刍议基于BSC的高校后勤餐饮部门绩效评价体系构建

摘要：BSC（平衡计分卡）是围绕企业战略目标，从多重指标、多个维度或层面对企业进行绩效评价的一种系统化的方法。本文从绩效评价的意义入手，以高校后勤餐饮部门为例，探讨BSC模式下，如何构建切实可行的绩效评价体系，以期为高校后勤管理水平的提升和一流后勤战略目标的实现提供参考。

关键词：绩效评价;平衡计分卡;高校后勤餐饮

一、引言

高校后勤是高等学校的重要组成部分，服务于整个高校，对教学科研等事业发展起着重要的保障作用，而餐饮服务又是后勤保障的重要环节。目前，高校后勤餐饮社会化改革进入瓶颈期，迫切需要建立一套科学、完善的绩效评价管理体系，来进一步提高员工积极性，提升后勤服务水平，保障后勤工作高效有序运行。

二、绩效评价的意义

绩效管理是企业各层级管理者和员工为了实现战略目标而共同参与“绩效计划制订一方案沟通一考核评价一结果应用一目标提升”的一个周而复始的封闭式循环过程。绩效管理的核心之一就是绩效评价。绩效评价的过程是寻找差距的过程，并根据差距产生的原因提出相应改进方案。绩效评价的目的是提升企业的管理水平、管理质量和持续发展能力。

一流大学的建设，需要一流的后勤保障。一流后勤建设战略目标分解落实成相应的绩效评价指标，通过指标的考核和相应的激励政策，可充分激发后勤活力，提升整体服务水平和服务质量，从而助力高校“双一流”建设。

三、高校后勤餐饮部门现状分析

高校餐饮服务作为高校后勤服务的重要组成部分，是高校教学、科研活动正常进行的必要保障之一，其宗旨是为师生服务，不以利润最大化为目的。管理部门更关注的是师生满意度、食品安全卫生，菜肴品种多样，膳食搭配营养，就餐环境舒适等方面。

高校后勤社会化改革后，很多高校餐饮都采用了外包形式。适度引进社会餐饮企业，可丰富食堂菜肴品种，节省餐饮服务成本，为高校后勤餐饮的发展提供源源不断的动力支持。但社会餐饮的经营是以盈利为目标的，高校食堂在适度外包的前提下，要通过制定有效的绩效考核评价系统.对其进行管理和引导.更好地服务高校师生。利用SWOT模型，对目前高校后勤餐饮部门的现状进行分析，判断其发展所面临的内部优势和劣势，以及外部机会和威胁，以便更好地发挥自身优势，充分利用外部竞争机制，潜心做好高校市场，提高自身能力、增加竞争力，为高校争创一流提供必要的后勤保障。SWOT模型如图1所示。

四、后勤餐饮部门基于BSC的绩效评价体系构建

BSC（平衡记分卡）是一个综合的绩效评价框架，基于企业愿景目标，从财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个维度，将战略目标逐层分解转化为被评价对象的绩效指标和行动方案而形成的一套相互平衡的绩效评价体系，所侧重的是企业未来的核心竞争力。

（一）评价体系设计原则

高校后勤餐饮部门绩效评价体系的设计应遵循以下原则：①战略导向原则。后勤餐饮部门制定绩效评价体系时，必须以后勤发展战略为导向，保障其整体战略目标实现。②可操作性原则。评价指标的选取应该明确，定性定量相结合，指标计算操作简便。③客观公正原则。根据后勤餐饮部门特点，重点突出，科学合理的设计考核指标及相应权重。

（二）战略地图设计

应用平衡计分卡.首先要制订战略地图。战略地图的核心对应平衡计分卡的四个维度，即财务、师生、内部业务过程及学习与成长四个层面，对这四个层面目标相互关系的分析而绘制的组织战略因果关系图就是战略地图。后勤餐饮战略地图是对高校后勤战略的深度凝练。平衡计分卡是对战略地图的具体细化，通过设计具体的绩效指标来实现战略地图。

后勤餐饮作为高校教学科研的必要保障之一，与营利性组织追求的目标不同，不以利润最大化为目的。因此，在构建战略地图时，应以保障一流，服务师生为基本使命和远景。同时根据平衡计分卡的四个维度，构造出高校后勤餐饮的战略地图，通过全面客观地评价其综合业绩，来促进后勤餐饮部门可持续发展。

（三）基于BSC的评价指标体系构建

后勤作为高校教学科研的有力支撑保障部门，是不以利润最大化为战略目标的，餐饮部门同样如此，但良好地财务状况是实现其长远发展的必要保障。因此，在设计评价体系时，平衡记分卡四个维度可分别按财务层面30%，师生层面30%，内部业务流程20%，学习与成长20%来设计比例。

平衡计分卡指标体系构建时，还应注重短期目标与长期目标、财务目标与非财务目标、结果性指标与动因性指标、企业内部利益与外部利益之间的平衡关系。每个维度选取一定数量绩效指标，权重一般设定在5%～30%，对影响战略目标实现的关键绩效指标（KPI）可以适当提高权重，特别重要的，可设立“一票否决”制度，比如食品安全和重大责任事故。

同时各层面的指标间具有因果关系，这种因果关系是沿着平衡计分卡的四个层面推进的，其最终结果应当明确的反映出高勤后勤部门的整体战略。

（四）绩效指标考核

绩效考核评价指标可分为定性指标和定量指标，相对指标和绝对指标，基本指标和修正指标等。一般财务评价指标属于定量指标，师生满意度指标属于定性指标。指标的考核评价标准，一般由高校后勤考核部门制定，可将餐饮按窗口划分单位，以该窗口前3年的平均产值作为参照值，对该窗口考核年度营业额增长率进行排名，再以比率法计算得分，分值=（实际完成值/考核评价目标值）*1000%*权重分数。非财务指标可以是定量的，无法用数字计量的，可采用定性反映。定性评价指标具体可分为优秀、良好、较好、合格、不合格五个档次，但从管理的角度，绩效指标尽可能量化，否则在操作过程中，会造成形同虚设的可能。

五、结束语

在高校后勤餐饮部门绩效评价中采用平衡计分卡，将整体战略目标通过四个维度进行自上而下，层层分解和自下而上，层层落实，可使高校后勤餐饮部门在战略实施和控制过程中的各方面因素得到有效平衡，从而有利于消除其发展的盲目性，确保后勤保障工作安全有序，更好地提升后勤服务水平和服务效能。

参考文献：

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[2]孟庆黎.基于平衡计分卡的高职院校绩效管理研究[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2012（4）.

[3]孙莹，孟双.基于战略地图的高校预算管理研究[J].中国行政管理，2016（12）.

作者简介：

陈远，扬州大学，江蘇扬州。