探究国有企业财务预算编制理念创新

摘要：预算管理是国有企业管理的重点内容，是国有企业提升竞争实力的关键因素之一，财务预算编制是预算管理中的组成部分，是预算管理的基础，为预算管理提供明确的方向，合理正确的财务预算编制是企业经营发展的关键。国有企业需要对财务预算编制理念进行创新，不断提高预算管理水平，提升国有企业的市場竞争实力。就目前国有企业的现状而言，财务预算编制还存在一定的缺陷，这对于国有企业的预算管理具有一定的不利影响。国有企业需要在现有的预算编制理念基础上进行创新，提高国有企业的市场地位。

关键词：国有企业;财务预算编制;理念;创新

一、国有企业财务预算编制理念创新的重要性

（一）有效整合企业资源

国有企业的战略目标都是以提升企业的经济效益为目的，国有企业展开预算管理就是为了将企业的人、物、资金整合在一处，通过全方位的预算编制，联系企业的战略规划和各项财务指标与非财务指标，根据国有企业的年度规划，将发展目标层层分解至部门。通过严格的考核机制，规范国有企业的内部管理，并且通过预算编制也使部门之间的联系更紧密，使得国有企业经营的各个环节都能更加顺利，将国有企业资源的价值最大程度发挥。

（二）加强企业内部沟通交流，挖掘企业内部潜力

国有企业预算编制的优化完善等同于预算管理水平的提升，预算编制工作并不独属于企业任一部门，它需要企业各个部门的支持。因此，部门之间的沟通交流必不可少，受到预算编制工作的影响，国有企业内部沟通加强。国有企业不断加强预算编制的最终目的是提升企业的经济效益，管理制度也是保证企业提高收益的关键要素之一。通过预算编制能够及时发现管理制度中存在的不足，促进国有企业完善改进管理制度，实现经济管理一体化，深挖企业内部潜力，提高国有企业的市场竞争力。

（三）为决策者提供准确信息

预算编制将国有企业的现存资源进行整合，预算编制内容贴合企业的发展战略。在预算管理体系中，不同的指标被分类，并且为企业的决策者提供准确的参考信息，使企业的决策层制定出科学合理的发展决策。

二、国有企业财务预算编制理念的现存问题

（一）国有企业员工财务预算编制意识薄弱

国有企业员工对于预算编制意识淡薄，财务预算编制是预算管理的重要组成内容，它有利于国有企业设定经营目标。但是，就目前现状来看，国有企业员工在展开预算管理工作过程中，对于财务预算编制的重视程度不足，也未能正确认识财务预算编制的重要性，预算编制意识淡薄，对财务预算编制对企业未来发展的影响缺少相关研究。国有企业的管理人员对于财务预算编制的重视程度较弱，且对财务预算编制的认识存在误区。国有企业在国内众多企业中的地位较高，而且长期受到传统观念的影响，对于新管理观念的接受程度不高，甚至会出现错误理解，单纯认为，不需要财务预算编制工作就能够提升企业的经济效益，长时间保持这种错误观念，使得国有企业管理人员更加忽视财务预算编制，影响预算管理工作中的展开。

（二）财务预算编制工作不合理

财务预算编制工作不合理，缺少规范性，极易出现违规行为，导致财务信息的准确性受到影响。财务预算编制工作不合理主要体现在以下两个层面，一是对领导唯命是从，不分辨其是否正确，就立即执行，完全根据领导的安排进行工作。这种方式显然对于预算编制工作益处不多，最终的预算编制内容仍旧存在较大的漏洞，若是按照编制中的内容执行，则可能会导致国有企业内部预算管理体系混乱。二是财务人员一味地想提高工作效率，随意简化预算编制过程，这种行为是不可取的，最终会使得财务预算内容过于片面。严格来讲，财务预算编制过程是可以简化的，但是必须要遵循相关的规范，不能单凭个人主观意识决定，需要综合考量，保证预算编制的合理性。

（三）预算执行不合理，刚性不足

大多数国有企业的预算管理工作，都存在预算执行不合理的情况，而且未能及时财务有效措施进行改进，使得预算管理工作流于形式，其真正作用无法实现，预算在执行过程中，随意进行调整，刚性不足。部分国有企业的预算编制管理通常都是根据以往的数据，然后决定预算在下一年度是增加或是减少，并未根据季度、月度的实际状况进行预算编制，从而导致预算执行结果不合理。

三、国有企业财务预算编制理念进行创新的对策

（一）提高国有企业员工的预算编制意识

在大部分国有企业中，都存在员工预算编制意识薄弱的情况，国有企业员工需要从自身出发，深刻理解预算编制。国有企业必须从上到下，贯彻预算编制思想，确保企业的每一位员工都能够正确认识预算编制对于企业发展的重要性。同时还需要鼓励企业各个部门及所有员工积极参与到预算编制工作中，特别是国有企业的管理人员，更要以身作则，起到带头作用，不断强化预算编制意识。在财务预算中，最重要的是成本预算，资金成本是企业为了筹集资金或者使用资金所付出的代价，是财务管理的重要内容之一。企业都希望投入较少的资金成本得到大的收益，鉴于此种情况，企业需要及时了解市场经济的变化，结合现状进行财务预算编制，达到控制成本的目的。国有企业通常会忽略市场环境，对其缺少分析，使得预算编制内容准确性较低，可执行性不足，给企业带来不同程度的损失。进行预算管理就是为了提高财务预算编制的准确性，国有企业的工作人员都应该积极参与预算编制，让其对企业发展产生促进作用。

（二）规范预算编制工作

国有企业进行预算编制工作需要投入大量的时间，企业内各个部门要加强沟通交流，对于预算编制过程的要求更加严格。国有企业内部应当定期对财务状况进行分析，通过深入分析研究，明确国有企业的资金现状，查看预算的执行情况。财务预算编制要选取合适的编制方法，并且将预算编制内容以表格的形式呈现，参与预算编制的部门及员工需要提供准确的编制时间。对预算管理人员进行培训，加强其对预算管理的理解认识，更好地开展预算编制工作。

（三）完善监督管理机制，加强财务预算执行

规范预算执行，需要通过相应的制度来保障，完善监督管理机制，加强对预算执行过程的监督管理，保证预算编制内容能够顺利实施，提升预算执行效果。将预算目标层层分解至各个部门，之后由监督管理部门对预算执行过程及预算执行结果进行监督管理，一旦在执行过程中发现失误，尽快找到其源头，及时进行改进，避免为国有企业带来更大的损失。实行问责机制，为预算执行的每一个环节安排负责人，出现问题直接追究其责任，避免出现相互推卸责任的情况。同时还应完善奖惩机制，对于预算执行过程中表现优异的员工应当实施奖励，以此来激发员工作的积极性。在预算执行过程中，一旦外部或内部环境发生变化，国有企业管理人员应当懂得变通，适当地对财务预算进行调整，前提条件是要符合一定的原则规范，综合企业内部各方面的意见，而且预算调整必须以国有企业的战略规划紧密相连。完善预算考核机制，对预算的执行过程及最终结果进行考核，制订科学合理的考核指標，对预算编制的实施效果进行评估，总结经验，为下一年度的预算编制提供参考数据。将预算考核与员工绩效挂钩，全面提高员工的工作积极性，加快预算编制的落实执行，进一步提升预算管理水平。

四、结束语

国有企业面对的市场竞争压力逐渐增加，社会经济形势也在不断变化，国有企业需要全面总结自身现阶段的发展状况，加大对财务预算编制的研究力度。财务预算管理已经成为促进国有企业发展的重要因素之一，对于企业的内部管理水平有着重要作用，财务预算编制是财务预算管理中的重要内容。国有企业需要在原有的财务预算编制理念基础之上进行创新，提升财务预算管理水平，以及企业内部控制管理水平，整合企业内部资源，实现资源价值最大化，保证管理者制订出正确的发展决策，提升国有企业的竞争实力。

参考文献：

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[3]姚亚琴.国有企业财务预算编制理念创新探讨[J].行政事业资产与财务，2017（24）：81-82.

作者简介：

许素华，新疆宝地矿业股份有限公司，新疆乌鲁木齐。