供电所安全生产精益管理探析

周楠 宋中辉 李安宁 徐磊 张军

【摘 要】该文提出了供电所安全生产精益管理总体思路，对供电所安全生产管理存在的安全责任制及监督制、奖惩机制、人员管理、设备管理、作业流程及安全准则构建不合理等问题进行分析，并基于PDCA 的方法与工具对供电所安全生产精益管理的各个阶段进行深入、系统性地探究，提出了不同阶段的改善方法和提取有利经验，以不断提高供电所安全生产精益管理水平。

【关键词】安全生产;精益管理;PDCA

中图分类号：F274 文献标志码：A

引言

在经济飞速发展的二十一世纪，电力的使用日益增加，因而供电企业只有不断扩大供电量才能解决我国电力应用的增加，但是由于某些企业在供电过程中盲目进行生产任务，进而造成了众多安全隐患问题，为了提高供电企业员工的人身安全性和电力质量，就必须加强供电企业安全生产精益管理。

1供电企业安全精益管理的目的

1.1确保施工安全，提高卫生管理

在供电企业安全精益管理实施过程中，劳动者的安全得到了一定程度的保障，从这一层面能体现出我国现代社会安全、公平和文明的基本标志。保障施工者的健康将提高供电企业的生产效益，从根本上促进我国企业改善卫生落后的局面，进而调整我国的卫生管理体制，使劳动者所处的卫生环境得到改善。

1.2 顺应时代发展，打造安全中国

中国供电企业安全精益管理不仅仅是因为劳动者的安全问题越来越受到有关部门的重视，也因为美国人民的权益逐渐增加。因落后就要挨打理念的形成，使中国在本质上不想与他国拉开较远距离，所以在时代的背景之下中国也想使自身转变为安全国家，以此来吸引外商资金的投入，因此实施安全精益管理既可以保证劳动者的人身安全。

2基于PDCA 的供电所安全生产精益化管理方案

2.1 P 計划阶段

在P（Plan）计划阶段，先是找出导致供电企业安全事故的原因，整理主要原因并按影响力大小进行排序。接着提出解决方法，对计划按实际执行情况去改变并监视改变的情况，通过衡量标准去评估解放方案的有效性，以得到解决问题的最好的方法。在D（Do）执行阶段时去核实是否已经将问题解决，并对解决的效果进行评估。

2.2 D 执行阶段

D（Do）执行阶段主要是从人、事、物等多方面开展项目实施前准备故障，依据计划开展安全生产精益化管理工作。

（1）建立安全生产精益管控流程及组织机构

安全生产精益管控流程还应成立专门的组织机构，包括管理项目领导小组组长、办公室管理者、小组成员（生产职能部门及各专业负责人）、各班组安全监督员。

（2）作业人员精益化管理

①人员录用：在录用新员工或者人才选拔时，要严格把关人才的业务能力和综合素质，确保人才质量;②建立培训制度：对各类需要培训的人员如新员工、岗位转换员工、间断电气工作人员超过半年以上员工等进行理论和实际操作培训，并对结果开展考核;③针对不同培训对象设置适合的培训内容：新员工进行岗前培训、班组人员采用集中培训或者现场培训、管理者进行素质或管理类培训。

（3）作业设备精益化管理

①及时检修隐患设备。加强RPR 系统和生产管理系统的设备缺陷流程管理的数据交互，对设备的资产、台账管理、检修管理进行资源的整合和优化，分析设备运行状况并及时进行修正;②合理运用7S 工具，在综合风险辨识和防范的基础上对设备加强管理，降低设备缺陷率和检修成本;③积极引入新技术，从技术角度出发，积极实现先进技术应用。

（4）作业标准化管理

作业标准化管理包括5 大要素，①人员技能标准化：明确岗位职责，每个员工清楚自己的岗位内容;②操作步骤标准化：对每项作业的操作步骤做明确规定，对每个操作步骤进行时间管理，做到操作时间标准化;③安全工器具使用标准化：明确每个步骤中使用的工器具，对其使用方法进行规范;④备品备件使用标准化：明确备品备件的使用量，使运行检修质量达到一致性，实现对生产成本的监控;⑤设备参数标准化：对设备运行状态进行标准化，提高设备安全性。

（5）作业标准化管理评级标准

①价值性。作业标准的设计要以价值增加为核心，作业中存在的非价值增加环节，应减少或消除。②明确性。作业的步骤、使用的工器具、物料以及作业过程中的质量控制点和安全检查点应明确，以便作业员能清楚理解;③可操作性。检查是否会由于流程的复杂性造成流程在实际执行过程中需要处理或交接的环节太多，导致执行流程者耗费太多精力而对流程产生抵触情绪。④可评估性。流程执行的效率应是可评估的，这才能对流程本身进行持续改善以及明确改善前后的差异。⑤可控制性。流程中必须包括明确的监控指标，能让流程的监控者清晰的知道流程执行的进度及效果如何。

（6）信息管理精益化

将看板管理列为现场管理所必须的管理手段之一，相关人员通过看板上描绘的状态信息传递流程图知道状态检修的管理过程，清楚自己在状态检修中的任务和职责。建立动态、多方共享的各配电设备监控信息，对设备的备品备件需求量和库存量实时了解，对应急物资的管理做到最优化。

2.3 C 检查阶段

C（Check）检查阶段主要是进行安全检查，包括（1）定期检查：针对供电所安全生产的管理内容，在规定的时间对作业过程中的各项指标包括人员、作业内容、环境因素等进行系统检查;（2）专项检查：主要是针对供电所安全生产中所运用的设施设备进行专门的检查，包括施工设施、脚手架、防电设备、操作设备等。（3）经常性检查：为了及时发现作业过程中存在的问题而对作业中的人、物、事开展的不定期检查，以严肃作业纪律，及时发现作业安全隐患并有效解决。

2.4 A 处理阶段

A（Action）处理阶段是一个完整的PDCA 最后的阶段。在该阶段要总结分析整个项目的实施过程和成果，分析整个过程中成功因素和存在的不足。A 处理阶段的结束也预示着下一个PDCA 环节的开始，通过分析整个项目，为以后类似相关的项目提供宝贵的指导经验和借鉴。

3供电企业安全精益管理的方法

3.1制定并执行规章原则

首先要执行的就是保证各工作人员做到有证上岗，排除一切无证上岗的临时工及老员工，这将使每一个层面都履行有责、知责和尽责这三个基本职责;其次要做到赏罚分明，根据事故发生原因追究各部门责任，对于能够依法防范安全隐患的员工给予明确奖赏，充分发挥企业监管部门的作用;最后各岗位员工要保证全勤出岗，不得有缺席顶替，这不仅是对基层员工的要求，也是领导干部的办事准则。

3.2加强员工安全技能培训

加强员工的理论知识，模仿安全事故发生时即将面对的基本情况，将使促进员工的自我防范意识，并增加安全知识和安全技能。尽管企业自身已经着重强调在供电过程中安全的重要性，但是难免会有部分员工对其嗤之以鼻，所以在培养其安全理论知识这一方面，供电企业可以对其进行强制管理，例如施行每月一次乃至每周一次的考试，并对考试不合格之人做出相应的处罚。

3.3 对每一个安全计划都施行精益管理处理

供电企业要一直秉持“以治理为主，防范为辅”的方针理念。在供电过程中要做到生产有序、作业高效和安全防范三个基本原则，也应当对企业生产计划的编制和计划执行过程进行合理规划。参考自身能够实施的安全计划，制定在供电系统出现故障时的生产计划，保证在系统失灵或者彻底损坏时也能不伤害劳动人员。

结束语

开展供电所安全生产精益管理工作是一项长期、系统的工作，应不断探索、创新、推进，提高供电的安全生产管理水平。对企业供电系统的安全进行精细化，并将每一项任务做精做实，保证供电企业能够在激烈的市场竞争之中平稳发展。

参考文献：

[1]精益管理培训促进供电企业发展[J].许征，谷媛媛.大众用电.2010（08）

[2]精益管理在供电企业应用的探讨[J].杨钰.企业改革与管理.2017（17）

[3]蒙东电力：问题导向的精益管理[J].高璐.企业管理.2019（02）

[4]电网企业精益管理的思路和策略研究[J].王媚婷.中外企业家.2019（13）

（作者单位：国网安徽省电力有限公司砀山县供电公司）