浅析土地测绘在土地开发管理中的应用

王运亮

摘 要：随着我国改革开放进程的不断深入，我国社会经济获得了快速的发展，人们生活水平得到显著提高，同时人们对于自身生活居住场所也提出更高的要求，由原本的刚需变成了改善型住房。在此过程中房地产行业获得了发展机遇，为我国的经济发挥了重要的作用。正是由于建筑数量的增加，建筑规模的扩大，城市土地资源也日趋紧张。因此，如何让土地高效、快速、合理的被开发成为当前重点关注内容。在土地开发中土地测绘是其中最为重要也最为基本的工作，本文针对土地测绘在土地开发中的作用进行阐述，并详细介绍土地测绘在土地开发中具体应用。

关键词：土地测绘；土地开发；应用

1 测绘技术在土地开发管理中的作用

1.1资金合理化

土地的开发管理工作需要投入大量的资金，这笔资金如何使用则成为土地开发管理工作的重点。在使用这笔资金时，如果没有做好相应的规划，将所有的资金都直接投入到开发管理中，采用边开发与边使用的思路，会导致开发管理工作出现很多问题。例如，资金在某个项目中直接出现中断的现象，该项目无法顺利完工，为了完工需要重新投入资金，对社会经济发展产生负面影响。或者资金使用状况无法做到实时跟踪，无法确保这些资金都投入到开发管理工作中。因此，在土地开发管理工作中要做好资金的分配工作，在进行资金分配时最好制定一个科学合理的预算。那么在制定资金预算时，需要用到土地测绘进行制定，确保资金预算科学合理。土地测绘可以全方位体现出土地开发中需要用到的土地概况，反映出在实际开发中存在的难点与重点。利用土地测绘可以明确土地开发中有哪些项目存在难度，然后根据这个情况在进行资金分配时有所侧重。但是如果在土地测绘中无法保证土地测绘的精度，就会使得得到的测绘结果大打折扣，影响土地开发工作质量。

1.2决策数据化

决策数据化具体指的是不论做什么决定又或是得出什么方案都要利用数据作为支撑。在进行土地开发时，需要利用多个数据作为支持，如环境数据、资源数据、统计数据、公共设施数据等，这时也需要利用土地测绘技术获得这些数据。在进行土地测绘时，不能依靠当前的土地测绘技术，应当要提高策划精度，并且时时关注国内外先进的技术发展进程。获得的数据长期有效，并不是只做一时只用，因此要确保获得数的据是准确的。在获取数据时不能只满足于当前数据内容，应当对数据中背后的内涵进行挖掘，并利用当前最为流行的互联网技术建立大数据库，构建一个物联网。当庞大的数据库建立完成后，相关工作人员可以从这些数据中看到一个数字化、网络化、形象化的土地情况展示表，在这张表上可以看到各种信息，这些信息将会为后面的土地开发提供重要的数据支持。

1.3工程规范化

按照上述要求进行后，土地开发流程完工后需要进行土地管理工作。土地管理工作分为三个板块，前期、中期、事后。这三个板块中工作内容各有侧重，各不相同。在前期的管理工作中主要侧重于准备工作，在该工作中将土地测绘获得的数据跟现实情况进行对比，如果有着极高的符合度，那么就可以直接进行下一步的工作，如果存在差异，那么就要重新进行测绘。中期管理工作中则更侧重于工程的管控，在该环节中与测绘结果有着紧密关联的是测绘所得出的数据。第一个是边界范围值，例如大小、高度、面积等。第二个则是环境数据，在中期要时刻注意地下水文情况，调查开发地区是否处于地震高发地区，周围的风向如何，等等。后期管理工作则侧重于验收工作。验收工作的开展主要基于一系列的标准进行，验收的标准有很多，例如国标、企标、行业规范等等。这些标准都需要利用大量的数据作为支持，例如在开发工业园时，对这些工业园进行验收，就需要关注中期管理中的各种数据。由此可见这几个管理工作是前后連贯的，而在这些工作中最为基本的就是土地测绘工作。

2 土地测绘在农村集体土地开发管理中的应用

我国农村有着极为广阔的面积，并且人口分布十分复杂。随着城市化建设的发展，大量的农村土地需要进行开发管理。在前期农村土地开发管理中主要遵循多快好省的原则进行，多数工程同时进行，使得大量的农民土地被征收或是流转。而这种开发存在着极大的隐患，会发现该开发方法会导致后期进行实际施工时缺乏完整地籍资料的支持，很多土地的归属权都存有争议，给开发工作造成了影响。农村的很多土地多是没有人认领又或是重复认领，征收工作困难重重，使得后期开发工作时间被延长，给农民群众造成很大的损失。要想解决这些问题，最好的方法就是科学测绘。政府部门可以组织一个统一的土地测绘标准，取得较为科学的土地测绘数据，如果在测绘过程中有部分土地具有争议，就可以召集双方当事人进行协商；相反如果没有争议，当事人签了字后，政府直接进行保存相关档案。这种做法可以起到标杆的作用，有助于解决历史遗留问题，对于后期的工作也起到一定推动作用。

3 土地测绘在土地资源检测与调查中的应用

我国土地面积很广阔，在世界中排名第三位，土地资源种类也非常丰富，但是也同样的给土地测绘带来了很大的困难。尤其是政府部门在对农村土地进行普查以及资源检测时，更是困难重重。经过实际的工作中，可以看出在农村土地调查中利用土地测绘技术，可以提高工作人员的工作效率，降低人工成本，同时精确度也大大提升。根据我国土地资源部的不完全统计，当前的土地测绘技术在不断升级改善，并且在土地测绘技术中融入了很多其他的先进技术，例如遥感技术、计算机技术等，这些技术的应用使得土地测绘的速度更快，精度更高。土地测绘技术在土地资源开发管理中具有很大的作用，可以具体到土地筛查、土地资源现状调查、土地动态综合检测等内容中。

4 总结

总而言之，随着我国经济的不断发展，我国城镇化水平也在不断提高，但同样也导致我国土地资源更加紧缺，土地供求矛盾越来越激化，对我国社会经济发展起到一定阻碍作用。因此，应当加强土地资源的精细化利用。而精细化利用的前提就是要掌握更多的土地测绘技术，利用大数据理论，互联网思维处理这些数据，深度挖掘这些数据背后的内容，为土地资源开发工作提供重要的技术辅助。土地测绘技术的应用能够让土地资源开发管理工作更加科学、高效，是开发管理既有理论上的意义，也能满足现实经济生活需要。

参考文献

[1]佚名.浅析土地测绘在土地开发管理中的应用[J].现代物业（中旬刊），2018.

[2]刘雷鸣.浅析土地测绘技术在土地开发管理中的应用[J].科技视界，2017（27）：155+161.