农产品质量安全监管检测存在问题及对策

张绍珊 周为

文章编号： 1005-2690（2019）04-0011-01       中图分类号： F322       文献标志码： A

摘   要：随着人们生活品质的提高，对食品安全健康的要求及关注度日益加强。农产品质量安全直接关系着人们生活质量及品质的提升，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，在农业发展中有着重要意义。分析了农产品质量安全监管检测中存在的问题，并提出了相应的有效措施，以期不断促进农产品质量安全的监管和检测。

关键词：农产品;质量安全;监管;检测;存在问题;对策

近年来，各地对农产品质量安全工作的开展十分重视。加强农产品质量安全监管检测，是实现我国全面建设小康社会的要求之一，应不断强化各类监管措施，保证农产品质量安全形势的整体平稳向上发展。但由于我国农产品经营较为分散、起步较晚，现阶段农产品质量安全还存在许多有待改进的地方。

1   农产品质量安全监管检测中存在的问题

1.1   监管检测机构有待完善

近年来，随着国家和人民群众对农产品质量安全工作重视程度的不断提高，农产品质量安全监管检测中的主干框架已经基本形成。但是由于我国地域辽阔，监管任务较重，不同地区监管检测机构的实际作用还有待完善。从现阶段农产品质量安全监管检测的实际情况来看，很大一部分工作主要集中在省、市以及县级部门，在乡镇、村等地区的农产品监管检测工作还后劲不足。而广大的乡镇、村等是农产品质量安全能够得到关注的重要一环，这样就导致农产品质量安全很难在基层地区得到有效控制，为农产品质量安全工作的开展带来了十分不利的影响。

1.2   监管检测能力不足

监管检测能力是直接影响农产品质量安全的重要因素之一。现阶段基层农产品质量安全检测还存在众多问题，其中较重要的一个环节是农产品监管检测能力不足。从人员安排角度讲，很大一部分区县、乡镇、村没有配备专业的检测人员，在检测人员的安排上也不尽合理，缺乏全职人员统一系统的农产品质量安全检测，导致农产品质量安全问题频发。另外，一些人员对检测设备的使用还存在不足，多数情况下仅仅只会使用其中的一部分机器设备，不能从整个环节上加强对农产品质量安全的检测。另外，在检测设备的配置上地区差异较大，部分检测机械无法在基层地区得到使用，很难进行进一步的农产品质量检测工作。与此同时，在监管检测的指标设置上，存在检测范围窄、可用指标少、检测误差大及检测速度慢等各种问题，在农产品质量安全检测上的技术手段还有所不足。

1.3   监管检测制度有待健全

目前，我国农产品制度建设在产品准入标准和溯源制度的建设上还存在诸多问题。从农产品准入标准角度讲，很大一部分工作难以开展，农产品从生产到运输以及售卖等环节存在众多威胁因素，很难进行单一的管理。从溯源制度的建设讲，一旦出现农产品质量安全事件，因缺乏有效的监督手段，导致很难在短时间内确定是哪一环节出现问题，在问责方面也难以进行。另外，农产品在生产、流通等环节存在的模糊界限也为农产品质量安全工作的开展带来了很大阻碍。

2   做好农产品质量安全监管检测的有效措施

2.1   加强监管检测机构建设

一是要形成全方位的农产品质量安全监管检测机构建设。加快对省、市、县、乡镇、村等行政体系农产品的重视程度，将农产品质量安全工作加入考核标准中，确保每一级的领导部门都能够高度重视农产品质量安全工作。二是要注重乡镇、村等基层部门在农产品质量安全工作开展中的实效。对能够有效改善农产品质量安全问题的相关机构做好指导工作，确保农产品质量安全能够在生產环节就得到很大程度的改善。

2.2   提高监管检测能力

在加强农产品质量安全监管检测能力方面，需要做好3个方面的工作。从人员配备角度讲，要大力提高检测人员的工作技能和综合素质，确保工作人员能够准确地对农产品质量安全进行防控。从检测设备上讲，要加快对乡镇、村等基层地区的设备配置，尽可能缩小地区检测差异，确保农产品质量安全具有统一的标准。在检测方式上，要做到检测技术的更新，并大力创新，通过技术的进步完善检测技术中存在的检测指标不足、检测速度较慢等问题，从而不断促进农产品质量安全监管检测能力的提高。

2.3   加强农产品质量安全监管检测制度建设

在农产品质量安全监管检测中，要形成一套完整的制度，确保不同地区以及不同环节的农产品质量安全。在制度建设中，要加强各个监管环节的责任和分工管理，建立有效的质量安全监管衔接机制，确保农产品质量安全在每一环节都能实现有效的监管。另外，一旦出现农产品质量安全问题，要确保能在最短的时间内找出是哪一环节出现了问题，并且针对其中出现问题的环节进行分析，确保在以后的质量检测工作中不再出现。

总之，农产品质量安全监管检测工作在现阶段具有十分重要的现实意义。在确保以上各个对策的实际运用上，也应当发挥广大人民群众的监督作用，及时对各类农产品质量安全问题进行举报，确保自身权益不受威胁。可以说，农产品质量安全监管检测工作的开展离不开社会每一个人的支持与参与。

（收稿日期：2019-03-18）