高职院校二级学院行政管理工作效能提升研究

摘要：结合现阶段高职院校二级院系管理工作过程中存在的问题，提出了高职院校二级院系管理效能提升对策，使行政管理精细化、信息化、长效化，为高职院校二级学院行政管理提供借鑒。

关键词：二级管理;管理效能;提升

自高校扩招以来，高职院校的规模不断扩大，学科结构日益复杂，为适应发展需要，很多高职院校开始实行二级管理。随着管理理念的转换，管理重心的下移，学院层面的权力和责任在一定程度上减弱，二级学院的自主性和创新性不断增强，不可避免地出现了一些问题：如权责不分，工作推诿，管理效率低下、管理效果与整体目的不一致，导致管理运行不顺畅、学校与二级管理部门不和谐。为了更好地提高管理效能，避免二级管理缺位与重叠，迫切需要对高职院校二级学院管理工作效能提升进行研究。

一、高职院校二级学院管理现状

（一）二级学院管理制度缺失

高职院校二级学院的行政管理工作，需要通过管理文件与制度来规范管理行为，但是目前很多高职院校二级学院在管理制度上都是沿用学校的管理制度，没有针对本部门实际制定管理制度，如有也是为了解决一些问题匆忙制定，规则制度没有形成系统性，很多决策性工作无规章制度可依，通过党政联席会讨论决定。

（二）二级学院管理工作内容多、杂、急

高职院校二级学院的行政管理工作纷繁复杂，校内上接校办、教务、组织、监审、国资、科技、校企合作、宣传等几乎所有的行政职能部门，下接二级学院各教研室，校外对接校企合作实训基地、兼职兼课教师。这些部门的工作都会通过二级学院来具体落实。工作都有明确的时间要求，且经常性有一些突发或临时性的工作，造成工作负担比较重。

（三）二级学院管理人员工作压力大，少且不稳定

二级学院行政管理工作内容多，要求行政管理人员具备高度的责任心，保质保量的在规定时间内完成工作任务，所以工作压力比较大。同时二级学院行政管理人员整日忙于日常的事务性工作，职务晋升的机会少，职称评聘的竞争力低，个人发展在事业上的发展跟普通教师相比相对缓慢，导致二级学院行政管理岗位吸引力不足。目前，二级学院管理人员大多数是根据师生比来配备的，管理人员少，且有少部分管理人员是教师借调或是临时工，人员不稳定，流动性大。

（四）行政管理的机制和责权不清

随着高职院校二级管理的不断推进，责权重心的不断下移，二级学院与学校职能部门、二级学院教研室工作交接方面存在着管理责权不清的情况。在现实工作中二级学院管理工作中的业务边缘不断延伸，一些不属于管理工作范围内的内容，作为管理工作的扩充，也由二级学院行政管理人员来承担。工作人员人手少，头绪多，任务重，工作效率、质量和服务态度都受到影响。

二、高职院校二级学院行政管理工作效能提升对策研究

（一）明确二级学院行政管理工作组织制度保障

高职院校二级学院要提升管理效能.首先要梳理工作内容，规范工作流程，制定工作范围内的系列管理制度与文件，让工作过程有制度可依。通过管理制度的制定明确二级学院行政管理各岗位的职责，区分工作边界，落实岗位责任。实施目标管理，加强考核与监督，落实行政管理人员工作质量监督和激励机制，提升工作人员的服务质量和责任意识。

（二）引进现代化信息化管理方式

目前各大高职院校都开展了数字化校园的建设工作，校级行政职能部门根据各自的业务流程开发了工作平台，有效提升了行政管理的效率。二级学院的行政管理也需要加强信息化管理建设，借助学校的各大工作平台，让工作内容模块化、可视化、可评估化，使工作精细化，避免出现疏漏和不到位的情况。

（三）加强管理人员培养，保障人员稳定与素质提升

二级学院管理工作效能的提升，离不开一支业务水平高、责任心强、稳定性高的管理队伍，可以通过岗前培训和岗后业务培训完成管理队伍的建设。培训内容要专业化、职业化，要能提升二级学院行政管理人员的综合素质和业务能力。

高职院校二级学院领导要为管理人员搭建工作平台，增加二级学院行政管理岗位的吸引力，帮助管理人员制定个人工作规划，激发工作热情和潜能，从而提高服务质量，培养工作的责任意识。

（四）充分发挥教研室管理职能

在二级学院行政管理工作中，要充分发挥教研室在行政管理的作用。要明确教研室主任的工作职责，赋予教研室、教研室主任工作权利，以教研室为单位举行教研活动，让教研室参与校企合作、教师考核、教务管理、教学资料归档等工作，使教研室的管理更科学合理，减少二级学院行政管理人员工作压力，提高管理效率。

三、总结

在高职院校二级管理的基础上对二级学院工作效能提升进行研究，使二级学院行政管理与学校形成目标统

一、统筹协调、权责清晰，考核明确的关系，使学校和二级学院共同为学校的发展承担责任，为广大高职院校二级管理提供借鉴，对进一步促进内涵发展，提升教学质量培养合格人才，为实现办学目标提供坚强保障具有借鉴作用。

参考文献：

[1]钟会量.公立高职院校内部行政管理问题研究[J].科教导刊，2018（30）：23-24.

[2]颜军.公办高职院校院系二级管理实施的问题及改革路径[J].济南职业学院学报，2018（6）：24-26.

作者简介：

巢海鲸，常州工业职业技术学院，江苏常州。