城市道路管线迁改过程中的问题及其解决措施

于新力

摘 要：城市化建设的不断深入，各项设施不断增多，地下管线逐渐增多。经过多年发展，早期埋设的管线已经无法满足人们需求，管线故障逐渐增多，且部分管线已经无法使用，管线迁改成为城市重要工程。然而，在管线实际迁改中，因种种因素影响，迁改较为困难，为解决该问题，文章基于城市道路管线的搬迁，探讨了迁改工作中存在的问题，并针对性提出解决措施，以供参考。

关键词：城市道路；管线迁改；问题；措施

0 前言

对于城市而言，道路作为城市的命脉，支撑着地区经济的发展与社会的稳定[1]。城市道路管线位于道路下方，包含有供水、电力、排水、通信、燃气等管线。随着人们对生活质量需求不断增大，管线不断增多，增大了道路管线的管理难度，管线迁改问题频繁发生，影响道路的正常通行，为人们出行带来不便。对此，为提高城市道路管线的管理水平，文章对管线迁改中的问题展开探讨。

1 城市道路管线迁改过程中存在的问题

1.1管线种类繁杂，缺乏统一规划

随着城市不断发展，道路管线的种类逐渐增多，并且，早期管道建设时，数据收集的不完善，某些弃置不用的管道已经无处可寻，管道的隐蔽性，增大了道路管线的迁改问题。并且，城市道路管线种类多样化，电力管线、排水管道、燃气管道、移动通信管线等，不同管线分属不同部门，在对管线进行管理时，各个部门间很少对管线统一规划管理，大多是各自为政，管线维护时，独立性较强[2]。如：在某道路建设中，在宽度10m长度500m的范围内，因规划调整、路面建设、桥梁桩基施工等因素影响，需要迁改的管线涉及了电力线路、燃气管道、综合通信线路、自来水管道等4类7家产权单位，而在管线实际迁改中，各个部门并未对该工程进行同意规划，增大了管线保护的难度，管线迁改效率被拖慢。并且，在道路管线迁改时，建设单位想要协调各个单位，工作量极大，因为管线搬迁单位并没有决策权。缺乏统一规划，在管线迁改中，任意一条管线迁改被延误或出纰漏，为其他管线带来不利影响，管线迁改效率较低，维护难度增大。

1.2事故频繁发生，漏损严重

新形势下，在诸多城市中，都存在以下问题：在道路建设或管线建设之前，施工单位并未对道路管线信息进行详细查询并确认，加之，管线迁改过程中，并未采用高效的保护措施，增大了管线损坏几率，事故发生越发频繁，例如我们常常会新闻中或者现实生活中看见某些道路在开挖的过程中，出现水管爆裂，导致街道无法通行，有时电缆被挖短路，导致周边小区停电，有地方燃气管道被挖断，消防、警察等来疏散行人、居民等等。这些问题，都会为城市居民的生产生活带来影响，甚至威胁了人们的人身财产安全。当前，我国城市道路的地下管线大多是在二十世纪末敷设，与当前相比，敷设技术落后，工艺标准较低，加上时间导致的老化与腐蚀，维修的不及时，在道路管线 迁改中，常发生漏损问题，为道路的可靠运行、施工人员人身安全带来一定影响。

1.3管线迁改频繁，增大了道路的安全隐患

在城市道路管线管理中，因缺乏统一规划，各部门各自为政，极易出现规划部门所规划位置和管线迁改要求出现冲突现象，使得原先能够一次规划的管线迁改难以实施，导致二次管线迁改。管线迁改的频繁，导致路面反复开挖，增大了资源与资金的浪费。同时，在道路管线迁改中，路面反复开挖会导致资源的浪费；频繁施工带来了扬尘与噪声污染，影响了附近居民的生活质量；城市道路的频繁开挖，短时间内很难恢复路面质量，为城市交通与城市面貌带来不利影响。

2 城市道路管线迁改工作的优化措施

在城市道路管线迁改中，仍存在诸多问题，影响了管线迁改工作的顺利进行。对此，笔者依照自身工作经验，提出了几点优化措施，以供参考。

2.1对道路管线管理进行综合规划

面对道路管线迁改中的诸多问题，相关人员应对道路管线进行综合规划，提高管线迁改效率与质量，降低管线迁改带来的威胁。具体可依照以下步骤：其一，制定管线综合规划。管线综合规划能够保障管线布局的规范性，避免管线走向的无需性。传统管线敷设时，因施工技术不足，施工水平较差，不同管线各自布局，管线的无序性，浪费了大量地下空间。对此，在管线迁改中，政府部门应保护原有管线，对迁改的供排水、通信、电力、燃气等管线进行综合协调，避免不同管线出现冲突，提高管线迁改工作的效率[3]。其二，加强对原有管线的检查，确定道路管线和城建档案一致后，相关人员应西强袭掌握地下管线的布设，避免管线迁改过程中破坏其他管线，提高管线利用率，降低管线迁改成本。

在对道路管线迁改进行综合规划时，可设置综合管廊。管廊，主要是指管道的走廊，通过将不同管道集中起来，沿着特定走向设置，形成走廊形式，提高管线迁改科学性的同时，为管线的后续检修与维修提供便利。当然，在综合管廊设置时，投入资金较大，若资金允许，可设置地下综合管廊，在地下建设隧道空间，将城市道路下的通信、电气、燃气、供热、排水等管道工程集于一体，设置专门检修口、吊装口、监测系统等，通过统一规划、设计与建设管理，保障城市正常运行。与此同时，降低地下管线迁改对交通与居民出行的影响，降低路面返修、市政管线维修等的费用，为管线敷设、增设、维修、管理等提供便利，充分利用地下空间，减少管线故障发生，提高城市防灾抗灾水平。

2.2积极普查地下管线，健全管线信息管理系统

在道路管线中，必然存在一些不在记录中的弃用管线或仍在使用的管线，因这些管线并未在记录之内，在管线迁改中，极易被損伤，为管线的迁改与其他管线的运行带来不利影响。对此，为提高道路管线迁改效率与质量，应加强城市道路管线的普查工作，在政府组织下，将国家下拨的专项资金分配到管线迁改相关部门，并明确各部门的迁改任务，在管线普查过程中，不仅要掌握其基本状况，还要排查其的安全隐患。另外，在管线迁改之前，由政府同意组织，各部门通力合作，共同构建城市道路管线的信息管理系统，将管线普查信息及时录入系统中，为管线迁改提供信息支撑，同时，在管线迁改过程中，能够对不明的管线进行及时确认，施工团队可直接与管线产权人进行实时沟通，保障管线迁改的顺利进行，为提高管线迁改效率。

2.3对管线迁改工程进行统筹管理

在管线迁改工作中，通过统筹规划，能够提高施工管理水平。具体来讲，城市应结合自身道路管线的建设情况，制定城市道路、市政与管线相关部门共同参与，对道路管线与其配置进行统筹规划，提高管线强的工作效率。同时，以城市道路管理条例为依据，控制道路年度挖掘总量，制定科学的控制计划，保障管线迁改的科学性。在管线迁改过程中，管理人员应严格落实施工要求，如：落实施工图纸会审、对引进原材料进行详细排查，以此强化施工管理水平，提高城市道路管线迁改的质量与效率。

3 总结

总而言之，随着城市的不断发展，管线迁改越发频繁，若仍采用传统方式进行迁改，将直接影响迁改质量，并未人们生产生活、甚至人身财产安全带来影响。当前，在城市道路管线迁改中，仍存在诸多问题，管线种类繁杂，缺乏统一规划；事故频繁发生，漏损严重；施工挖掘道路频繁，影响了管线迁改效率。对此，对道路管线管理进行综合规划；积极普查地下管线，健全管线信息管理系统；对管线迁改工程进行统筹管理，全面规避管线迁改中的各类问题，推动我国城市健康长效发展。

参考文献

[1]管亚超.浅谈城市道路设计中存在的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2017（34）：124-125.

[2]朱立锟.关于地铁建设中管线迁改问题的探讨[J].建筑知识，2017（07）：146+171.

[3]崔朋.浅谈城市道路管线迁改工作中的问题和解决措施[J].城市建筑，2015（29）：237-237.