍然过低

令人奇怪的是，尽管中印两国贸易存在着巨大的互补性，但实际上双边贸易总额仍然远远低于预期。根据中国海关最新公布的数据，今年前5个月中印双边贸易总额为368.7亿美元，同比下降3.59%，要想实现2019年全年总额达到1000亿美元的目标存在难度。由于去年中印双边贸易额已经达到了955.4亿美元，原本人们对今年实现1000亿美元的目标非常乐观。今年1-5月，印度对华出口额为77亿美元，同比下降1.62%，中国对印出口总额为29117亿美元，同比下降411%。2019年5月，双边贸易额下降幅度高达5.04%。根据官方统计，今年1·5月，印度对华出口出现增长的商品主要包括有机化工产品（同比增长23.56%）、棉花（同比增长50.73%）、塑料（同比增长25.48%）、鱼类和甲壳类水产品（同比增长394.97%）、电力机械（同比增长33.54%）、钢铁（同比增长39.12%）、咖啡、茶及香料（同比增长654.22%）。与此同时，天然珍珠和宝石、铜、矿物燃料的出口则分别下降29.65%、89.21%和39.38%。

从加工业来看，印度从中国进口货物的结构在过去二十年里发生了重大变化，其中资本货物的份额从2001年的22.4%增长到2016年的56.4%，与此对应的是中间产品和原材料份额的下降。在此期间，中间产品在印度从中国进口货物中的份额从47.4%降至29.4%，原材料的份额则从20%降至1%。目前，印度从中国进口的商品中99%為工业产品，只有1%为农产品。从进口渗透率上看，中国对印出口较强，而印度对华出口则偏弱，并且一直没有很大起色。中国对印出口贸易强度指数从2012年的0.88上升到2016年的1.24，印度对华的出口贸易强度指数则从2007年的0.94下降到2016年的0.34。

另外一个值得关注的问题是，始于2012年11月的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判，涵盖货物和服务贸易、投资、经济和技术合作、竞争和知识产权等多个层面。“区域全面经济伙伴关系”成员包括东盟十国（文莱、柬埔寨、印尼、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、菲律宾、老挝、越南），以及其6个自由贸易伙伴，即印度、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。由于印度对中国、日本、韩国和东盟存在的贸易逆差，因此面临较大风险。目前，印度已经与东盟、日本和韩国签署了自由贸易协议，同时正在和澳大利亚和新西兰就签署类似协议进行谈判。然而，印度却不愿与中国进行自由贸易谈判，而是谋求在未来“区域全面经济伙伴关系”框架下更长的缓;中期，削减或取消其对中国产品的进口义务。印度认为如果自己在“区域全面经济伙伴关系”框架下成为自由贸易区，低成本的中国商品将在取消关税的情况下大量涌入印度，目前中国希望在“区域全面经济伙伴关系”框架下90%以上的商品贸易可以实现零关税。在这一情形下，印度包括钢铝、铜、药品和纺织等行业将受到严重;中击。“区域全面经济伙伴关系”谈判各方已经同意印度对该组织框架下其自由贸易伙伴和非自由贸易伙伴（中国、澳大利亚和新西兰）实行阶梯式关税。

印度与贸易战

中美贸易战将对印度有何影响，更具体地说，印度能否从中美贸易战中获益，成为人们关注的话题。事实上，印度和美国在多个领域也存在严重的贸易摩擦。2018年，特朗普政府对超过2500亿美元的中国商品加征25%关税，发动了对华贸易战。美方还要求中方采取有效措施以加强对知识产权和技术转移的保护，同时允许更多的美国商品进入中国市场。当下，中美两国都对对方数以千亿计的商品加征关税。印度和美国之间的状况也不容乐观，近来两国已经发生了数起严重的贸易纠纷。印度希望外资公司将数据保存在印度本地，并且宣布对电子商务规则进行审查，这些措施将对美国科技和金融巨头在印业务产生影响。特朗普宣布取消印度56亿美元对美出口免税待遇。作为回应，印度政府宣布将提高从美国进口的包括杏仁、苹果和扁豆等28种商品的关税。

在与美国爆发贸易战的背景下，中国希望邀请印度一道反对“单边主义和贸易保护主义”。从短期来看，中美贸易战将对印度股票市场产生影响。譬如，随着中美贸易战的不断恶化，孟买证券交易所指数会有所波动。然而，从长期来看，印度将成为少数几个从中美贸易战中获益的国家之一。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）今年2月发布的一份报告显示，在受美国加征关税影响的中国价值3000亿美元的出口商品所产生的贸易缺口中，仅有6%左右将被美国公司所获得，欧盟将成为最大的受益者，其出口额将有望增长700亿美元，日本和加拿大出口额将各增长200亿美元。该报告还显示，其余能够从中美贸易摩擦中受益的国家包括越南（占出口额的5%）、澳大利亚（占出口额的4.6%）、巴西（占出口额的3.8%）、印度（占出口额的3.5%），以及菲律宾（占出口额的3.2%）。

然而，印度要想真正从中美贸易战中获益，还需要跨越很多障碍。首先，印度需要不断强化其成为最好的替代国之一的愿望，成为大型跨国企业心目中的首选投资目的地之一。2018年，中国对美国的出口额达到了5600亿美元，几乎是印度全年总出口额的两倍。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）公布的数据，跨国公司在全球价值链所占的份额高达80%。因此，印度需要提供一条替代性的全球價值链，改进主导企业和投资的支持政策，加强基础设施建设，尤其是瞄准那些对就业、科技进步和出口增长至关重要的关键行业。

长期来看，中印两国在能源领域的合作具有很大的潜力，包括一起开发雅鲁藏布江一布拉马普特拉河水系的水电和水利工程项目。此外，两国在医药、IT和金融服务业等领域的合作也有望进一步增长。中印之间在亚洲地区的地缘政治联系，以及二者与美国之间的关系，对两国关系产生了深刻影响。中印合作将不仅有利于两国各自社会经济的发展和繁荣，并且能够增强地区稳定，促进世界多极化和多边主义发展，充分发挥全球化的积极作用。两国有必要建立一个“中印+”合作机制以加强地区基础设施联通，促进两国之间的政策和战略对接协调。