砥砺奋进 激发活力 校园足球扬帆起航

自新疆维吾尔自治区喀什市成为全国青少年校园足球试点县（区）以来，为推动喀什市校园足球活动的发展，进一步做好全市中小学校开展校外阳光体育和艺术展示活动，加强学校体育工作，激励广大中小学生积极参加阳光体育锻炼，提高学生身体素质，增强身心健康发展，营造健康活泼的校园文化氛围和培养团结协作的团队精神，不断推进教育领域综合改革，促进校园足球可持续发展，根据《教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》（教体艺厅〔2017〕1号）和自治区《转发教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》的要求，结合喀什市实际，做了一系列推动校园足球发展的工作。

一、完善组织协调机制

（一）成立领导小组

为加强全市校园足球工作的领导，在市委、市政府的组织领导下，喀什市成立了以市委宣传部、财政局、团委、文体局、教育局等为主要管理单位的喀什市校园足球活动领导小组。领导小组下设办公室，主任由教育局主要领导担任，市青少年活动中心具体负责全市校园足球活动事宜。

（二）细化责任分工

1.充分发挥喀什市青少年校园足球工作领导小组的统筹作用，协调各学校共同推进校园足球发展。喀什市财政局负责制订推动校园足球工作经费支持方案;喀什市文体局发挥专业优势，在人力资源和技术指导等方面给予一定的支持;喀什市委宣传部加大宣传力度，营造积极的社会舆论氛围;喀什市共青团系统负责组织、参与开展校园足球文化活动;喀什市教育系统要将校园足球发展纳入教育督导指标体系，制订校园足球专项督导办法，定期开展专项督导，特别是对各级青少年校园足球特色学校的督导;喀什市青少年活动中心负责校园足球的统筹规划和宏观管理，组织、指导学校开展校园足球工作，其他单位按照各自职责认真做好相关工作。

2.各成员单位把发展青少年校园足球工作纳入重要工作日程，配齐配强工作人员，做好日常管理工作，协调成员单位落实领导小组决策，确保各项任务落地。

3.市校园足球领导小组办公室加强青少年校园足球工作质量监测，定期发布青少年校园足球发展水平报告。

二、推进教育教学改革

一是各学校每周安排一节足球课，全面普及足球教学，加强校园足球的大课间、课外锻炼的常态化锻炼机制。二是开展校园足球活动成果展示工作，促进足球运动在校内的普及和足球发展水平的提高，提供良好的交流与展示平台。三是组织全市足球教学公开课比赛，完善校园足球竞赛体系，每年组织开展全市青少年校园足球联赛，全面提高全市学生的校园足球竞赛水平和教练员的执教能力。四是在幼儿园进行足球兴趣教学，让更多的幼儿参与校园足球活动。

三、完善足球竞赛机制

一是开展以强身健体和快乐参与为导向的校园足球比赛活动。构建班级、年级、校级三级竞赛模式，进一步完善小学、初中、高中三级联赛体系，使各学校形成“校内有比赛、校际有联赛、市级有选拔”的校园足球竞赛活动新格局。二是每年利用每周六举办2次（上、下半年各1次）足球竞赛活动。上半年比赛于3月至7月举行，下半年比赛于9月至12月举行。三是完善竞赛监督管理制度，有效落实裁判员公正执法、教练员和运动员严守赛风赛纪的约束机制，强化校园足球竞赛文明礼仪规范建设。四是加强足球后备人才的培养，充分发挥各级青少年校园足球特色学校的作用，注重发现、选拔和重点培养足球后备人才，开展形式多样的集训、比赛和交流活动。组织开展校园足球后备人才训练营，选拔组建本市足球代表队，争取2020年前组建U13、U16、U19共3支足球后备力量队伍，提高本市校园足球竞技水平。五是建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，拓宽学生进入国家足球后备人才梯队、国内外足球职业俱乐部和本市的通道。目前，喀什市夏马勒巴格镇中心“儿子娃娃”足球队队员艾菲尔丁已入选国家U15足球队，3名队员签约陕西老城根足球俱乐部。六是把学生参与足球竞赛、活动的情况计入学生档案，纳入学生综合素质评价体系。七是已形成竞争激烈的联赛模式，各组别以实力情况划分比赛小组，小学组分为3个组别，初中分为2个组别，根据比赛成绩实行升降级制度，提升校园足球队的竞争意识和技术水平。八是推动校园足球市场化运作，组建喀什本地校园足球竞赛队伍，积极参加各级各类足球竞赛，以市场推动校园足球发展。

四、营造足球文化氛圍

一是举办喀什市校园足球文化节等活动。利用每年“六一”儿童节，在学生中广泛征集校园足球的口号、标语、绘画、徽标、歌曲等文化作品，积极编创以校园足球为主题的艺术作品，使足球成为倡导学生健康生活、传播正能量的重要载体。二是在中小学中开展“校园足球儿子娃娃”评选活动。在校运动时组织师生足球比赛，并对在校园足球工作中成绩突出的集体和个人进行表彰，在学生中树立榜样，发挥示范、引领作用。三是利用寒暑假及周末组织各种校园足球活动。广泛开展冬夏季校园足球交流赛、校园足球亲子比赛等活动，让学生在活动中育兴趣、学知识、练技术、提素质、交朋友，逐步培育社会、学校、家庭共同参与的校园足球环境。

五、强化师资培养管理

一是建立并完善市级校园足球师资培训机制，实施体育教师足球专项培训计划。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到内地参加专业培训和交流活动。二是每年在中小学体育教师中培训D级足球教练员和30名裁判员。在中小学生中培养具有基本裁判员知识和技能的“足球小裁判员”，由喀什市国家级裁判员进行培训，经考核合格后发证聘用。三是制订《喀什市校园足球兼职教师管理办法》，为优秀退役运动员转岗成为体育教师或校园足球兼职教师创造条件，并鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员担任校园足球兼职教师。

六、加强各项服务保障

（一）加大经费投入

喀什市财政加大资金统筹力度，每年投入资金支持喀什市校园足球活动开展及参加疆内外赛事。财政局会同教育、文体、发展改革等部门在资金安排上对校园足球改革发展给予必要倾斜。在市教育资金中安排专项经费用于支持校园足球发展。各单位不断优化教育投入结构，加大对校园足球发展经费的保障力度，支持校园足球工作的开展。

（二）加强场地设施建设

为校园足球特色学校改建、扩建足球场地和其他学校建设适宜的足球场地创造条件，鼓励社会资本支持足球场地建设，按规定给予土地、税收、金融等方面的優惠政策。近3年，喀什市投入1.34亿元建设了19块人造草坪场地，全市各学校每年公用经费的13%用于音体美的发展。

（三）推进公共足球场地共享

目前，喀什市有4块公共足球场地，建立补奖机制，推进公共足球场地低价或免费向青少年开放，形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享场地设施的有效机制。

（四）完善校园足球风险防范机制

加强校园足球运动伤害风险管理，制订安全防范规章制度，加大运动安全教育宣传、检查和管理力度，增强学生的运动安全和自我保护意识，提升校园足球安全保障水平。

（五）加强宣传引导

通过广播、电视、平面媒体和互联网等各种新媒体宣传方式扩大校园足球的影响力，在广大青少年中掀起爱足球、看足球、踢足球的热潮，在全社会营造关心、支持校园足球发展的良好氛围。

（六）鼓励社会力量参与

依托社会资源，鼓励有条件的体育俱乐部、企业及其他社会组织联合开展有利于校园足球发展的公益活动，并不断完善相关政策，引导社会资本进入校园足球领域。

七、取得的成绩

（一）将优秀运动员输送到国家队、中超、中甲的球队

近年来，喀什市培养出了一批优秀的足球运动员，输送到国家队、中超、中甲的球队。米尔艾合买提江·木扎帕尔曾入选国家队，后由山东鲁能足球俱乐部转为河南建业足球俱乐部队员。吐尔逊江·买买提阿吉现为中国沙滩足球队队员，曾荣获亚洲杯沙滩足球赛第二名。艾菲尔丁于2016年入选国家U15足球队。艾合买提江·艾科拜尔等7名队员进入国家少年足球队，现为新疆天山猎豹足球俱乐部队员。

（二）取得的主要成绩

2015年，新疆喀什“儿子娃娃”足球队在“谁是球王”中国足球民间争霸赛西北赛区的比赛中，获得冠军，并代表中国在俄罗斯索契举办中欧亚联赛中荣获娃娃组第一名。同年10月，在云南红河州举行的2015“我爱足球”中国足球民间争霸赛中获得冠军。

2016年1月，喀什市第八小学在2016全国U13室内五人制足球锦标赛中获得冠军。同年7月，新疆喀什“儿子娃娃”足球队在西安市举办的2016年全国青少年校园足球夏令营（第三营区）活动中，获得冠军。

2018年3月，新疆喀什“儿子娃娃”足球队在西安举办的《谁是球王》——“新时代杯”全国青少年校园足球大赛混合组大区赛中，获得二等奖。同年4月，在《谁是球王》——“新时代杯”全国青少年校园足球大赛北方赛区比赛中，获得冠军。同年5月，在成都举办的《谁是球王》——“新时代杯”全国青少年校园足球大赛全国总决赛中，获得亚军，并受邀参加俄罗斯世界杯的开幕式。

在喀什市委、市政府的指导和关心下，喀什市校园足球以多级联赛为载体，全面增强了学校课外教育活动对广大学生的吸引力和感染力。今后，喀什市将持续用力支持校园足球的发展，着力提高喀什市青少年足球运动水平，培养一批足球运动后备人才，努力为新疆足球的蓬勃发展、中国足球的崛起，尽绵薄之力。