武汉中心城区旅游厕所现状调查与对策研究

薛兵旺 张姝 薛红 胡璟 尹志洪 雷鹏 梁珊 吕莹

摘 要：为全面贯彻落实习近平总书记关于 “厕所革命”的重要指示精神，响应国家文化与旅游部（原国家旅游局）“厕所革命”的号召，根据《武汉市“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》总体部署和要求，进一步推进武汉市 旅游厕所向标准化、质量化方向发展，本文以武汉市中心城区旅游景区公厕为例，对武汉市中心城区武昌区、江汉区、江岸区、硚口区、汉阳区、洪山区共49家旅游厕所进行实地测评，就武汉旅游景区公厕现状进行分析，通过分析发现现有存在的问题并提出若干有益的建议，以期对武汉景区公厕的建设有所帮助。

关键词：武汉中心城区;旅游厕所;现状分析;服务品质提升

自2015年起，国家旅游局在全国范围内启动三年旅游厕所建设和管理行动。行动启动以来，全国旅游系统将“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，精心部署、强力推进，“厕所革命”取得明显成效。“厕所革命”逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，受到广大群众和游客的普遍欢迎。据国家旅游局统计数据显示，自2015年国家旅游局部署开展全国旅游厕所建设管理三年行动计划以来，截至2017年底，全国共新建改扩建旅游厕所7万座，超额完成三年行动计划5.7万座的22.8%。2018年全国将新建改扩建2.4万座旅游厕所，未来三年完成6.4万座旅游厕所建设任务。根据《武汉市“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》总体部署和要求，进一步推进武汉市旅游厕所向标准化、质量化方向发展，对武汉市中心城区近几年建设的49 家旅游厕所展开高标准、方位的综合测评。通过测评发现旅游厕所存在的问题并提出整改建议，为推动武汉市旅游业的健康稳定发展献言献策。

一、研究目的、方法与内容

世界卫生状况的逐渐恶化，使得公厕革命已列入世界各国的议事日程中。世界厕所组织是一个关心厕所和公共卫生问题的国际性非营利组织，于2001年成立，总部位于新加坡。世界厕所组织的口号是“关注全球厕所卫生”。每年世界厕所组织都会在不同的地方举行世界厕所高峰会议来推动世界厕所卫生危机的解决。第67届联合国大会通过商议，确定将11月19日定为“世界厕所日”，主要是为了提高人们对世界厕所问题的关注，推动厕所事业的发展，希望全世界人们都能享有清洁、舒适及卫生的环境;同时也希望全世界人民都能以改善世界环境卫生为己任，共同解决存在已久的世界环境卫生问题。本文以武汉市中心城区旅游景区公厕为例，在分析了“旅游厕所革命”的基础上，运用文献研究法、实地考察、问卷调查等研究方法，就武汉旅游景区公厕现状进行分析。

本次测评自2019年3月1日开始，至4月15日结束，为期六周。在武汉市旅游委大力支持下，在各区旅游管理部门的通力协助下，综合测评组按照《武汉市旅游厕所管理考核标准》（以下简称《考核标准》，对旅游厕所中环境卫生管理、设施设备维护管理、综合管理三个部分进行严格对标打分，按照《考核标准》规定，测评总分为100分，其中60分-80分（不含80分）为合格;达到80分-90分（不含90分）为良;达到90分及以上为优;60分以下为不合格。在测评过程中对存在的问题拍照留存，摸清了每个旅游厕所的现状与存在的问题，并在此基础上提出改进建议。

二、武汉市中心城区旅游景区公厕现状分析

（一）六个中心城区现状分析

1、江汉区旅游厕所具体情况

在本次检测中，江汉区仅1家2A级旅游厕所纳入测评范围，该厕所测评情况良好，厕所内外干净整洁，是测评厕所中唯一一家使用人脸识别系统的厕所，高科技的运用在给游客带来不同体验的同时，减少了运营成本，但本次发现运行记錄未填写完全，个别厕位存在损坏问题，测评总分为95.5分。

2、江岸区旅游厕所具体情况

江岸区共有8家旅游厕所纳入本次测评，其中2A级旅游厕所8家。测评总分90分以上的优秀旅游厕所4家，占比50%;测评总分80-90分的旅游厕所1家，占比12.50%;测评总分60-80分的旅游厕所3家，占比37.50%。测评总分最高分为95.5分，最低分为68分。值得引起注意的是，武汉科技馆的旅游厕所表现与其所承担的教育功能不想匹配。整体均值分为84.06分，整体合格率达到100%。

3、硚口区旅游厕所具体情况

硚口区共有3家旅游厕所纳入本次测评，其中2A级旅游厕所1家、1A级旅游厕所2家。测评总分60-80分的旅游厕所3家，占比100%。测评总分最高分为78分，最低分为67分。整体均值分为71分，整体合格率达到100%。

4、武昌区旅游厕所具体情况

武昌区共有18家旅游厕所纳入本次测评，其中3A级旅游厕所3家、2A级旅游厕所15家。测评总分90分以上的旅游厕所2家，占比11.11%;测评总分80-90分的旅游厕所为11家，占比61.11%;测评总分60-80分的旅游厕所4家，占比22.22%;测评总分低于60分的旅游厕所1家，占比5.56%。测评总分最高分为91分，最低分为46分。其中黄鹤楼景区在旅游厕所内放置意见簿，让游客感受到景区的用心服务;而水果湖自上期测评后未开展整改工作，仍处于无人管理状态，内外卫生环境极差，严重影响城市形象。整体均值分为81.92分，整体合格率达到94.44%。

5、洪山区旅游厕所具体情况

洪山区共有8家旅游厕所纳入本次测评，其中3A级旅游厕所1家、2A级旅游厕所3家、1A级旅游厕所4家。测评总分90分以上的旅游厕所4家，占比50%;测评总分80-90分的旅游厕所为3家，占比37.50%;测评总分60-80分的旅游厕所1家，占比12.50%。测评总分最高分为96分，最低分为76分。在测评过程中发现，地大博物馆厕所保洁人员责任心强，领导要求严格，对待管理制度能熟练掌握，物品摆放有序，整改成效显著。整体均值分为88.13分，整体合格率达到100%。

6、汉阳区旅游厕所具体情况

汉阳区共有11家旅游厕所纳入本次测评，其中3A级旅游厕所1家、2A级旅游厕所9家、1A级旅游厕所1家。测评总分90分以上的旅游厕所7家，占比63.64%;测评总分80-90分的旅游厕所为1家，占比9.09%;测评总分60-80分的旅游厕所3家，占比27.27%。测评总分最高分为95.5分，最低分为69分。梅子山公厕在厕所内设有群众意见本及电视设施，让游客感受到旅游厕所管理方的人文关怀。整体均值分为86.55分，整体情况良好，合格率达到100%。

（二）武汉市中心城区旅游厕所存在的问题

1、设施设备破损

目前武汉市城区旅游厕所普遍存在重建设、轻管理现象。许多旅游厕所建成后疏于管理，墙皮破损脱落无人管理，设施设备破损无人修理等现状表明，旅游厕所长期无人管理或疏于管理。

2、卫生环境差

旅游厕所内垃圾堆积，脏、乱、臭，不堪入目，严重影响游客心情，也影响旅游景区的形象和声誉。尤其是正在开发的景区、景观更应该注重厕所的建设与管理，但武汉中心城区旅游厕所出现厕所有异味，地面卫生差，清扫不及时等问题。

3、文明宣传标语力度不够

在调研的旅游厕所中，大部分厕所为张贴文明宣传标语，游客注重卫生自觉性不高，很容易导致便后不随手冲水，洗手池浪费用水的现象。

三、武汉中心城区旅游厕所服务品质提升的对策建议

（一）强化硬件基础

硬件设施的建设是推进厕所革命的重要基础。针对冲水感应器时间设置过长、便器出水量少等硬件问题，应根据新改建厕所实际情况采取相应的处理措施，对已新改建完成的厕所、正在改建的厕所以及尚未改建的厕所，分别进行标语提示、设备调整或更换，减少硬件设施设备因安装、设置不当带来的如厕不便，科学有效地为后续的厕所革命奠定硬件基础。

（二）加强厕所的日常维护和管理工作

全国各地在旅游厕所的建设当中产生的最突出的问题是重建设，轻管理，很多地方政府和景区在厕所的建设过程中投入了大量的人力物力，甚至有的地区建设很多豪华的五星级厕所，但真正投入使用过程中却不注重日常的维护和管理，将五星级厕所沦为垃圾场的比比皆是，各地应加强旅游厕所的日常管理，制定严格的厕所维护标准，并将这一标准納入到日常的考核当中。

（三）加强文明标语宣传力度

在公共厕所公共区域张贴文明如厕宣传口号，在厕所里张贴小提示，如“来也匆匆，去也冲冲”“你冲你方便，你方便你冲”“冲冲更健康”等提示游客文明如厕;在洗手台和梳妆镜处张贴节约用水、爱护水资源等正能量的宣传标语。开展文明如厕、节约用水宣传标语征集活动，通过活动扩大宣传力度，进而号召全社会居民和旅游人员文明如厕。

（四）旅游厕所建设应考虑特殊群体

在众多被调查者身上不难发现，出于个人卫生原因，游客普遍较喜欢蹲便，不喜欢坐便。而对于正值哺乳期的母婴、身患残疾的各类游客来讲，景区在建设厕所时不得不考虑他们的感受与想法。建议在新建景区厕所时应设置无障碍通道和盲人用厕指引渠道，配备残疾人和老年人专用便器，设置母婴休息室，这点可以参考高A级景区厕所可增设便于儿童使用的小型便器，安置简易母婴哺乳室，突出第三卫生间建设，体现出高度的人性化。

参考文献

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