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良好生态环境是最普惠的民生福祉

2019-09-10

资源导刊 2019年7期
关键词:保护地空间规划国土

自然资源部召开推进“多规合一”国土空间规划工作现场会

6月20~21日,自然资源部在福建省厦门市召开推进“多规合一”国土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆昊出席会议并讲话。

关于做好当前国土空间规划的重点工作和需要关注的重要问题,陆昊从统一国土空间开发保护格局与“多规合一”的关系;统筹协调、科学划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界“三条控制线”;以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,科学划定城镇开发边界;对以国家公园为主体的自然保护地体系科学分区,实行差别化管控,并处理好与“三条控制线”的关系;城镇空间规划如何满足群众的安全性、便利性、健康性等重要民生诉求;通过林地合理分布、通风廊道等生态化功能,建设与自然和谐,增强视觉协调性,提升城市艺术感等手段体现城市空间品质;在城镇化进程中通过建筑高度控制等体现“城”的繁荣与“镇”的舒适宁静的差异性;根据自然地理肌理、满足农民合理需要、确保耕地不减少的核心要求编制村庄规划;合理把握城镇扩张型规划与重构型、调整型规划的关系;通过准确把握需求、科学确定规划、探索市场化实现机制等解决城市更新问题;扎实推进以全国国土空间规划纲要为前提的市县国土空间规划编制工作;通过控制关键指标参数、“管什么就批什么”,精简规划审批内容,大力提高规划审批时效;建立专家咨询机制,注重通过不同观点的碰撞发挥各相关领域专家、协会学会、学术机构的作用;合理确定新的国土空间规划标准体系;加快建设国土空间基础信息平台,实现所有规划一张底图等15个方面进行工作部署。

自然资源部部署开展2019年度绿色矿山遴选工作

为推动矿业绿色发展,加快绿色矿山建设,近日自然资源部办公厅发出《关于做好2019年度绿色矿山遴选工作的通知》,正式启动2019年度绿色矿山遴选工作。

通知明确,2019年度绿色矿山遴选原则:以习近平生态文明思想为指导,按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》要求和自然资源部2018年公告发布的《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准开展遴选。遴选范围:遴选矿山应是持有有效采矿许可证的独立矿山(含油气类),近3年内未受到自然资源和生态环境等部门行政处罚,且矿业权人未被列入异常名录。遴选数量原则上不超过25个,绿色矿山建设基础好的及资源大省原则上不超过40个。

2019年全国地理国情监测启动

日前,自然资源部印发《关于开展2019年全国地理国情监测工作的通知》(以下简称《通知》),明确了2019年全国地理国情监测工作的总体要求及实施原则。

《通知》要求,各省级自然资源主管部门要贯彻中央精神,坚持国家立场,认真做好本地区实施方案设计、任务部署、组织实施等工作。一要严控成果质量。坚持实事求是,健全质量管理体系,加强全过程质量管控,强化业务技术培训;明确管理责任人、技术负责人、质量负责人,对本地区监测成果质量负总责;强化质量问责机制。二要严格进度管理。严格技术设计、影像处理、监测实施、质量检验、成果复核、入库检查、汇总统计等时间进度,合理安排工期;及时分析解决存在的突出问题,保证地理国情监测工作“全国一盘棋”。三要推动综合分析。加强对地理国情信息的深度挖掘,多层次、多维度分析提炼综合反映国土空间布局、生态状况、城镇化进程、区域协调发展等方面的规律性特征,形成高质量的专题报告,服务政府决策和管理。

中办国办近日印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》

中办国办近日印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(以下简称《意见》),将成为建立以国家公园为主体的自然保护地体系的根本遵循和指引,预示着我国自然保护地进入全面深化改革的新阶段。

《意见》明确了建成中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系的总体目标,提出到2020年构建统一的自然保护地分类分级管理体制;到2025年初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系;到2035年自然保护地规模和管理达到世界先进水平,全面建成中国特色自然保护地体系。在建设原则上,坚持严格保护,世代传承;坚持依法确权,分级管理;坚持生态为民,科学利用;坚持政府主导,多方参与;坚持中国特色,国际接轨。

《意见》提出,构建科学合理的自然保护地体系。明确改革以部门设置、以资源分类、以行政区划分设的旧体制,建立自然保护地统一设置、分级管理、分区管控新体制。明确自然保护地功能定位,确立国家公园主体地位,整合、归并优化自然保护地。自然保护地按生态价值和保护强度高低依次分为国家公园、自然保护区、自然公园3类。其中,国家公园和自然保护区实行分区管控,原则上核心保护区内禁止人为活动,一般控制区内限制人为活动;自然公园原则上按一般控制区管理,限制人为活动。结合历史遗留问题处理,分类分区制定管理规范。

自然资源部办公厅印发通知:加强村庄规划   促进乡村振兴

近日,自然资源部办公厅印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(以下简称《通知》),鼓励各地结合实际,以一个或几个行政村为单元,根据需要编制村庄规划,力争到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄应编尽编。

为确保村庄规划能够符合实际,满足乡村地区发展要求,为乡村振兴做好用地保障,《通知》提出了兩条支持政策:一是允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下,优化调整村庄各类用地布局;二是各地可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地。

今年7月起三种情形可免缴不动产登记费

为进一步减轻社会负担,激发市场活力,财政部、国家发展改革委印发《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》(以下简称《通知》),减免不动产登记费并调整了专利收费减缴条件。日前,自然资源部办公厅转发《通知》,要求各地遵照严格执行。

《通知》决定,对三种情形免征不动产登记费,包括:申请办理变更登记、更正登记的;申请办理森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或林地使用权,及相关抵押权、地役权不动产权利登记的;申请办理耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权或国有农用地使用权,及相关抵押权、地役权不动产权利登记的。同时,对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记,单独核发不动产权属证书或登记证明的,不动产登记费由原非住宅类不动产登记每件550元,减按住宅类不动产登记每件80元收取。

《通知》自今年7月1日起执行。

357件

日前,自然资源部向社会发布《自然资源部第一批已废止或者失效的规范性文件目录》和《自然资源部继续有效的规范性文件目录》。自然资源部此次通过对纳入清理范围的717件规范性文件进行清理,保留了357件规范性文件,规范性文件数量减少比例约为50%。

53项

从国家林业和草原局举行的2019年“文化和自然遗产日”新闻发布会上获悉,我国目前共拥有53项世界遗产,其中自然遗产13项,自然与文化双遗产(简称“双遗产”)4

项,双双位居世界第一。

2424平方千米

从内蒙古自治区呼和浩特市召开的第25个世界防治荒漠化与干旱日纪念大会暨荒漠化防治国际研讨会上获悉,我国荒漠化土地面积由20世纪末年均扩展1.04万平方千米转为目前的年均缩减2424平方千米。

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