纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用

郭安东

摘 要：国有煤矿企业作为煤矿产业的先驱，其在煤矿生产的过程中具有较强的领导和表率作用，而国有煤矿企业纪检监察工作方针的制定和落实情况也必将对企业的生产安全产生较大的影响。因此，未来进一步明确纪检监察工作在煤矿安全生产的作用，并加强企业党建工作的力度，提高职工队伍的安全意识和职业素养已成为国有煤矿企业需要共同面对和解决的问题。本文就对纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用进行探讨。

关键词：纪检监察;煤矿;安全;作用

1、纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用

1.1纪检监察工作是确保煤矿安全生产的外部动力

对纪检监察工作进行分析可知，其实际上是政府的监察部门和党的纪律检查机关所行使的两种职能，在1993年纪律检查委员会与监察局进行合署办公后，纪检监察机关得以产生，机关的精神理念为：“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”，并以综合治理、标本兼治作为主要工作方针，对党的纪律和各级政府进行全面监督。在国有煤矿企业中引入纪检监察工作，一方面能够国家关于煤矿安全生产的政策及时传达给企业，使其做好执行政策的充分准备;另一方面，纪检监察工作的开展将会进一步提升国有煤矿企业党内职工的思想政治水平，确保企业内部党建工作的顺利开展，以达到规范企业领导层和各级职工安全生产行为的目的，为保障煤矿企业的安全生产提供较强的外部动力。

2、新時期煤矿企业检察工作存在问题原因分析

2.1思想认识上的偏差，重生产轻纪检

随着我国煤炭产业的发展，相关上级部门对煤矿企业的监督管理相对放松，企业自主经营权不断增大，企业内部就容易滋生违法乱纪现象，甚至是腐败问题。企业内部员工虽了解情况，但由于相关资料不够详细，举报程序不畅通，导致上级部门对企业内部的生产、管理、经营等状况不了解。另一方面，由于上级部门对煤矿企业所创造的经济效益更为重视，而对企业的廉政建设比较容易忽视。这种重生产轻纪检的认识偏差，在一定程度上影响了煤矿企业对纪检监察工作的重视程度，使煤矿企业的纪检监察工作落不到实处，各种问题发现不了，就不能采取针对性的措施及时加以处理，久而久之，会引起一些列重大问题，对煤矿的长远发展不利。

2.2组织层级上的“断层”，没有形成系统的管理机制

不知情无法监督。上级在上，下级在下。一方面，煤矿企业中的下级部门工作人员对领导的言行、思想是无法完全知道的，这种不透明性对于下级员工对领导的监督有一定的影响;另一方面，下级员工对领导要汇报工作，反映企业内部的动态，由于下级员工的升职、薪酬、待遇等都与领导密切相关，这些原因都会影响下级员工对领导监督力度，最终会造成纪检监察工作无法深入开展甚至形同虚设。

2.3法律监管上的空白，没有纳入法律程序解决的途径

对于在煤矿企业纪检监察中出现的问题，往往都是由相关领导部门决定事件的处理情况，缺乏法律解决途径。因此，一些违法乱纪的人员不能得到严惩，一些事故灾难的问责不能问责到位。对于企业而言遇到问题总是抱着“大事化小、小事化了”的态度。事实证明缺少法律的介入，事情最终得不到切实有效的解决，这为煤矿企业以后的安全生产、经营管理埋下了很大的隐患。尽快建立关于煤矿企业纪检监察方面的法律制度，不仅能保证监管工作的顺利实施，而且对于煤矿和谐、健康发展大有裨益。

3、提高煤矿安全效能监察工作成效的实施方案

3.1做好“四员一站”工作

为了更好的提高煤矿安全效能监察工作的成效，我矿积极的开展了“四员一站”监察模式，实施责任到人的制度，取得了良好的检查成效，在实际的实施过程中，我矿紧紧围绕这反腐倡廉与廉政建设的具体要求，从实际出发，充分的发挥好“四大员”的作用，加大“四员一站”的工作力度，强化“四员一站”的工作模式，如今，我矿已经形成了一种坚持原则、实事求是、防腐倡廉的作风。此外，为了保证“四员一站”工作可以得到有序的开展，我矿定期对整个监督体系进行检查，根据工作的实际变动来调整“四员一站”的负责人员，使每一个负责人都能够明白自己在安全工作中的重要作用，严格的按照工作制度工作，以月为单位开展分析报告会议，对当前矿井中的安全事项做详细的分析报告，使每一个工作人员都能明白当前的安全状况。

3.2开展反腐倡廉教育，做好信访接待工作

为了保证我矿效能监察工作的顺利实施，定期的开展了关于党风廉政建设的教育活动，积极的推行了《党风廉政准则》，组织工作人员积极的学习相关的文件，并邀请专家来我矿举行反腐廉政工作的专题讲座，并组织工作人员观看反腐廉政建设的系列纪录片，定期的举行研讨交流活动，并积极的利用党建平台，组织大家学习十八大的精神，理解十八大中蕴含的核心内容，得到了良好的成效。此外，我矿也非常重视信访工作，在接待信访人员时，以倾听和沟通为主，了解信访人员的困难，真正的做到为信访人员排忧解难，得到了广泛的好评。与此同时，我矿以月为单位编制了每月的防腐倡廉和信访工作接待报告，并组织所有管理人员和工作人员学习，对信访问题的发生原因进行深入的探讨，避免类似问题的发生。

3.3建立高质量的效能监察队伍

为了更好的做好煤矿的安全效能监察工作，使煤矿企业可以实现良性的运转，我矿建立了一直业务精良、政治合格的专业监察队伍，由投票的方式在队伍中选取一名负责人全权负责监察队伍的整个运营和管理工作，在具体的检查工作中，监察队伍遵纪守法，按照规章制度的规定实施监察工作，也取得了巨大的成效。为此，我矿管理人员也非常注重对煤矿监察工作人员的培训，制定了严格的培训制度，为监察工作人员量身定制了一套涉及到煤矿安全知识、组织能力、协调能力等知识的系统培训课程，每次的培训都采取签到的形式，课堂到课率高达98%以上，经过了一段时期的培训，我矿安全监察队伍的工作能力和整体的素质都得到了较大的提升，取得了良好的培训成效。

4、结束语

煤矿企业只有充分认识到效能监察工作对于企业的重要性，才能最大化地发挥其效用，促进企业思想政治工作与党风建设工作顺利实施。效能监察工作是煤矿企业在开展纪检监察工作时的重要工作内容之一，企业的领导班子要与相关的管理部门、监察部门全面协调配合，使员工积极参与到工作中，提高煤矿效能监察工作的效用。

参考文献

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