当心美国的“文凭磨坊”

陈鸿斌

“野鸡大学”在美国有个略微文雅一点的名字，叫做“文凭磨坊”。与中文名称相比，一个强调教学粗劣，一个强调发证草率，相辅相成。美国1965年高等教育法案要求教育部定期公布受到教育部承认的教育机构名单。对于不在名單上的“文凭磨坊”，美国法律并没有明令禁止其存在，美国教育部也没有强制力规范学校资质。换句话说，你随便注册一个大学，在美国也没有哪条法律规定可以抓你。还有一些人利用宗教作为保护伞，弄了不少“圣经学习高等学校”之类的“文凭磨坊”，躲避法律的监督和制裁。

1980年至1991年，美国联邦调查局发起了“反文凭欺诈行动”。在此期间，联邦政府共关闭了39所资质有问题的教育机构。美国执法机构此后并没有采取持续行动，加上互联网的兴起和各州法律规定不一，“文凭磨坊”很快死灰复燃。

今天的美国究竟有多少家“文凭磨坊”，任何机构都没有给出一个确切的数字。根据一份2010年的报告统计，美国至少有800多家“文凭磨坊”，占全球“野鸡大学”的约四分之一。这些年在巨大的“市场需求”推动下，这个数字恐怕还得涨。虽然很多网站不断更新“文凭磨坊”的名单，但还是赶不上“磨坊”开张的速度。好在现在美国教育部网站上有认可教育机构名单可以查询，而不在这个名单上的学校一般来说多少有些问题。

（摘自《文汇报》）