养教结合的老年教育模式新探

[摘 要]文章阐述了养教结合老年教育模式的现状及存在问题，指出要构建养教结合的老年教育新模式，可以从老年教育发展理念、经费投入力度、法律法规建设、体制机制管理等方面获取突破。

[关键词]老年教育;新模式;养教结合

[中图分类号]G72 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2019）05-0074-03

随着经济生活和教育水平的不断提升，老年人对教育的要求也在不断提高。联合国教科文组织的报告指出，老年人参加越多的学习活动，就能越好融入社会生活，对他们的身体健康也有更大的帮助。我国《老年教育发展规划（2016-2020年）》中指出，要探究养教结合的新模式，促进老年教育和养老服务相融合，丰富老年群体的精神文化生活。不少学者认为，实施养教结合的老年教育模式是非常必要的。如王浩（2014）认为养教结合老年教育，是终身教育的最后阶段，不仅可以帮助老年群体保持身体健康，延长生命的长度，更能拓展生命的宽度，重新焕发鲜活的生命力[1];张少芳（2017）认为推行养教结合，要把老年人归纳到教育体系，其中包括高龄、失能和半失能的老人们，实现终身教育的最后一站[2];蒋文宁（2018）认为养教结合老年教育模式，是重视老年人的智慧与经验，落实广大老年人的教育文化要求，实现积极应对人口老龄化，保证老年人应有尊严和应有养老权力的有效途径[3];丁晓华（2019）认为养教融合，它是把“颐养和乐学”“教育和养老”真真正正地融合起来，贯彻了老年教育普惠方针，推动了老年教育工作[4]。因此，为了真正提高老年朋友的生活质量，丰富他们的晚年生活，在构建养老服务体系和老年教育体系时，养老、教育必须齐头并进，共同发展。

一、养教结合的概念

养教结合，指的是在养老服务中融入老年教育，在老年教育中融入养老服务，实质上就是养老和教育之间有效结合。

养教结合的主体是指各种老年大学、社区学院（大学）、老年传媒教育机构、非正规老年教育机构[5]。养教结合的对象是指老年群体，他们的健康程度、年龄层面和经济水平各有不同，那么养教结合老年教育的侧重点也是不尽相同，对于低龄健康的老年群体应该以教为主、以养为辅，对于高龄、身体状况欠佳的老年群体，应该以养为主、以教为辅。“使不一样年龄阶层、不一样文化水平、不一样经济水平的老年朋友，完全享受到老年教育应有的权利，尽可能满足各种老年人的教育需求。”[6]养教结合教育内容，应根据老年群体的教育需求进行细分，丰富课程内容，采取多样化的教学形式，協同创新养老服务工作、老年教育工作。养教结合老年教育模式主要有以下三种形式：第一种是在养老机构或社区居家养老场所内添加老年教育项目（或提供师资开设课程）;第二种是在老年教育机构内添加养老部门（例如增设失能半失能、高龄、护理老人班）、开设养老服务课程（在养老机构、社区内提供师资、开设课程等）;第三种是将众多的老年教育机构、养老机构和养老服务资源有机整合，为老年群体提供养老和教育相结合的一体化服务。

二、瑞安市养教结合老年教育模式的现状

（一）主要工作经验

1.养老机构内增设课程

瑞安市康馨颐养园，把兴趣活动室改造成多功能教育中心、图书和电子阅览室，针对园内老人的实际需求，聘请教师、专业医师和退休老人志愿者，开展生命安全知识、心理健康知识育、康复养生知识等讲座和特色课程。瑞安市花园敬老院，针对住养老年人的教育需求，坚持“老有所乐”的方针，开展太极拳、老年舞、象棋、书法等一系列老年教育活动，实现了“寓教于乐”“学中有乐”。

2.养老机构和老年教育机构“一对一”结对合作

在瑞安市政府牵头下，瑞安市老年大学和塘下场桥护理院协作开展“养教结合、学养互为”活动。塘下场桥护理院提供教学场地、教学活动等硬件设施，设立专门教室，瑞安市老年大学提供教材、师资和活动指导，师资由电大教师、外聘教师和退休老人组成，开展上门教育推送服务。

3.养老机构与老年教育机构“多对多”结对合作

“多对多”养教结合工作是在瑞安市城区5个街道内展开。瑞安市政府、民政部门整合教育部门、老年大学和职教集团教育资源，对接城区5个街道10家养老机构，建设养教联盟。老年大学对养老机构的住养老人，开展了送材料、课程、师资、讲座等活动。到目前为止，瑞安城区结对养老机构中大约60%的老人参与了老年教育课程的学习。随着留守老人越来越多，他们对心灵慰藉越来越渴望，组织城区内幼儿园、小学和中学与养老机构结对合作，为养老机构的住养老人举办各种形式多样、内容丰富多彩的联谊会，满足他们的精神文化需要，推进了养老机构从单一的养老服务功能向养教一体化功能转型。

（二）存在的主要问题

1.观念有待加强

当前大多数老人退休之后最大愿景是颐养天年。他们大多选择去带孙子或者打理家庭事务，较少有时间和精力去参加一些老年活动。他们认为晚年生活应该是一个逐步退出社会圈的过程，没有必要参加社会教育活动。对于一些付费的老年教育活动，一些老年人持观望的态度。

养老机构和老年教育机构是两个系统。养老机构虽然认为开展老年文体活动、精神文化建设很重要，但是举办老年教育活动需要出资出力，以致他们开展养老和教育相结合工作的热情不够。在老年教育机构层面，我国老年学理论表明老龄教育工作的主要属性还是“教育”[7]，有些老年教育机构没有深刻领会养老的重要功能，参与养教结合工作的积极性不高。

2.教育经费不足

目前，老年教育开展办学的资金主要来自政府。但是由于养老压力越来越大，尽管近几年政府已经进一步加强资金投入，但尚未能很好满足社会对开展老年教育、养教结合工作的需求。部分养老机构经费不足，以致出资举办老年教育活动的热情不高。社会力量出资能够有效解决老年教育经费不足的问题，但由于投资老年教育事业不仅回报速度慢而且回报率较低，以致社会力量对投入老年教育事业的主动性不强。

3.管理机制不够完善

我国政府非常重视老年教育事业的可持续发展，先后颁布了《国家教育事业发展“十三五”规划》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》等文件，明确表示要重视老年教育发展。瑞安市在推進养教结合的老年教育的进程中，对老年教育机构和养老机构缺少具体的指导、约束和管理，尚未形成有效的养教结合机制。

三、发展养教结合老年教育模式的有效路径

（一）重构老年教育发展理念

加大老年教育理念的宣传力度，树立积极老龄化理念引导老年群体积极参加学习，丰富老年人的精神文化生活，营造“老有所为、老有所乐”的社会氛围。养老机构要明确自身方向及定位，认识养教结合的重要意义，通过开展老年教育活动提高服务质量。以养教结合为切入点，走特色发展的道路，创建自身品牌优势，提高核心竞争力。

转变过去康复理论作为主体的理念，转变老年教育就是丰富老年人精神文化生活的单一性功能，积极拓展老年人力资源，重视培育老人的社会责任、社会贡献的意识，给他们供给再次就业以及重新创业的才智支撑[9]。

（二）加大养教结合经费投入力度

加强养教结合老年教育的经费保障力度和投资力度。要把老年教育资金纳入各级政府的经费预算范畴，保障老年教育事业的可持续发展，重点支持养老和教育相结合的社区老年教育建设。鼓励社会力量通过各种渠道筹集资金，出台相关优惠政策，吸引社会力量投资发展养教结合的老年教育事业，引导公益性机构筹集经费投入其中。通过减免学费来保证生活困难的老年人享受平等教育的权利，同时也逐步引导老年人付费参与老年教育的意识。

（三）完善相关政策整合多部门力量，创新养教结合的老年教育模式

政府要切实加强养教结合的老年教育在政策、法规方面的支持力度。让广大老年人拥有平等教育的权利。根据地区经济发展的不同程度，对于经济发展相对较慢的区域，要切实加快软件和硬件设备的投入力度。对于经济水平较高的区域，要出台相关鼓励政策，吸引社会资本出资建设老年教育机构。出台落实养教结合支持配套的财政、税收、土地和融资等机制[8]。通过发布相关的优惠政策，激励和吸引社会力量开展老年教育活动，并提供相应的指导方案和流程规范。利用互联网和信息技术，实现社区资源共有共享，整合老年教育服务和社区公共服务综合信息平台，实现信息资源共享和联动。依靠居家养老服务中心、护理院和老年人日间照料中心等，开设内容丰富多彩、方式灵活多样的老人教育课程，增加社区资源的利用率。

[参考文献]

[1]王浩.基于养教结合的老年教育策略研究[J].中国成人教育，2014（21）.

[2]张少芳.老年人养教结合模式发展瓶颈及对策[J].中国老年学志，2017（13）.

[3]蒋文宁.“养教用”结合的老年教育新模式探索[J].成人教育，2018（3）.

[4]丁晓华.养教联动，探索老年教育新途径——江苏老年教育与养老结合的实践探索[J].职教论坛，2019（5）.

[5]王英，谭琳.“非正规”老年教育与老年人社会参与[J].人口学刊，2009（4）.

[6]上海市教育委员会，上海市老龄工作委员会办公室.上海市老年教育“十二五”发展规划[Z]. 2011.

[7]岳瑛.老年教育本质摭谈[J].天津市教科院学报，2013（6）.

[8]王英，王小波.中国老年福利的“新常态”：老年教育的社会政策化[J].宁夏社会科学，2015（6）.

[9]潘静静，程承坪.中国低龄老年人力资源开发研究[J].当代经济管理，2013（3）.

[作者简介]徐凡弟（1970-），男，浙江瑞安人，浙江广播电视大学瑞安学院讲师，研究方向：社区教育。

[责任编辑 孙世虹]