水土保持对水利健康发展的重要作用思考

韩帅

摘要：我国水利工程最近几年发展非常迅速，为我国基础建设贡献了非常大的力量。自我国深化改革开放政策的实施以来，经济进入了突飞猛进的发展状态，促进了社会基础建设的不断完善，同时在其建设的过程中，水利工程建设做出了巨大的贡献，随着我国基础建设力度的加大，水利工程项目也得到了良好的发展空间，并且工程的数量及规模也在逐渐扩大。

关键词：水土保持;水利健康发展;重要作用

引言

水，是我国人们生产生活必不可少的最重要基础能源，是万物生长之根本。水利资源是否可持续利用很大程度上影响我国社会经济的持续稳定发展。水利健康发展存在非常大的复杂性和系统性，其涉及面广，包含水资源的开发、利用、配置、保护等。在水利健康发展过程中，水土保持具有十分重要的价值和作用。

1水土保持对水利健康发展的重要作用

1.水土保持可调节区域气候，改善环境，水利水保工程以及农田建设等施工中，开展水土保持，工作，应该因地制宜，在建设林草植被的同时进行封禁保护工作。植被覆盖面增加，能够促进生态系统的恢复，促进土壤微生物、表面植被增长，促进土壤环境改善，优化农业生产条件。水土保持起到调节地表径流和区域小气候作用，净化空气，降低沙尘暴等不良天气发生率，改善人居住环境，为生物群落等提供充足水资源和土地资源，维持整个生态系统的良性发展，为社会的快速、健康发展打下良好基础。2.水土保持可保护和培育水土资源，降低水旱灾害发生率，水土保持能够发挥培育水资源作用，通过植树和种草等方式，促进植被覆盖面积的增加，也可通过树冠等截留雨水，起到涵养水源作用。在森林覆盖面积大的山区，水土流失问题很少出现。即使在暴雨等恶劣天气后，也不会出现洪水泛滥等问题。水土保持良好也能够避免干旱等引发的河流枯竭。水土保持在涵养水土资源等方面起重要作用，发挥以淡压咸作用，增加降雨入渗量，促进地表径流向地下径流的转化，提高土地资源利用率，确保足够高的承载能力，更好地满足径流调节等工作的需要，控制洪峰流量，增加汇流时间，改善江河水流，避免出现断流等问题。实践研究发现，水土流失区域经过治理后，农业生产条件得到改善，土地利用结构合理增加，对自然灾害的抵御能力有明显增加，能够大幅度提升居民收入和人口环境容量等，满足水土资源可持续利用需要。

2加强水土保持，促进水利健康发展策略

2.1增加水土保持工程方面的投入资金数量，确保水土保持工作得以顺利开展

针对现阶段水土保持工程项目方面的投入资金量很少的问题，要求国家相关部门加以有效重视，增加水土保持工程方面的投入资金数量，确保水土保持工作得以顺利开展。通过依靠充足的投入资金量，实现开展更多数量水土保持工程项目建设的目的。并且加大相应的管控力度，確保水土保持工程项目建设获得更多的经济收益。同时依靠更加多样化的资金投入管理制度，为相关水土保持工程项目建设工作的开展奠定良好的基础。实际上，水土保持工作属于一项重要的公益性质的事业，具有投入资金数额大且产生的效益十分久远的特点。有关政府部门应该将水土保持工作归属到城市建设的工作内容中，并且制定出科学的实施计划与方案，依靠政府部门中的财政资金，完成预算工作。并不断拓展出更多资金的来源途径，形成专门的水土保持工程项目基金，使水土保持工程项目得以受益，获得充足的资金支持。此外，利用相关的投融资管理制度，为水土保持工程建设工作的开展谋取更多的投资资金。

2.2对水土保持采取工程措施和生物措施

为了能够在水利工程的建设中有效的防治水土流失，可在工程施工中采取相应的措施，并将生物措施进行融合。首先，可对水利工程的施工地点进行防护，对开挖面进行植草，此时可采取喷播植草和网络植草的方式。同时对施工地段建立排水沟，使其能够起到一定的支撑作用，从而减少破面受到的冲刷力，尤其对于不稳定的破面，更应该加强重视。另外，根据工程的实际需求，对需要建设截流沟的地点，进行截流沟的挖掘工作，以此避免径流对破面造成严重的影响。此外，还要对工程废土和废渣的存放地点进行治理，而且该过程也是水土保持工作中的重点，因此，在对废渣场地进行处理的过程中，要对破壁进行平整，同时在整理完成之后，选择合适的地点种植存活率较高的植被，并对场地设置相应的排水装置，避免雨水天气对破面造成影响。除此之外，还要利用工程措施进行破面的整改，所以，在该过程中，可对施工地点进行分析，对水土流失风险较大的地方设置石挡土墙，以此减少水土流失的情况。在水利工程中，如果工程破面存在裸露的地方较多，要对其进行灌木的种植，从而促进水土保持工作的全面性。

2.3统筹规划，促进流域可持续性发展

只有坚持人与自然和谐发展观念，才能够促进水利健康发展。从全面规划以及统筹协调方面出发，坚持保护优先以及综合防治原则，实现经济、生态和社会效益之间的相互统一。另外，注意治理和开发相互结合，合理把握兴利与除害之间的关系，兼顾个人、集体以及国家利益，将流域水资源向着可持续性利用方面发展，满足社会经济持续稳定发展需要。各项工作的开展需要将重点集中在小型水利水保工程恢复以及农田建设等，注意做好人口现状、经济现状、土地利用现状、管护方式等方面的调查，结合当前土地利用情况和自然情况分析考虑，针对江河流域水土保持工作的开展形式和任务，健全水土保持生态建设规划。按照我国主体功能区域以及发展布局，结合流域各个区域功能划分，针对不同河流和流段制定针对性的保护措施，尤其重视洪水、干旱等影响。将水土保持规划与土地开发利用规划等相互结合，制定河流生态保护指标体系。根据河流实际情况等制定相应的保护和修复目标，评估流域水土资源以及生态环境在社会经济发展方面的承载水平，制定相应的修复和保护措施，提高各项规划的可行性、合理性和科学性，形成全方位水土保持防护体系，确保所建立的自然-经济-社会系统不仅符合自然规律，同时满足社会经济发展需要。

2.4加强水土保持工作的全面性

在水利工程项目施工的过程中，要严格按照国家的标准进行施工，并根据相关部门对水土保持工作的要求进行水土流失的治理工作，同时对水利工程的渣场及交通路线等进行合理的控制，并在整改的过程中，可种植绿植提高水土的防护能力，以此对水土流失的情况进行合理的控制。基于此，为了提高水利工程中水土保持工作的力度，政府部门应该制定相应的水土保持政策，切实做好水利工程中的水土保持工作，首先，要制定完善的治理计划，并将治理政策和计划落实到水利工程的建设中，同时相关部门要加强对水土保持工作的监督，保证其能够实现全面的治理。

结语

人与自然和谐发展是当今社会可持续性发展的一项重要主题。目前，人们在工业化与自然环境和谐发展方面有着非常高度重视度。水利工作的开展属于当前社会发展中的一项基础性工程，水利工程的可持续性发展十分关键。重视水土保持工作中水利发展，提高对水土保持工作重要性的认识，能够更好地满足我国社会经济持续稳定发展需要，提高和改善人民生活水平。

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（作者单位：黄河水利委员会临潼黄河职工疗养院）